農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼“唱”猜想

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民“三農(nóng)”問題，近年來一直是中央《一號文件》的主題。人們期待《一號文件》，是因?yàn)樵凇兑惶栁募防锟偰茏x出強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)的新信息。黨和國家對“三農(nóng)”問題的格外重視，讓農(nóng)民從政策上得到的好處越來越多了。回想2009年，一系列擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的好辦法，讓廣大農(nóng)民得到了實(shí)惠，國家實(shí)施的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策就是其中一個(gè)很重要的舉措，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施以來發(fā)揮了四兩撥千斤的作用，不僅使我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平迅速提升，農(nóng)民得到了實(shí)惠，還極大地拉動了我國農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼未來將怎樣？
猜想一：補(bǔ)貼政策調(diào)整？

不斷完善是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的一個(gè)方向，2010年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策有可能會調(diào)整。

猜想會在三個(gè)方面進(jìn)行：一是取消補(bǔ)貼目錄；全國執(zhí)行同一個(gè)目錄，理論上看可以簡化操作手續(xù)；二是取消目錄中的企業(yè)，只做一個(gè)產(chǎn)品目錄。這樣的好處是可以減少人為因素，把市場的主動權(quán)交給企業(yè)，把選擇權(quán)交給農(nóng)民。三是在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上總體繼續(xù)執(zhí)行30%的比例，適當(dāng)提高一些品種的單機(jī)補(bǔ)貼上限。

猜想二：擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍？

以前的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼主要是針對大型農(nóng)機(jī)具，大型農(nóng)機(jī)具價(jià)格高，一般農(nóng)戶難以承受，而且有一部分水稻產(chǎn)區(qū)田塊高低不平，大型農(nóng)機(jī)具適應(yīng)性差，再者由于一些農(nóng)戶承包田塊面積小，不宜購買大型機(jī)具，因此，針對這種情況，可能會進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，由12大類38小類128個(gè)品目擴(kuò)到12大類45小類180個(gè)品目。其中小麥聯(lián)收機(jī)停補(bǔ)三年后再進(jìn)補(bǔ)貼目錄。

猜想三：補(bǔ)貼產(chǎn)品申報(bào)難？

全國通用類農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品可能會要求按照基本配置申報(bào)，每個(gè)類型的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品都要滿足基本配置的**低要求，企業(yè)申報(bào)價(jià)格與選型評分將依據(jù)配置進(jìn)行。在產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民時(shí)，只能低于或等于企業(yè)承諾的**高銷售限價(jià)，不得高于同一地區(qū)該產(chǎn)品的同期市場價(jià)。如出現(xiàn)某產(chǎn)品在同一地區(qū)銷售給補(bǔ)貼農(nóng)民的價(jià)格高于該產(chǎn)品同期市場價(jià)時(shí)，可能立即中止其產(chǎn)品的目錄資格，并在下一年度選型中對企業(yè)產(chǎn)品的參選予以拒絕。

結(jié)語：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策無論怎么改革，毫無疑問都是為了使好政策進(jìn)一步完善，更好的服務(wù)于農(nóng)民。因此，采取什么樣的實(shí)施措施、如何避免農(nóng)機(jī)管理部門的尋租、創(chuàng)租，值得深思，同時(shí)我認(rèn)為，改革目前的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方式勢在必行，如何以更加科學(xué)的措施、減少補(bǔ)貼的走樣，確實(shí)需要更多人士花費(fèi)腦筋。不過，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼過程中所造成的問題，不僅僅需要監(jiān)管部門的努力，也更需要我們每個(gè)人的配合，這樣一個(gè)好的政策才能夠至善至美。
文章轉(zhuǎn)載于慧聰網(wǎng)： http://info.machine.hc360.com/2010/01/220904108266.shtml