粵農(nóng)〔2011〕153號(hào)

各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局，順德區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、財(cái)稅局，省直管縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局：

　　現(xiàn)將《廣東省2011年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)至所轄各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))局、財(cái)政局貫徹執(zhí)行。

二○一一年五月十日

廣東省2011年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，**大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，根據(jù)《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào))和《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2011〕34號(hào))的規(guī)定，結(jié)合我省2011年農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量增加和結(jié)構(gòu)調(diào)整布局優(yōu)化；注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)丘陵山區(qū)機(jī)械化和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展；注重?fù)駜?yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具，推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步；注重陽(yáng)光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公平公開(kāi)，監(jiān)管措施扎實(shí)有效；注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

　　二、實(shí)施范圍、資金計(jì)劃指標(biāo)及資金支付方式

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣。2011年，中央財(cái)政第一批下達(dá)給我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金控制規(guī)模為2.3億元。我省根據(jù)過(guò)去兩年各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的實(shí)施情況制定了第一批中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金計(jì)劃(各地資金計(jì)劃見(jiàn)附件1，該項(xiàng)資金已由省財(cái)政廳下達(dá))。各地歷年結(jié)余的中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金按照本方案的有關(guān)規(guī)定和要求辦理。各地級(jí)以上市可于6月30日前根據(jù)實(shí)際需要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施縣的資金計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整情況及時(shí)報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳備案。

　　財(cái)政補(bǔ)貼資金采取“差額購(gòu)機(jī)、統(tǒng)一結(jié)算”方式支付。購(gòu)機(jī)時(shí)采取“差額購(gòu)機(jī)”，補(bǔ)貼受益者只需支付機(jī)具價(jià)格減去財(cái)政補(bǔ)貼金額后的差價(jià)款給農(nóng)機(jī)供貨方就可提貨。資金結(jié)算時(shí)采取“統(tǒng)一結(jié)算”，農(nóng)機(jī)供貨方定期向省農(nóng)業(yè)廳提交資金結(jié)算的有效憑證，經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳審核后，出具結(jié)算函和確認(rèn)清單提交給省財(cái)政廳，由省財(cái)政廳予以核實(shí)并與農(nóng)機(jī)供貨方結(jié)算。

　　三、補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)和補(bǔ)貼額

　　補(bǔ)貼機(jī)具的種類(lèi)和補(bǔ)貼額具體按省農(nóng)業(yè)廳公布的《廣東省2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》執(zhí)行。補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、其他機(jī)械及自選類(lèi)等13大類(lèi)41個(gè)小類(lèi)141個(gè)品目機(jī)具。背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī)、皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械、裝載機(jī)、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機(jī)、燃油發(fā)電機(jī)組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽(yáng)能設(shè)備、包裝機(jī)械、牽引機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分(指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等)不列入中央資金補(bǔ)貼范圍。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。定額補(bǔ)貼按不超過(guò)本省市場(chǎng)平均價(jià)格30%測(cè)算，單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元；大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元。

　　四、經(jīng)銷(xiāo)商的確定

　　補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商必須經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè)，取得經(jīng)銷(xiāo)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場(chǎng)地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。經(jīng)銷(xiāo)商由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，省農(nóng)業(yè)廳按照《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)管理的通知》(粵農(nóng)函〔2009〕1009號(hào))的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核后統(tǒng)一公布，農(nóng)民可以在省內(nèi)自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)機(jī)。為了減少購(gòu)機(jī)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷(xiāo)的方式直接銷(xiāo)售補(bǔ)貼機(jī)具，省外農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)也可作為一級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)行為和售后服務(wù)的監(jiān)督管理。

　　五、補(bǔ)貼對(duì)象的確定和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民(即具有實(shí)施縣戶(hù)籍的農(nóng)牧漁民或在實(shí)施縣轄區(qū)內(nèi)有承包耕地、池塘合同的農(nóng)牧漁民)、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(包括農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)模化的種植、養(yǎng)殖場(chǎng)，從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的組織等)，以及取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站。除使用各級(jí)財(cái)政配套的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金外，通過(guò)其他渠道取得各級(jí)財(cái)政資金購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)機(jī)者，不得申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。

　　在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要按照公平公正公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　各地在審批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，并盡量使更多的申請(qǐng)者享受補(bǔ)貼?？h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要對(duì)享受補(bǔ)貼數(shù)量較多和補(bǔ)貼資金量大于5萬(wàn)元以上的申請(qǐng)者加強(qiáng)監(jiān)督，防止倒賣(mài)、騙取、套取財(cái)政資金的行為。

　　(二)補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　1.遵守國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)機(jī)管理規(guī)定，接受農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、補(bǔ)貼機(jī)具檢查管理和質(zhì)量跟蹤調(diào)查，并服從當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門(mén)的合理調(diào)度，在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)、災(zāi)害搶收時(shí)節(jié)優(yōu)先為本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，積極支持當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)推廣工作。購(gòu)買(mǎi)國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定的納入牌證管理的農(nóng)機(jī)具后必須到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)貼機(jī)具的登記入戶(hù)、核發(fā)牌證(農(nóng)機(jī)號(hào)牌和行駛證)。

　　2.補(bǔ)貼機(jī)具原則上兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)讓。因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的補(bǔ)貼機(jī)具，須報(bào)經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)會(huì)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，并逐級(jí)上報(bào)省、市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)備案。對(duì)享受省級(jí)財(cái)政累加補(bǔ)貼的機(jī)具兩年內(nèi)不得以任何形式轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)讓到廣東省外。

　　3.違反上述規(guī)定的補(bǔ)貼對(duì)象，一經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)查實(shí)，必須退回財(cái)政補(bǔ)貼資金，并取消今后5年申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的資格。

　　六、辦理程序及要求

　　1.做好宣傳。向社會(huì)公布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的有關(guān)規(guī)定，公布受理時(shí)間、受理地點(diǎn)、聯(lián)系人和咨詢(xún)電話。充分利用新聞媒體、采取多種方式開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳工作，讓農(nóng)民充分了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金計(jì)劃指標(biāo)、補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)和補(bǔ)貼額以及申請(qǐng)和辦理程序。

　　2.受理?？h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)受理農(nóng)民的申請(qǐng)，將申請(qǐng)信息錄入《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)》由系統(tǒng)打印出《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(樣式見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)表”)和“受理回執(zhí)”供申請(qǐng)者簽名確認(rèn)。

　　3.審批。縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要及時(shí)審核申請(qǐng)人的資格條件，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)符合購(gòu)機(jī)條件的申請(qǐng)者進(jìn)行審批，并將審批結(jié)果錄入管理系統(tǒng)。各地要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，分期分批接受購(gòu)機(jī)申請(qǐng)，并切實(shí)加快審批工作進(jìn)度，自收到申請(qǐng)到審批完畢原則上不超過(guò)15個(gè)工作日。

　　縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要在“申請(qǐng)表”上相應(yīng)的欄目簽署意見(jiàn)并蓋章。“申請(qǐng)表”預(yù)留有效期一般不超過(guò)2個(gè)月。

　　4.公示。由縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)組織對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的購(gòu)機(jī)申請(qǐng)者在其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村進(jìn)行張榜公示(公示樣式見(jiàn)附件3)，公示期不少于7天。

　　為方便農(nóng)民，對(duì)單機(jī)補(bǔ)貼少于1000元(包括1000元)的購(gòu)機(jī)申請(qǐng)可采取購(gòu)機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法，市、縣兩級(jí)在審批這類(lèi)機(jī)具的申請(qǐng)時(shí)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人資金條件的審核，并對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管，如因把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致發(fā)生倒賣(mài)、騙取、套取財(cái)政資金等行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。如公示有異議，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)檢查確實(shí)不符合補(bǔ)貼條件的，應(yīng)取消補(bǔ)貼資金并退回補(bǔ)貼資金。

　　5.申請(qǐng)表發(fā)放及簽署承諾書(shū)。經(jīng)公示無(wú)異議者，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)直接將“申請(qǐng)表”發(fā)放給申請(qǐng)者，不得交給農(nóng)機(jī)供貨方。“申請(qǐng)表”一式3份，縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)和縣財(cái)政部門(mén)各存一份，一份交給申請(qǐng)者。

　　6.購(gòu)機(jī)。農(nóng)戶(hù)直接向農(nóng)機(jī)供貨方進(jìn)行“差額購(gòu)機(jī)”，購(gòu)機(jī)時(shí)須向供貨方提交在有效期內(nèi)的“申請(qǐng)表”，并向農(nóng)機(jī)供貨方索取補(bǔ)貼機(jī)具的銷(xiāo)售發(fā)票。各市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)或推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)受益對(duì)象的需求，提供相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作。農(nóng)機(jī)供貨方在銷(xiāo)售機(jī)具后應(yīng)將機(jī)具信息錄入購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)。

　　7.補(bǔ)貼機(jī)具的核實(shí)?？h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行檢查核實(shí)并填寫(xiě)《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具匯總表》(附件5)及時(shí)上報(bào)市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)。核實(shí)內(nèi)容包括農(nóng)戶(hù)是否購(gòu)機(jī)、補(bǔ)貼機(jī)具品種牌型和購(gòu)機(jī)價(jià)格等。

　　縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要安排一定的人力，切實(shí)加快機(jī)具核實(shí)的工作進(jìn)度，在農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)之后5個(gè)工作日內(nèi)完成機(jī)具的核實(shí)工作后將核實(shí)情況上報(bào)地級(jí)市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)，并通知農(nóng)機(jī)供貨方在15個(gè)工作日內(nèi)向省農(nóng)業(yè)廳提出資金結(jié)算申請(qǐng)。

　　地級(jí)市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要及時(shí)將各縣(市、區(qū))的核實(shí)信息錄入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)。

　　8.補(bǔ)貼資金結(jié)算。由農(nóng)機(jī)供貨方不定期向省、市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提交結(jié)算的有效憑證，包括：《廣東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算表》(附件6，由信息管理系統(tǒng)自動(dòng)生成)、購(gòu)機(jī)者的“申請(qǐng)表”和補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售發(fā)票復(fù)印件(銷(xiāo)售發(fā)票的資金總額應(yīng)包括國(guó)家補(bǔ)貼資金和農(nóng)民自籌資金。在銷(xiāo)售發(fā)票備注欄中應(yīng)注明中央財(cái)政補(bǔ)貼金額、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼金額、農(nóng)民自籌資金等信息，復(fù)印件須注明“此件與原件相符”字樣，并加蓋單位公章)，省農(nóng)業(yè)廳每季度至少受理一次農(nóng)機(jī)供貨方提出的補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)，在對(duì)結(jié)算材料進(jìn)行核實(shí)后，出具結(jié)算函和相關(guān)材料提交省財(cái)政廳審核，省財(cái)政廳審核同意后及時(shí)將補(bǔ)貼資金撥付給有關(guān)農(nóng)機(jī)供貨方。如供貨方提供的憑證材料不完善將不予以結(jié)算。

　　9.建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案。各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)建立備查檔案。備查檔案包括《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具匯總表》、農(nóng)戶(hù)承諾書(shū)以及有關(guān)文件、公告、公示材料等。

　　七、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)，注重績(jī)效，加強(qiáng)考核。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底、動(dòng)員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，各市、縣財(cái)政部門(mén)要保證必要的組織工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)開(kāi)展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證。嚴(yán)禁擠占挪用補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。

　　(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各地要按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》和本實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商和補(bǔ)貼產(chǎn)品。嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，要對(duì)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，在宣傳補(bǔ)貼目錄時(shí)不允許規(guī)定補(bǔ)貼產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格。要嚴(yán)格執(zhí)行受益對(duì)象評(píng)審公示制度。嚴(yán)格控制在財(cái)政補(bǔ)貼資金計(jì)劃指標(biāo)額度內(nèi)和補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超額審批和擴(kuò)大補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍，不得越權(quán)審批。

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)禁止”和農(nóng)業(yè)部“八個(gè)不得”的要求。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)不得向農(nóng)機(jī)供貨方和購(gòu)機(jī)農(nóng)民以任何形式收取任務(wù)額外費(fèi)用或以任何方式參與補(bǔ)貼機(jī)具的經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)。要認(rèn)真核實(shí)申請(qǐng)者的原始憑證和資金條件，嚴(yán)防一機(jī)多補(bǔ)或騙取、套取補(bǔ)貼資金等行為。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，制定督查方案，明確進(jìn)度要求，落實(shí)督查任務(wù)和責(zé)任。各市、縣要將監(jiān)督檢查情況及對(duì)各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)案件查處情況及時(shí)報(bào)省財(cái)政廳和農(nóng)業(yè)廳。省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳將不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查。在落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策過(guò)程中應(yīng)主動(dòng)、自覺(jué)地接受紀(jì)檢、審計(jì)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作監(jiān)督員和社會(huì)各界的監(jiān)督，確保落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策取得實(shí)效。

　　要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)規(guī)范操作、完成計(jì)劃較好的市、縣(市、區(qū))單位及其責(zé)任人給予通報(bào)表彰，并加大對(duì)該區(qū)域的扶持力度；對(duì)該項(xiàng)工作管理不到位、違反購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策并造成嚴(yán)重后果的單位及其責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，限期整改。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷(xiāo)商，將永久取消經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)將及時(shí)取消補(bǔ)貼資格。各地要將督查情況及各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時(shí)報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和財(cái)政廳。

　　(四)搞好服務(wù)，確保成效。各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管等職能，要做好咨詢(xún)服務(wù)，認(rèn)真做好購(gòu)機(jī)手續(xù)、補(bǔ)貼目錄的相關(guān)信息等咨詢(xún)解答工作。要高度重視與企業(yè)的資金結(jié)算工作，增加結(jié)算頻次，至少保證每季度結(jié)算一次，減輕農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民的投訴，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)民投訴多的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按管理權(quán)限及時(shí)取消補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要及時(shí)做好半年和全年專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié)。各地級(jí)以上市應(yīng)在2011年6月10日和11月20日前，分別將半年和全年的補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行情況總結(jié)以及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用情況表(附件7)報(bào)送省財(cái)政廳(農(nóng)業(yè)處)和省農(nóng)業(yè)廳(農(nóng)機(jī)化辦)。

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　　1.廣東省2011年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金計(jì)劃表

　　2.廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表

　　3.廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼公示表(樣式)

　　4.廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼承諾書(shū)

　　5.廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具匯總表

　　6.廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算表

　　7. 2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用情況表