近年來(lái)，我省按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村”的戰(zhàn)略要求，將設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化列入工作日程，作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)機(jī)化提前向高級(jí)階段跨越的重大舉措，不斷采取措施，加大創(chuàng)新示范力度，使設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。為全面了解全省設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況，我們先后深入泰安、棗莊、臨沂、青島、濰坊、淄博、濟(jì)南等市，重點(diǎn)考察了泰山區(qū)、岱岳區(qū)、臺(tái)兒莊區(qū)、蒼山、即墨、平度、壽光、青州、臨淄、章丘等市縣的蔬菜、花卉、果樹和食用菌的典型設(shè)施生產(chǎn)情況；卷簾機(jī)、田園管理機(jī)、保溫被等設(shè)施農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)企業(yè)；觀看了胡蘿卜機(jī)械化收獲和線播作業(yè)、大姜機(jī)械化收獲等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；考察了青州國(guó)際花卉一站式交易超級(jí)市場(chǎng)。并在壽光市、章丘市召開座談會(huì)，與農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)局以及科研院所、示范園區(qū)負(fù)責(zé)人、設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶、設(shè)施機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人員進(jìn)行了座談交流。有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況

　　山東省設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)起步于上世紀(jì)70年代，經(jīng)過(guò)多年的努力，已具相當(dāng)規(guī)模。設(shè)施生產(chǎn)由單純種植普通蔬菜發(fā)展到種植高檔蔬菜、瓜果和花卉以及畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域；由簡(jiǎn)易塑料大棚發(fā)展到日光溫室，以及具有人工環(huán)境控制設(shè)施的現(xiàn)代化連棟溫室和植物工廠；由傳統(tǒng)耕作發(fā)展到自動(dòng)化、機(jī)械化作業(yè)。目前，全省溫室面積達(dá)236360萬(wàn)平方米，約354.5萬(wàn)畝，占全省瓜、果、菜種植面積的10%。其中連棟溫室10070個(gè)，規(guī)模3358萬(wàn)平方米，約5萬(wàn)畝，占總量的1.4%；日光溫室98.7萬(wàn)個(gè)，規(guī)模86870萬(wàn)平方米，約130.3萬(wàn)畝，占總量的36.7%；塑料大棚203.6萬(wàn)個(gè)，規(guī)模141077萬(wàn)平方米，約211.6萬(wàn)畝，占總量的59.7%。全省累計(jì)總投入達(dá)204.45億元。高投入，帶來(lái)高產(chǎn)出，設(shè)施栽培平均效益是露地栽培的6倍以上，有的品種高達(dá)20倍以上。全省設(shè)施園藝總產(chǎn)值達(dá)331.3億元，畝均產(chǎn)值9334元，其中，連棟溫室年產(chǎn)值達(dá)40億元，畝均年產(chǎn)值8萬(wàn)元；日光溫室年產(chǎn)值196.7億元，畝均年產(chǎn)值1.51萬(wàn)元；同時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)化了種植結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)了蔬菜、瓜果、花卉和菌類等產(chǎn)業(yè)的興起，吸納從業(yè)人數(shù)350多萬(wàn)人。設(shè)施農(nóng)業(yè)成為山東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民增收的重要支柱。

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開機(jī)械化的支撐和推動(dòng)。經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)部門不懈努力，日光溫室的墻體建造、草簾編織、電動(dòng)卷簾和噴灌、滴灌技術(shù)、二氧化碳?xì)怏w施肥技術(shù)、人工補(bǔ)光、臭氧消毒殺菌等一批新技術(shù)、新機(jī)具已被廣大農(nóng)民所認(rèn)識(shí)。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械逐年增加。目前，全省電動(dòng)卷簾機(jī)達(dá)到15.96萬(wàn)臺(tái)，二氧化碳發(fā)生器21.9萬(wàn)臺(tái)套，田園管理機(jī)4.37萬(wàn)臺(tái)，微灌設(shè)備7.7萬(wàn)臺(tái)套。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)逐步向“五化”邁進(jìn)。

　　(一)建造標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)種植蔬菜、瓜果、花卉等不同特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)溫室的保溫性能、溫度和濕度控制、使用壽命、經(jīng)濟(jì)性等方面的試驗(yàn)示范，我省探索出建造成本低、保溫性好、使用壽命長(zhǎng)、便于機(jī)械化作業(yè)的溫室及大棚建造方案。配合溫室建造，省農(nóng)機(jī)辦于2006年專門制定了“設(shè)施農(nóng)業(yè)—卷簾作業(yè)”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)—微耕作業(yè)”等技術(shù)規(guī)范，完善了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，設(shè)施建造已推廣到第六代，日光溫室多數(shù)采用機(jī)械構(gòu)建厚土墻體，竹木或鋼拱架結(jié)構(gòu)，溫室跨度一般大于12m，脊高5.5～6m，長(zhǎng)度多在100m以上。

　　(二)卷簾電動(dòng)化。日光溫室的草簾卷放是冬季溫室蔬菜生產(chǎn)的日常作業(yè)，正常天氣情況下，冬季溫室的草簾每天要卷、放一次。經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)部門的示范推廣，目前，全省連棟溫室全部實(shí)現(xiàn)了電動(dòng)卷簾，鋼構(gòu)日光溫室電動(dòng)卷簾機(jī)使用率達(dá)到80%。機(jī)械卷放草簾不僅縮短了作業(yè)時(shí)間，而且能夠做到適時(shí)卷放，每天延長(zhǎng)光照1小時(shí)左右，室內(nèi)積溫和光照相應(yīng)增加，在同等條件下，蔬菜提前上市，蔬菜的產(chǎn)量和品質(zhì)均有提高，深受農(nóng)民歡迎。

　　(三)土地耕整機(jī)械化。目前，我省溫室內(nèi)土地耕翻、旋耕、起壟、開溝等項(xiàng)作業(yè)逐步由田園管理機(jī)或者微耕機(jī)來(lái)完成，部分地區(qū)日光溫室土地耕翻機(jī)械化水平已達(dá)50%以上。一個(gè)面積為1畝的溫室，要進(jìn)行翻地、碎土、整平等作業(yè)，需要4個(gè)勞動(dòng)力干1天才能完成。而田園管理機(jī)或者微耕機(jī)只需1小時(shí)左右即可完成。三口之家原來(lái)種植一個(gè)溫室大棚還忙不過(guò)來(lái)，現(xiàn)在種植2～3個(gè)溫室大棚都較為輕松，每戶農(nóng)民年純收入也由2～3萬(wàn)多元，增加到4～9萬(wàn)元。

　　(四)灌溉節(jié)水化。日光溫室內(nèi)作物的灌溉不同于大田農(nóng)作物的灌溉，如果進(jìn)行傳統(tǒng)的大水漫灌，容易造成地溫下降快、溫室內(nèi)空間濕度高，農(nóng)作物容易發(fā)生病害。而節(jié)水灌溉技術(shù)既能節(jié)水45%，又能減輕農(nóng)作物病害的發(fā)生，減少農(nóng)藥的使用30%左右。目前，這項(xiàng)技術(shù)已被廣大農(nóng)民所接受，全省連棟溫室及新建日光溫室都采用了節(jié)水灌溉技術(shù)。

　　(五)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展衍生出相關(guān)機(jī)械化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，一是草簾編織機(jī)械化。草簾是日光溫室主要覆蓋物，隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是農(nóng)機(jī)部門組織研制出草簾編織機(jī)，不僅使草簾編織實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，還帶動(dòng)了幾十家生產(chǎn)企業(yè)從事草簾編織機(jī)械的制造生產(chǎn)。壽光市洛城鎮(zhèn)段家堯村草簾編織機(jī)生產(chǎn)廠達(dá)10余家，成了遠(yuǎn)近聞名的草簾編織機(jī)生產(chǎn)專業(yè)村。二是機(jī)械化生物制肥。生物肥料作為設(shè)施農(nóng)業(yè)的主要肥料來(lái)源，需求量大，人工制作不僅效率低，而且氣味難以忍受。相關(guān)企業(yè)從中看到商機(jī)，研制生產(chǎn)了相應(yīng)的生物制肥機(jī)械，目前，生物肥料從粉碎、混合攪拌到烘干，篩選、裝袋幾乎全部由機(jī)械一次完成。三是機(jī)械加工銷售。我省所生產(chǎn)的蔬菜有一多半銷往外省，現(xiàn)建有機(jī)械貯運(yùn)批發(fā)市場(chǎng)幾百處，擁有龍大、得利斯等機(jī)械化加工銷售農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)650多家。

二、推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要措施

　　為了推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，我們從山東實(shí)際出發(fā)，主要采取了以下幾項(xiàng)措施：

　　(一)依靠政策推動(dòng)，促進(jìn)規(guī)模發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展初期，受農(nóng)民認(rèn)識(shí)程度和種植技術(shù)等因素的影響，發(fā)展速度緩慢。為此，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視與支持，為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。省里把包括設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化在內(nèi)的綜合機(jī)械化水平列入縣域經(jīng)濟(jì)年度考核指標(biāo)體系，使設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化逐步由部門行為變?yōu)檎袨?。在?shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策過(guò)程中，注重統(tǒng)籌好相關(guān)設(shè)施和機(jī)具的發(fā)展，安排資金專門重于補(bǔ)貼發(fā)展電動(dòng)卷簾機(jī)、田園管理機(jī)，僅2009年全省就安排補(bǔ)貼資金2128萬(wàn)元，補(bǔ)貼設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具1.12萬(wàn)臺(tái)套。今年至今全省已完成設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金3987萬(wàn)元，補(bǔ)貼設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具4.14萬(wàn)臺(tái)套，補(bǔ)貼資金額度、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量分別增加了87.3%、269.6%。濰坊、濟(jì)寧等地結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)，制定出臺(tái)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，每年下達(dá)一定數(shù)量的高標(biāo)準(zhǔn)冬暖式日光溫室建造及傳統(tǒng)落后舊溫室的改造任務(wù)，年底根據(jù)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。濟(jì)南、威海、煙臺(tái)等市安排專項(xiàng)資金、落實(shí)貼息貸款，用于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　(二)建立示范基地，實(shí)施輻射帶動(dòng)。為推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，2001年以來(lái)，在全省啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，省財(cái)政累計(jì)拿出資金2100萬(wàn)元，用于包括設(shè)施農(nóng)業(yè)在內(nèi)的機(jī)具創(chuàng)新和技術(shù)示范。目前，全省已建立縣以上設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地33處，研發(fā)推廣各類新機(jī)具16種，通過(guò)機(jī)具選型、機(jī)具攻關(guān)和技術(shù)路線探索、技術(shù)規(guī)范制定，發(fā)揮了較好的輻射帶動(dòng)作用。2002年，我辦在日照市莒縣召開了全省設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)、推廣站長(zhǎng)和設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)參加了會(huì)議，會(huì)議既對(duì)前段工作進(jìn)行了全面總結(jié)，也對(duì)今后對(duì)加快設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的任務(wù)進(jìn)行了重點(diǎn)部署。幾年來(lái)，各地注重依托創(chuàng)新示范基地，組織召開設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、演示會(huì)、觀摩會(huì)27次，印發(fā)宣傳資料近5萬(wàn)份，有的還在電視臺(tái)開辟設(shè)施農(nóng)業(yè)知識(shí)欄目，多層次、全方位展示設(shè)施農(nóng)業(yè)及機(jī)械設(shè)備的優(yōu)越性和先進(jìn)性，擴(kuò)大了影響，宣傳了社會(huì)，帶動(dòng)了農(nóng)民。許多設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)堅(jiān)持從市情縣情出發(fā)，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，初步總結(jié)形成了土洋結(jié)合，買、改、造并舉，國(guó)家、集體、個(gè)人和股份合作等多種經(jīng)濟(jì)成分一起上的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展模式。壽光、莒縣等示范基地已形成產(chǎn)、學(xué)、研、銷“一條龍”設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　(三)推行“五改”技術(shù)，增加科技含量。針對(duì)簡(jiǎn)易日光溫室的構(gòu)造和材料不盡合理、難以進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)、手工操作勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作效率低等問題，近年來(lái)大力推行了日光溫室五項(xiàng)改革：一是改立柱竹桿頂棚為無(wú)立柱剛架結(jié)構(gòu)，不僅增加了光照，提高了室內(nèi)溫度，還便于機(jī)械操作；二是改土坯墻為磚砌體，并加保溫層，增加棚內(nèi)面積和溫度；三是改人工耕作為田園管理機(jī)作業(yè)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高耕作質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本；四是改人工卷簾為機(jī)械卷簾，提高作業(yè)效率，增加光照時(shí)間；五是改大水漫灌為滴灌，節(jié)約水源和降低棚內(nèi)濕度，減輕農(nóng)作物病害，為生產(chǎn)綠色、安全、無(wú)公害產(chǎn)品提供了技術(shù)支撐。目前，全省實(shí)施“五改”技術(shù)的溫室面積達(dá)230萬(wàn)畝，占總溫室面積的70%。

　　(四)狠抓機(jī)具生產(chǎn)，提高裝備水平。把設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具的研發(fā)生產(chǎn)列入重要日程，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，定期召開生產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)，及時(shí)通報(bào)全省設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展規(guī)劃和工作要求，引導(dǎo)企業(yè)搞好裝備生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)具和相關(guān)設(shè)備的配套跟進(jìn)。目前，全省電動(dòng)卷簾機(jī)、田園管理機(jī)等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到57家，89個(gè)產(chǎn)品型號(hào)，年生產(chǎn)能力突破萬(wàn)臺(tái)，有10多種型號(hào)的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具進(jìn)入了部省農(nóng)機(jī)推廣和補(bǔ)貼目錄，較好地滿足了農(nóng)民的多樣化需求。為了盡快提高全省設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平，省里對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具實(shí)行了“三個(gè)優(yōu)先”，一是研發(fā)項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)，二是相關(guān)機(jī)具的生產(chǎn)優(yōu)先鑒定，三是生產(chǎn)急需的產(chǎn)品優(yōu)先推廣，調(diào)動(dòng)了企業(yè)參與研發(fā)生產(chǎn)的積極性。省農(nóng)機(jī)辦還與農(nóng)發(fā)行山東省分行聯(lián)合，啟動(dòng)了農(nóng)機(jī)類科技貸款項(xiàng)目，將設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具的研發(fā)和生產(chǎn)列為重要內(nèi)容，安排專項(xiàng)貸款進(jìn)行扶持。全省已為8家企業(yè)辦理科技貸款2.3億元，加速了設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)和成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過(guò)多策并舉，全省設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備越來(lái)越多，機(jī)具型號(hào)越來(lái)越全，技術(shù)性能越來(lái)越好，覆蓋面越來(lái)越廣，初步形成了從卷簾、田間耕作管理、植保、灌溉到溫室控制等較為完整的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系。

三、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及技術(shù)需求

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高，發(fā)展前景廣闊，但在發(fā)展中也存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　一是設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技含量不高。我省設(shè)施農(nóng)業(yè)主要是以簡(jiǎn)易中等水平的塑料大棚、日光溫室為主，高檔次、設(shè)施環(huán)境可控程度、抗御自然災(zāi)害能力強(qiáng)的連棟溫室所占的比重還很小。一旦遭遇災(zāi)害性天氣，生產(chǎn)難以保障。

　　二是資金籌集比較困難。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)一次性投資較大，特別是溫室大棚前期建設(shè)不僅有建造成本，還有水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，資金數(shù)額較大。從山東的情況看，目前設(shè)施農(nóng)業(yè)所需資金，政府投入僅占1%左右，基本上需要農(nóng)戶自籌。農(nóng)戶的資金不足，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)向高層次發(fā)展。

　　三是設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平較低。雖然設(shè)施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展迅速，但設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還比較落后，設(shè)施農(nóng)業(yè)的設(shè)備、技術(shù)更新?lián)Q代緩慢，自動(dòng)化水平低，大部分勞動(dòng)量還是靠人工來(lái)完成，勞動(dòng)強(qiáng)度大，生產(chǎn)效率低。

　　四是設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備不夠。設(shè)施農(nóng)業(yè)涉及機(jī)械工程、農(nóng)藝栽培、自動(dòng)化、信息化、聲、光、電等諸多領(lǐng)域，內(nèi)容廣泛。但目前設(shè)施農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目少，相關(guān)機(jī)具的研發(fā)滯后，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。同時(shí)，掌握相應(yīng)技術(shù)的專業(yè)人員少，缺乏系統(tǒng)的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，設(shè)施農(nóng)戶得不到有效的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，致使一些先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備難以推廣應(yīng)用。

　　從我省的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，廣大農(nóng)民和全社會(huì)迫切需求推廣應(yīng)用以下五項(xiàng)技術(shù)：

　　一是機(jī)械化植保技術(shù)。通過(guò)推廣應(yīng)用精準(zhǔn)、高效植保機(jī)具和設(shè)備，用更加科學(xué)、安全、環(huán)保、有效的物理植保方法，代替化學(xué)藥物植保的方法，從而保證農(nóng)作物的品質(zhì)和食品安全，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　二是機(jī)械化管理技術(shù)。研究生產(chǎn)適用于設(shè)施農(nóng)業(yè)日常管理的機(jī)械，解決目前人工管理勞動(dòng)強(qiáng)度大、效率低、隨機(jī)性強(qiáng)，不利于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)的難題。

　　三是設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械收獲技術(shù)。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間小，亟需小型靈活的收獲機(jī)械。

　　四是機(jī)械移栽技術(shù)。需要性能好、安全可靠、便捷高效的日光溫室農(nóng)作物移栽機(jī)。

　　五是環(huán)境控制技術(shù)。目前的設(shè)施農(nóng)業(yè)環(huán)境控制很大程度上是在大環(huán)境下的小幅度調(diào)控，當(dāng)大環(huán)境的溫度、濕度、光照、通風(fēng)等條件與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求差距較大時(shí)，現(xiàn)有技術(shù)水平難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。如何提高環(huán)境控制能力，因地制宜的推廣植物補(bǔ)光技術(shù)、聲頻控制技術(shù)、土壤連作障礙電處理技術(shù)、空間電場(chǎng)凈化技術(shù)，**大限度地提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)，是設(shè)施農(nóng)業(yè)亟需解決的技術(shù)環(huán)節(jié)。

四、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建議

　　(一)加強(qiáng)政策扶持。把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)納入國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施。注重發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)中的龍頭作用，明確職責(zé)，增加投入，強(qiáng)化手段，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。制定鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)投資的優(yōu)惠政策，將設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)列入政府補(bǔ)貼范圍，優(yōu)先扶持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。

　　(二)注重科技創(chuàng)新。加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具科研開發(fā)的支持力度，將設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具作為國(guó)家科技支撐計(jì)劃、948項(xiàng)目等重大科研項(xiàng)目的內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)科研單位、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)，集中力量進(jìn)行攻關(guān)，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵技術(shù)和機(jī)具。同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)急需、農(nóng)民歡迎、經(jīng)濟(jì)效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目和成果，安排專項(xiàng)資金實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，著力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模和效益。

　　(三)健全組織推廣體系。設(shè)施農(nóng)業(yè)涉及種植、園藝、植保、畜牧、林果、漁業(yè)、機(jī)械及科研生產(chǎn)諸多領(lǐng)域，為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的組織管理機(jī)構(gòu)，健全和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，支持建立設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，定期培訓(xùn)在一線工作的技術(shù)人員，提高推廣服務(wù)能力。