新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團

2008年農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案

 

    為貫徹落實中央農(nóng)機購置補貼政策，切實做好新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱兵團）2008年農(nóng)機購置補貼工作，結(jié)合2008年兵團農(nóng)機化工作要點，制定本實施方案。

 

    一、指導(dǎo)思想

 

    以“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記視察新疆時的重要講話和指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)牧團場工作全局，按照全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，緊緊圍繞團場經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、職工增產(chǎn)增收中心目標(biāo)，以改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為主線，以推進(jìn)機械化精量播種、機械化復(fù)式作業(yè)、機械化收獲為重點，兼顧保護(hù)性耕作和園藝畜牧機械化，突出高效、節(jié)能、安全、環(huán)保的先進(jìn)適用機具，充分尊重和調(diào)動團場職工購買農(nóng)機的積極性，引導(dǎo)農(nóng)機企業(yè)參與市場競爭，嚴(yán)格按照規(guī)范的程序操作，**大限度發(fā)揮財政補貼政策的導(dǎo)向和拉動效應(yīng)，促進(jìn)兵團農(nóng)業(yè)機械化水平再上新臺階，推進(jìn)社會主義新型農(nóng)場又快又好發(fā)展。

 

    二、主要目標(biāo)

 

    （一）提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)農(nóng)機裝備水平，改善裝備結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

    （二）加大先進(jìn)適用農(nóng)機化技術(shù)及機具的推廣應(yīng)用力度，提高主要農(nóng)作物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平。

    （三）增強團場職工購買農(nóng)業(yè)機械能力，擴大職工直接受益范圍，促進(jìn)農(nóng)場職工增收。

    （四）促進(jìn)農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。

 

    三、基本原則

 

    （一）選擇經(jīng)濟實力較強，農(nóng)機管理工作規(guī)范，團場領(lǐng)導(dǎo)重視、職工積極性高的團場作為實施地點，確保實施效果。

    （二）購置補貼資金向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)傾斜、向重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，重點補貼復(fù)式作業(yè)機械、精量播種機械、大中型收獲機械、保護(hù)性耕作機械，兼顧園藝畜牧機械。

    （三）充分尊重職工購機的自主選擇權(quán)。

    （四）實行農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄管理制、補貼機具競爭選擇篩選制、受益公示制、資金集中支付制、管理監(jiān)督制、成效考核制，明確職責(zé)，簡化程序，規(guī)范運作，方便職工。

 

    四、實施范圍及規(guī)模

 

    根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部《2008年農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目實施方案》要求及兵團2008年農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模，結(jié)合兵團團場特色、農(nóng)機化綜合水平及經(jīng)濟實力等因素，計劃在13個師87個團場實施農(nóng)機購置補貼。具體實施團場和補貼資金見附表。

 

    五、補貼機具種類、補貼對象及標(biāo)準(zhǔn)

 

    在《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團2008年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》中選擇。該補貼產(chǎn)品目錄是根據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的通用目錄和兵團制定的非通用目錄形成的，補貼產(chǎn)品主要包括：60馬力以上大中型拖拉機（果樹、蔬菜面積較大的團場可補貼40-60馬力的大中型拖拉機），耕作機械，種植機械，植保機械，收獲機械，糧食干燥機械、畜產(chǎn)品生產(chǎn)機械、水產(chǎn)品生產(chǎn)機械以及排灌機械。

 

    補貼對象為納入實施補貼團場并符合補貼條件的團場職工。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時，補貼對象的優(yōu)選條件是：農(nóng)機大戶（種糧大戶）；配套購置機具的農(nóng)機戶（購置主機和與其匹配的作業(yè)機具）；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機”示范戶。申請人員的條件相同或不易認(rèn)定時，根據(jù)申請補貼的先后排序或職工接受的其它方式確定。

 

    按照《管理辦法》規(guī)定，使用中央資金的補貼率不超過機具價格的30%，且單機補貼額不超過5萬元，100馬力以上大型拖拉機和高性能青飼料收獲機補貼限額可提高到8萬元，大型自走式棉花采摘機補貼限額可提高到20萬元。每個職工年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過1臺（架）農(nóng)機具。享受中央資金補貼的機具3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。

 

    六、工作要求

 

    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。農(nóng)機購置補貼政策，是落實中央扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了黨中央“執(zhí)政為民”的宗旨和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，對于進(jìn)一步調(diào)動職工積極性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化，促進(jìn)社會主義新型團場意義重大。兵團各級農(nóng)機和財務(wù)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊心協(xié)力，精心組織，確保購機補貼專項順利實施，把中央支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到職工手中。

 

    （二）規(guī)范程序，嚴(yán)格管理。一是做好宣傳組織和報名公示工作。做好農(nóng)機購置補貼的宣傳工作，讓職工全面了解農(nóng)機購置補貼政策、補貼產(chǎn)品目錄、申請程序及相關(guān)要求，及時獲得信息，早做準(zhǔn)備，自主選擇，堅持公開、公正、透明的原則做好公示工作，接受社會和群眾的監(jiān)督。二是做好補貼資金使用、管理和監(jiān)督工作。補貼資金應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《兵團農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法實施細(xì)則》（兵財企〔2006〕139號），必須專款專用，不得擠占、截留、挪用。三是加強制度建設(shè)。建立專項資金使用管理、檢查、績效考評監(jiān)督等制度。四是做好補貼機具檔案管理工作。各師和各項目團場要明確專人及時做好補貼專項檔案信息的采集、登錄、統(tǒng)計分析及報送工作。四是做好半年和全年執(zhí)行情況總結(jié)工作。各單位應(yīng)在6月25日前上報農(nóng)機購置補貼工作半年情況，包括工作進(jìn)度、成效及好的典型，并于10月底前上報全年補貼專項（包括師、團安排的補貼資金）執(zhí)行情況總結(jié)報告和電子檔案資料，以確保兵團及時上報國家農(nóng)業(yè)部、財政部。

 

    附表：《2008年農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施規(guī)模一覽表》（略）