紅興隆北雁現(xiàn)代化農(nóng)機
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就農(nóng)民專業(yè)合作社專題訪農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華收藏
就農(nóng)民專業(yè)合作社專題訪農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華
發(fā)布日期：2008年12月18日 來源：農(nóng)民日報 作者：周佳鳴
記者就農(nóng)民專業(yè)合作社專題采訪農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華，他認為，當前，對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持，要著力從五個方面下功夫：
突出產(chǎn)業(yè)政策傾斜，各類農(nóng)業(yè)財政專項和基本建設(shè)項目，委托農(nóng)民專業(yè)合作社實施。
要把扶持農(nóng)民專業(yè)合作社作為實施國家農(nóng)業(yè)支持保護體系的重要方面，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的積極作用，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織承擔各項支農(nóng)建設(shè)項目。農(nóng)業(yè)部按照新一輪《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》方案，在糧食、油料、棉花、生豬、奶業(yè)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，重點鼓勵、引導(dǎo)和支持一批優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社、油料專業(yè)合作社、棉花專業(yè)合作社、生豬專業(yè)合作社、奶牛專業(yè)合作社等相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè)和發(fā)展。農(nóng)業(yè)部及各級農(nóng)業(yè)部門要盡可能將優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、測土配方施肥、科技入戶、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、“一村一品”等各類農(nóng)業(yè)財政專項和基本建設(shè)項目，委托有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實施。下一步，還應(yīng)探索具體實施辦法，解決農(nóng)民專業(yè)合作社在申請項目中的實際困難，切實把好的產(chǎn)業(yè)政策落到實處。
加大財政支持，農(nóng)民專業(yè)合作社專項資金持續(xù)化、制度化。
從2003年開始，中央財政在預(yù)算中撥出專項資金，并逐年加大投入。2003～2007年累計投入5.15億元，2008年達到了3.3億元。地方各級財政也不斷增加投入，大多數(shù)省（區(qū)、市）的財政部門都在預(yù)算中安排了支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的專項資金。據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年～2008年，各省級財政安排專項扶持資金已超過13億元，今年浙江省、江蘇省都已超過5000萬元。下一步，要爭取把農(nóng)民專業(yè)合作社專項資金持續(xù)化、制度化，對專項資金的額度、增長幅度加以明確，制定完善的專項資金使用制度、管理辦法，提高專項資金的使用效率，確保把專項資金用足、用好。
加強金融支持，采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。
重點是做好三個方面的工作：加強市場調(diào)研，加大信貸投放力度，探索完善擔保和保險機制。凡法律法規(guī)不禁止、產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、價值評估合理的各類資產(chǎn)，都可作為貸款的抵（質(zhì)）押物；支持發(fā)展具有擔保功能的農(nóng)民專業(yè)合作社，探索建立農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)和保險公司等各有關(guān)農(nóng)村市場利益主體間的利益聯(lián)結(jié)機制和互動合作機制。
加大稅收優(yōu)惠，降低農(nóng)民專業(yè)合作社的外部成本。
對農(nóng)民專業(yè)合作社提供稅收優(yōu)惠是各國通行的做法，它可以降低農(nóng)民專業(yè)合作社的外部成本，有助于農(nóng)民專業(yè)合作社的長期持續(xù)發(fā)展?？上驳氖?，經(jīng)過與財政部、國家稅務(wù)總局反復(fù)溝通、協(xié)商，在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施一周年之際，出臺了針對農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠政策，解決了目前經(jīng)營中“增值稅不能抵扣”等問題。下一步，要根據(jù)依法登記成立的農(nóng)民專業(yè)合作社的運行情況，對其企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅的減免等問題繼續(xù)調(diào)研，并爭取出臺新的支持政策。
加大人才培訓(xùn)力度，實施農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)規(guī)劃。
農(nóng)業(yè)部2007年以來已舉辦6期專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)了近1000人次。農(nóng)業(yè)部正在組織制訂《農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)規(guī)劃》，力爭用8年時間培訓(xùn)10萬名左右以理事長為主的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才，10萬名左右以會計為主的農(nóng)民專業(yè)合作社理財能手，10萬名左右以生產(chǎn)技術(shù)為主的種養(yǎng)能人，5萬名左右以經(jīng)管干部為主的縣鄉(xiāng)基層業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員；努力培養(yǎng)造就一支善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)、有奉獻精神的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才隊伍，培養(yǎng)造就一支政策理論水平高、業(yè)務(wù)工作本領(lǐng)強、熱心合作事業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員隊伍。
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- 紅興隆農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機械化、北大荒雁窩島集團農(nóng)業(yè)機械化，向全國農(nóng)機行業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)同仁致敬。 小熒屏，大舞臺，為傳播媒體，增進友誼交流，提升全民知識素質(zhì)，推進農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展，提供了強有力的保障平臺。
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