農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司司長宗錦耀強調(diào)：搞好農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)政府重視是關(guān)鍵，科學制訂規(guī)劃和實施方案是基礎(chǔ)，廣泛爭取投入是保障，注重宣傳引導(dǎo)是重要措施。

 

9月27--28日，全國農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會在吉林省長春市召開。會議明確了全國農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)的思路和目標，爭取到2012年末，將示范區(qū)建設(shè)成為農(nóng)機化科技綜合集成應(yīng)用基地、管理服務(wù)機制創(chuàng)新基地和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，為我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展由中級階段向高級階段邁進探索道路，積累經(jīng)驗。吉林省人民政府副省長王守臣和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司司長宗錦耀出席會議并講話。

為積極探索中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》關(guān)于建立農(nóng)業(yè)機械化示范基地的要求，農(nóng)業(yè)部2007年決定在全國開展農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)工作，北京市順義區(qū)等100個縣市和農(nóng)場被確定為首批全國農(nóng)機化示范區(qū)。開展農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)，旨在推動各類農(nóng)機化技術(shù)的集成配套應(yīng)用和農(nóng)機農(nóng)藝措施的有效結(jié)合，加速提升農(nóng)機化科技含量和農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。

一年多來，各地因地制宜，求實創(chuàng)新，認真實踐，積極探索，形成了許多行之有效的做法，取得了明顯的成效：一是以100個全國示范區(qū)建設(shè)為引導(dǎo)，省、地、縣多層次的示范區(qū)建設(shè)工作全面展開，建設(shè)布局廣泛，示范內(nèi)容全面，糧食作物、經(jīng)濟作物、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工示范各具特色，平原、丘陵、山區(qū)、牧區(qū)均有覆蓋，示范面積達到1000多萬畝。許多省以全國示范區(qū)建設(shè)為契機，根據(jù)本省實際情況又確定了一批省級、地級、縣級示范區(qū)，形成了多層次的示范網(wǎng)點，全面推進本省示范區(qū)建設(shè)工作，在更大的范圍探索農(nóng)機化發(fā)展模式與經(jīng)驗。二是加大了重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化示范，加快了農(nóng)機化新技術(shù)的推廣步伐。以吉林、黑龍江、山東、河南、江蘇、安徽、湖北等糧食主產(chǎn)區(qū)為代表的糧食生產(chǎn)機械化示范成效顯著，以湖南、安徽、廣西、青海、云南、新疆兵團為代表的經(jīng)濟作物等特色機械化示范全面展開，以內(nèi)蒙古、新疆、廣東等為代表的畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化示范取得新進展，以陜西、新疆為代表的林果業(yè)機械化示范領(lǐng)域逐步擴大，以重慶、福建、貴州、云南等省為代表的山區(qū)機械化示范開始破題。三是促進了示范區(qū)農(nóng)機裝備水平的提升。各示范區(qū)堅持走速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，把落實好購機補貼政策作為重要抓手，在確保農(nóng)機總量穩(wěn)步增加的前提下，著力調(diào)整好農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。許多省份一方面提高了大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)等新式農(nóng)機具的單機補貼額度，促進了農(nóng)機裝備的更新?lián)Q代；另一方面通過制定省級補貼目錄，加大地方財政補貼力度，在示范區(qū)內(nèi)開展了適合本地區(qū)特點的農(nóng)機產(chǎn)品補貼工作。四是推進了農(nóng)機化管理機制和服務(wù)形式的改革創(chuàng)新。吉林、黑龍江、山西、內(nèi)蒙古、上海、浙江、山東、江蘇、廣西、安徽等?。▍^(qū)、市）以及黑龍江農(nóng)墾的示范區(qū)積極開展新型農(nóng)機化服務(wù)組織示范，有力地推動了適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)機化管理現(xiàn)代化。

宗錦耀指出，經(jīng)過一年多的努力，各地在積極的探索實踐中積累的經(jīng)驗充分表明,政府重視是搞好農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)工作的關(guān)鍵，科學制訂規(guī)劃和實施方案是實現(xiàn)農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)目標的基礎(chǔ)，廣泛爭取投入是確保農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進的保障，注重宣傳引導(dǎo)是形成示范區(qū)建設(shè)良好氛圍的重要措施。

宗錦耀強調(diào)，建設(shè)示范區(qū)是促進新階段農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的迫切需要，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的必然選擇，是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)集成和新型農(nóng)機具普及應(yīng)用的重要途徑，是推進農(nóng)業(yè)機械化體制機制創(chuàng)新的客觀要求，是貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的具體措施。各地要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全方位開展農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)，要重點抓好以下六項工作。

第一，以示范區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃為指導(dǎo)，科學制定完善示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和方案。規(guī)劃和方案內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)思路、示范目標、示范重點、示范項目、具體保障措施和責任分工等。建設(shè)目標要與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，切實可行，不要貪大求全，不搞不切實際的高標準。各省（區(qū)、市）要對各示范區(qū)規(guī)劃和方案審核把關(guān)，也可以結(jié)合本省實際情況，增加省級示范區(qū)，擴大示范范圍。

第二，以地區(qū)優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)為切入點，因地制宜選擇示范內(nèi)容。東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、北方平原地區(qū)和農(nóng)墾系統(tǒng)的示范區(qū)要先行一步，率先發(fā)展；中西部地區(qū)、南方丘陵地區(qū)要抓住機遇，加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)中，主要糧食作物示范區(qū)要立足全程機械化，主攻薄弱環(huán)節(jié)，加快推進；畜牧業(yè)、漁業(yè)機械化要結(jié)合健康養(yǎng)殖、標準化養(yǎng)殖，積極推進機械化；油菜、棉花、糖料等特色經(jīng)濟作物以及林果業(yè)機械化，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施重點突破；其他領(lǐng)域也要積極探索。各示范區(qū)建設(shè)要本著循序漸進的原則，逐步推進，條件成熟的，進行整村、整鄉(xiāng)、整縣推進。

第三，以加快先進適用技術(shù)和機具集成應(yīng)用為目標，積極探索推廣新機制。要建立完善產(chǎn)、學、研、推相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新和推廣模式，鼓勵創(chuàng)新，注重集成，推進各類農(nóng)機化新技術(shù)、新機具在示范區(qū)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要加強農(nóng)機與農(nóng)藝專家協(xié)同攻關(guān)，形成農(nóng)機促進農(nóng)藝措施變革、農(nóng)藝促進農(nóng)機具改進的良性互動機制。要探索基層農(nóng)機推廣體系改革的新路子，發(fā)揮各級農(nóng)機推廣機構(gòu)的公益性職能，構(gòu)建多方協(xié)作、適應(yīng)市場需求、充滿活力的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣體系。

第四，以培育新型農(nóng)機社會化服務(wù)組織為核心，創(chuàng)新農(nóng)機社會化服務(wù)形式。各示范區(qū)要建立不同層次、不同類型的試點，積極開展農(nóng)機社會化服務(wù)組織創(chuàng)新，大力培育和扶持農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機大戶和農(nóng)機作業(yè)協(xié)會等新型服務(wù)組織。要積極探索服務(wù)形式、完善服務(wù)機制，推進定單作業(yè)、承包服務(wù)、產(chǎn)加銷一條龍服務(wù)等方式，推進農(nóng)機服務(wù)市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化。

第五，以探索多元化投入機制為重點，拓寬示范區(qū)建設(shè)資金渠道。購機補貼資金等農(nóng)業(yè)部在全國實施的項目，要重點向示范區(qū)傾斜，各?。▍^(qū)、市）的財政和基本建設(shè)項目也要向示范區(qū)傾斜。積極爭取信貸資金、社會工商資本的支持，鼓勵農(nóng)機制造企業(yè)等社會各界采取合作建設(shè)等多種形式開展示范區(qū)建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)民對農(nóng)機化投入的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)機手、農(nóng)機合作社、農(nóng)機服務(wù)公司等各類專業(yè)服務(wù)組織投入到示范區(qū)建設(shè)中來。

第六，以示范區(qū)建設(shè)實踐為基礎(chǔ)，不斷進行經(jīng)驗總結(jié)和理論思考，探索農(nóng)機化發(fā)展的規(guī)律，完善中國特色農(nóng)機化發(fā)展理論體系。

來自各省（市、自治區(qū)）農(nóng)機管理部門和部分農(nóng)機化示范區(qū)的代表參加了會議，吉林省農(nóng)委、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機局、山東省農(nóng)機辦和湖北省荊門市、福建省建寧縣、陜西省白水縣、黑龍江農(nóng)墾紅星農(nóng)場和山西省屯留縣等在會上作了典型發(fā)言。會議期間，代表們還參觀考察了吉林省九臺市、榆樹市農(nóng)機化示范區(qū)、農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)等情況。

吉林省人民政府副秘書長兼吉林省農(nóng)業(yè)委員會主任臧忠生、長春市委副書記李樹國，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司副司長劉恒新、巡視員馬世青，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機試驗鑒定總站副站長楊林、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化技術(shù)開發(fā)推廣總站副站長涂志強等領(lǐng)導(dǎo)也出席了會議。

 

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司司長宗錦耀（中）、吉林省農(nóng)業(yè)委員會副主任陳巳（右二）等領(lǐng)導(dǎo)在視察吉林省九臺市雨田生態(tài)水稻農(nóng)機生產(chǎn)合作社。

 

 農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司司長宗錦耀（右二）在農(nóng)機化示范區(qū)聽農(nóng)機大戶介紹情況。