編者按：7月2日，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司宗錦耀司長(zhǎng)《農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社：農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主導(dǎo)力量》的文章，本網(wǎng)原文轉(zhuǎn)載，供大家學(xué)習(xí)。

    農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要組成部分。近年來(lái)，特別是《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》公布實(shí)施以來(lái)，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展。2008年底，全國(guó)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)8622個(gè)，比2007年增加3425個(gè)，增長(zhǎng)77.2%。入社人數(shù)近30萬(wàn)人，增長(zhǎng)31.5%。全年作業(yè)服務(wù)總面積達(dá)1.79億畝，增長(zhǎng)67.3%。服務(wù)總收入達(dá)56.5億元，增長(zhǎng)60.6%。農(nóng)機(jī)合作社社員人均服務(wù)收入近2萬(wàn)元。目前，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社平均每社擁有社員35人（戶(hù)），服務(wù)農(nóng)戶(hù)的數(shù)量達(dá)959戶(hù)，組織化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的生力軍，顯示出了強(qiáng)大的生命力。

　　實(shí)踐證明，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社將農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者有效組織起來(lái)，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)擁有者和使用者的緊密聯(lián)結(jié)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)規(guī)模，提高了機(jī)械利用率和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益，有效解決了農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模作業(yè)與億萬(wàn)農(nóng)戶(hù)小規(guī)模生產(chǎn)的矛盾。通過(guò)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資金、裝備、技術(shù)、信息、人才等生產(chǎn)要素的有效整合，推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平和組織化程度，完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，有效提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，有利于促使維修、信息服務(wù)與機(jī)械使用有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)大型、復(fù)式、高性能機(jī)械和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用；有利于落實(shí)政策宣傳、農(nóng)機(jī)維修、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)組織和安全教育等工作，健全基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化；有利于把農(nóng)機(jī)手組織起來(lái)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織化程度，促進(jìn)新型農(nóng)民發(fā)展。因此，加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，是完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效舉措，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的有生力量，是加快提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又快又好發(fā)展的必然選擇?？梢灶A(yù)見(jiàn)，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社將逐步成為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主導(dǎo)力量。當(dāng)前，從總體上看，我國(guó)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展尚處于起步階段。一些地方對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的重要意義認(rèn)識(shí)不足，有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳貫徹落實(shí)不夠，工作力度不大，扶持措施不力，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展緩慢。一些農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社組織化程度較低，運(yùn)行不夠規(guī)范，發(fā)展水平不高。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制作出了全面部署。今年中央一號(hào)文件對(duì)加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提出了明確要求，并確定了一系列財(cái)政、稅收、金融等扶持政策。我們要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)決定和中央一號(hào)文件精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，尤其要抓住國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼大幅度增加，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械熱情高漲的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取有力措施，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。

　　進(jìn)一步明確發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的思路和目標(biāo)。以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，把發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主要組織形式和建設(shè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的主攻方向，堅(jiān)持農(nóng)民自主、因地制宜、政府扶持、示范引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展的基本原則，堅(jiān)持多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向，落實(shí)政策措施，積極培育建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社加快發(fā)展。經(jīng)過(guò)不長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量有大幅度增加，發(fā)展質(zhì)量有明顯提升，機(jī)制更加靈活，制度更加規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣，效益更加明顯，社會(huì)化服務(wù)程度顯著提高，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的主體作用明顯增強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的影響力、帶動(dòng)力充分顯現(xiàn)。

　　認(rèn)真落實(shí)發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的扶持措施。協(xié)調(diào)落實(shí)對(duì)跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)免收道路通行費(fèi)，對(duì)農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等服務(wù)項(xiàng)目免征所得稅，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社免除登記及審檢費(fèi)等政策。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金向農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社傾斜，實(shí)行優(yōu)先補(bǔ)貼、多購(gòu)多補(bǔ)，有條件的地方進(jìn)行累加補(bǔ)貼。多渠道爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)資金，強(qiáng)化合作社基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)。支持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社承擔(dān)各種農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目，將農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為實(shí)施各類(lèi)農(nóng)機(jī)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)和基本建設(shè)項(xiàng)目、科技研究推廣項(xiàng)目的重要主體。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他社會(huì)資金投資農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。采取學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、短期進(jìn)修、專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、參觀考察等多種形式，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社法人代表、財(cái)會(huì)人員、維修人員和高級(jí)操作工等專(zhuān)門(mén)人才和業(yè)務(wù)骨干，全面提高農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)水平。樹(shù)立、宣傳典型，完善相關(guān)規(guī)范，加強(qiáng)工作指導(dǎo)與服務(wù)，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，示范帶動(dòng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。

　　切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要任務(wù)和重點(diǎn)工作，擺上重要位置，列入議事日程。結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為農(nóng)機(jī)化工作的重要考核內(nèi)容，形成齊抓共促的良好局面。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，解決農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中遇到的資金投入、用地保障、油料供應(yīng)、工商登記、場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)和維修保障等方面的困難和問(wèn)題，形成各方面支持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的合力。深入實(shí)際，調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)了解新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社又好又快發(fā)展。（信息來(lái)源：09-07-02 農(nóng)民日?qǐng)?bào)