編者按：農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策作為一項(xiàng)黨和政府出臺(tái)的支農(nóng)惠農(nóng)的政策，已經(jīng)實(shí)施快6年了，這項(xiàng)政策的實(shí)施效果如何？作為這項(xiàng)政策實(shí)施中重要的一環(huán)，農(nóng)機(jī)企業(yè)如何看待這項(xiàng)政策？下文中，農(nóng)機(jī)行業(yè)的知名企業(yè)山東金億機(jī)械制造有限公司董事長(zhǎng)馬金英以其親身感受，告訴了我們更多真相――
　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　購(gòu)置補(bǔ)貼政策讓農(nóng)機(jī)企業(yè)受益匪淺
　　　　　　　　　　　　　　　　　馬金英

　　近年來，得益于國(guó)家一系列支農(nóng)惠農(nóng)的好政策，我們所處的農(nóng)機(jī)行業(yè)取得了飛躍發(fā)展，農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值由2003年的753億元猛增至去年的1900億元。特別是在去年暴發(fā)全球性的金融海嘯后、很多行業(yè)深受波及的形勢(shì)下，我國(guó)的農(nóng)機(jī)行業(yè)、農(nóng)機(jī)工業(yè)卻呈現(xiàn)出一派旺盛繁榮的勢(shì)態(tài)。今年以來，主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品呈現(xiàn)噴薄增長(zhǎng)之勢(shì)，大大超過行業(yè)人士的預(yù)期。
　　任何一位身在農(nóng)機(jī)行業(yè)的人士都會(huì)強(qiáng)烈的體會(huì)到，近年來農(nóng)機(jī)化事業(yè)、農(nóng)機(jī)工業(yè)的快速發(fā)展，首先得益于我們國(guó)家自2004年開始實(shí)施的農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策（下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策）。自該年中央財(cái)政設(shè)立農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金以來，短短6年時(shí)間，資金規(guī)模已由**初的7000萬元增加到2009年的130億元――政府對(duì)農(nóng)機(jī)的持續(xù)加大投入，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”的高度重視和對(duì)幾年來實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作運(yùn)行的充分肯定。實(shí)踐雄辯地證明，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這一重大舉措的實(shí)施，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)走強(qiáng)等方面都起到了重要的作用。
　　因此，可以說，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策是一項(xiàng)“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、政府得民心”的宏大工程，它像一場(chǎng)甘甜的雨露，滋潤(rùn)著我國(guó)充滿希望的田野，滋潤(rùn)著我們農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的心田。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)作為購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施中的重要一環(huán)，幾年的補(bǔ)貼實(shí)踐，我們山東金億機(jī)械制造有限公司（下稱金億公司）深刻感受到在這場(chǎng)政策中受益匪淺。
引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引擎
　　2005年，金億公司的兩行背負(fù)式玉米機(jī)入選山東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄，拉動(dòng)了部分農(nóng)戶消費(fèi)玉米機(jī)，拉開了公司參與政府補(bǔ)貼的序幕。2006年，公司的小麥?zhǔn)崭顧C(jī)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄，但受當(dāng)時(shí)購(gòu)置補(bǔ)貼覆蓋面和小麥機(jī)市場(chǎng)保有量的限制，公司的小麥聯(lián)合收割機(jī)產(chǎn)銷量雖每年有所增長(zhǎng)，但表現(xiàn)平穩(wěn)，不溫不火。同年，農(nóng)業(yè)部向全社會(huì)發(fā)布了2007年將在全國(guó)范圍內(nèi)取消對(duì)小麥聯(lián)合收割機(jī)補(bǔ)貼的預(yù)警信息，有意識(shí)地引導(dǎo)將資金用在其他急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展上。這樣一來，國(guó)家宏觀調(diào)控與企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整完美契合：當(dāng)時(shí)，金億公司的互換割臺(tái)型三行自走式玉米收獲機(jī)械歷經(jīng)兩年的研發(fā)，正處于技術(shù)逐步成熟、批量生產(chǎn)階段，2006年通過省級(jí)鑒定，產(chǎn)品順利入選十余省的2007年度購(gòu)置補(bǔ)貼目錄。與小麥機(jī)銷售的不溫不火形成鮮明對(duì)比的是，2007年金億公司的玉米機(jī)銷售異常火爆，銷售1200臺(tái)，較2006年增長(zhǎng)5倍，取得了同類機(jī)型政府補(bǔ)貼數(shù)量和銷售數(shù)量雙冠，引得農(nóng)機(jī)主管部門、經(jīng)銷商和農(nóng)民朋友廣泛關(guān)注，金億公司以及時(shí)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品打響了“春雨”品牌。
　　2007與2008年全國(guó)各玉米主產(chǎn)區(qū)紛紛將玉米收獲機(jī)械作為補(bǔ)貼的重點(diǎn)，加快了玉米機(jī)械市場(chǎng)的全面啟動(dòng)，為企業(yè)的快速發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。2007年，公司研制的四行玉米收獲機(jī)打入東北市場(chǎng)，次年即以優(yōu)良表現(xiàn)名列市場(chǎng)前茅，標(biāo)志著公司在大中型收獲機(jī)械的研發(fā)上取得突破性進(jìn)展。近年來，公司將“農(nóng)民急需的”“國(guó)家支持推廣的”機(jī)型作為研發(fā)重點(diǎn)，在玉米收獲機(jī)的系列化研發(fā)上全面開花，2008年，玉米籽粒收獲機(jī)、四行非還田型玉米收獲機(jī)等5種產(chǎn)品通過省級(jí)推廣鑒定，為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展鉚足了后勁。
2009年中央1號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》中指出，要“大規(guī)模增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，將先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)具納入補(bǔ)貼，補(bǔ)貼范圍覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)），帶動(dòng)農(nóng)機(jī)普及應(yīng)用和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展”“普及主要糧油作物播種、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化，加快研發(fā)適合丘陵山區(qū)使用的輕便農(nóng)業(yè)機(jī)械和適合大面積作業(yè)的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。”十分明確地指明了今后我國(guó)農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)與發(fā)展方向。為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，金億公司不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，花生收獲機(jī)、油菜收獲機(jī)、適合東北地區(qū)的大型收獲機(jī)械、節(jié)能環(huán)保型收獲機(jī)械將成為未來幾年重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品。
促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益增長(zhǎng)的助推器
　　毋庸置疑，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，刺激了農(nóng)民的消費(fèi)熱情，加快了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)。2009年，在補(bǔ)貼資金的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)裝備制造產(chǎn)業(yè)讓“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”走開，企業(yè)產(chǎn)銷兩旺、供不應(yīng)求，形成了一系列良性循環(huán)。
　　隨著補(bǔ)貼工作的連年開展，補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格日趨合理，去除材料價(jià)格等外部因素的影響，高產(chǎn)量對(duì)于農(nóng)機(jī)企業(yè)就意味著高效益。加上國(guó)家出臺(tái)了一系列措施加快補(bǔ)貼資金的結(jié)算進(jìn)度，**大限度地減輕了企業(yè)的資金壓力，減少了資金墊付對(duì)企業(yè)效益的影響。
　　對(duì)于金億公司而言，在補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整使產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣化，還改變了企業(yè)長(zhǎng)期的“忙半年、閑半年”的局面。自2006年開始大批量生產(chǎn)玉米收獲機(jī)械，企業(yè)上半年生產(chǎn)小麥?zhǔn)斋@機(jī)、下半年生產(chǎn)玉米收獲機(jī)，不僅為企業(yè)開辟了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，還均衡了職工全年的工作量，有利于企業(yè)的人員穩(wěn)定和各項(xiàng)管理費(fèi)用的降低。
　　而農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺的勢(shì)態(tài)，在吸納社會(huì)人員就業(yè)、帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也起到了很強(qiáng)的拉動(dòng)作用。僅2009年一季度，金億公司就新增就業(yè)人員300余人。同時(shí)，補(bǔ)貼資金的及時(shí)到位為企業(yè)與配套單位建立良好的合作關(guān)系奠定了基礎(chǔ)，有力地保證了企業(yè)快速組織生產(chǎn)。另外，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的持續(xù)扶持，也讓一些大學(xué)畢業(yè)生看到了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的曙光，前不久金億公司已與60余名畢業(yè)在即的大學(xué)生簽訂了就業(yè)意向書，為企業(yè)充實(shí)了新的“血液”，這也是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼為企業(yè)帶來的間接受益，往高里說，我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將后繼有人。
　　在各級(jí)農(nóng)機(jī)部門的正確引導(dǎo)與主導(dǎo)實(shí)施之下，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策大大促進(jìn)了企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的提升，間接成了提升企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的助推器。一個(gè)企業(yè)的成功不僅體現(xiàn)在其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)上，還體現(xiàn)在其對(duì)于社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)上。對(duì)于農(nóng)機(jī)企業(yè)來說，首先就是要老老實(shí)實(shí)做好產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)，讓農(nóng)民真正享受到補(bǔ)貼資金帶來的實(shí)惠。此前，企業(yè)的銷售較為純粹地表現(xiàn)為市場(chǎng)行為，而購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施后，由于政府部門的參與和監(jiān)督，讓企業(yè)更加認(rèn)識(shí)到責(zé)任感：讓農(nóng)民滿意，才能讓政府放心。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門作為為購(gòu)機(jī)農(nóng)民撐腰的“娘家人”，擔(dān)負(fù)著農(nóng)機(jī)質(zhì)量的監(jiān)管職責(zé)，有利于讓生產(chǎn)廠家加強(qiáng)自律。農(nóng)機(jī)管理部門也高度重視為農(nóng)機(jī)企業(yè)創(chuàng)造公平的環(huán)境，從公開選型程序和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格部省兩級(jí)選型制，真正做到選優(yōu)補(bǔ)優(yōu)，這樣企業(yè)必須下力氣狠抓產(chǎn)品質(zhì)量才能入選目錄。金億公司秉承“奉獻(xiàn)金質(zhì)產(chǎn)品，打造金牌服務(wù)”的理念，高度重視補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量，得到了廣大用戶和農(nóng)機(jī)管理部門的一致好評(píng)，經(jīng)公司回訪統(tǒng)計(jì)，2008年用戶滿意度達(dá)93.6%，投放市場(chǎng)的1500臺(tái)補(bǔ)貼機(jī)器無一例投訴。今年3月，春雨4YZ-3型自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)榮獲山東省農(nóng)機(jī)管理辦公室第三屆“農(nóng)民滿意農(nóng)機(jī)產(chǎn)品”稱號(hào)。
　　隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的深入開展，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，工作的科學(xué)性、規(guī)范性、公平性為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)搭建了良好的發(fā)展平臺(tái)，“抓住機(jī)遇，承擔(dān)責(zé)任”將是農(nóng)機(jī)企業(yè)不變的兩大主題。作為借助購(gòu)置補(bǔ)貼大好機(jī)遇而快速發(fā)展的農(nóng)機(jī)企業(yè)，金億公司將以合理的價(jià)格、優(yōu)良的產(chǎn)品，售前、售中、售后的全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及對(duì)農(nóng)機(jī)管理部門和農(nóng)民的良好信譽(yù)，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)好生產(chǎn)企業(yè)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中的重要角色，真正使農(nóng)民得實(shí)惠，政府得民心。