甘農(nóng)機(jī)計(jì)函〔2011〕16號(hào)

各市州、縣區(qū)農(nóng)機(jī)(農(nóng)牧)局，農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品供貨企業(yè)：

　　為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作，明確責(zé)任，我局根據(jù)近年來(lái)全省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作中反映出的問(wèn)題，結(jié)合今年農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和省上的要求，現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下：

　　一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)度信息報(bào)送。各地要做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度及信息報(bào)送工作，繼續(xù)實(shí)行補(bǔ)貼工作進(jìn)度半月報(bào)和信息周報(bào)制度，由市(州)農(nóng)機(jī)部門(mén)匯總上報(bào)省局。工作簡(jiǎn)報(bào)每周五12點(diǎn)前，補(bǔ)貼進(jìn)度表于每月14日和29日上報(bào)；半年和全年補(bǔ)貼工作總結(jié)分別于6月15日和11月20日前上報(bào)，總結(jié)中應(yīng)當(dāng)包括市、縣財(cái)政安排的補(bǔ)貼資金執(zhí)行情況。

　　省局將對(duì)各市州的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)度半月報(bào)和工作簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行記錄統(tǒng)計(jì)，對(duì)于不按時(shí)上報(bào)的給予通報(bào)批評(píng)。各市州也要做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)，對(duì)于不上報(bào)信息數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展簡(jiǎn)報(bào)的，建議在下年度資金分配上進(jìn)行調(diào)減。(進(jìn)度表見(jiàn)附件1)

　　二、補(bǔ)貼機(jī)具信息資料采集和網(wǎng)上報(bào)送的管理工作。各縣(市、區(qū)、農(nóng)場(chǎng))和供貨企業(yè)(經(jīng)銷商、生產(chǎn)企業(yè))要充分認(rèn)識(shí)到補(bǔ)貼檔案信息的重要性和嚴(yán)密性，切實(shí)做好管理系統(tǒng)補(bǔ)貼信息錄入的管理和審查工作，明確一名信息審查責(zé)任人，從源頭上把好補(bǔ)貼機(jī)具檔案錄入關(guān)和核實(shí)關(guān)，在上報(bào)前對(duì)錄入的購(gòu)機(jī)者姓名、身份證號(hào)碼、申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)型、生產(chǎn)廠家要進(jìn)行逐一檢查核對(duì)，系統(tǒng)內(nèi)上傳的身份證掃描件、發(fā)票掃描件等圖片信息要清晰明了并保證與信息資料相一致。確保系統(tǒng)內(nèi)補(bǔ)貼信息準(zhǔn)確有效，避免因錄入錯(cuò)誤給后期管理和核實(shí)工作帶來(lái)問(wèn)題。各縣區(qū)及農(nóng)場(chǎng)要于6月10日前將信息審查責(zé)任人與操作員(至少1名)名單報(bào)省局備案。

　　三、補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量投訴記錄和總結(jié)上報(bào)。各縣區(qū)必須向社會(huì)公布農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督投訴電話，認(rèn)真做好補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量投訴受理和記錄工作，認(rèn)真受理群眾關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的信訪和投訴舉報(bào)，從舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)苗頭性、普遍性的問(wèn)題，及時(shí)采取措施加以解決。要按照《關(guān)于啟動(dòng)全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴月報(bào)工作的通知》(甘農(nóng)機(jī)〔2005〕41號(hào))要求，做好補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量投訴月報(bào)和年終總結(jié)工作。各縣區(qū)和供貨企業(yè)都要做好國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量投訴記錄，不論問(wèn)題大小，均需認(rèn)真記錄投訴者姓名、時(shí)間、機(jī)型等，必須做到有據(jù)可查。

　　四、農(nóng)機(jī)與財(cái)政部門(mén)密切協(xié)作。今年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息系統(tǒng)中要求縣級(jí)農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門(mén)更加緊密地配合，落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)部門(mén)要主動(dòng)與財(cái)政部門(mén)協(xié)商農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)蓋章等合作事項(xiàng)，所有關(guān)于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的操作程序、辦理時(shí)間、督查核實(shí)等都要通過(guò)協(xié)商予以確定，既要方便農(nóng)民又不能流于形式。農(nóng)機(jī)部門(mén)要主動(dòng)向財(cái)政部門(mén)提供農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)用戶名和密碼，教授瀏覽查詢方法，使財(cái)政部門(mén)隨時(shí)掌握和了解本地農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作進(jìn)展整體情況。

　　五、機(jī)具落實(shí)情況核實(shí)。今年省局將堅(jiān)持機(jī)具落實(shí)情況電話抽查制度。對(duì)于抽查中購(gòu)機(jī)人信息失真、機(jī)具信息有誤的，省局發(fā)出信息核實(shí)通知書(shū)，并暫停結(jié)算供貨企業(yè)當(dāng)期申報(bào)的補(bǔ)貼資金。該通知書(shū)要求的核查內(nèi)容應(yīng)由機(jī)具所在縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)與供貨企業(yè)共同完成，以書(shū)面形式反饋省局。經(jīng)二次電話抽查無(wú)誤后，方可結(jié)算供貨企業(yè)當(dāng)期申報(bào)的補(bǔ)貼資金。如果二次出現(xiàn)問(wèn)題，省上將追究縣區(qū)和供貨企業(yè)的責(zé)任。

　　六、落實(shí)年度農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)。省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(甘財(cái)農(nóng)〔2011〕52號(hào))中明確規(guī)定：為保證農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，各市州、縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)開(kāi)展政策宣傳、公示、建立信息檔案、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息化管理等方面的支出給予保證，實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、結(jié)算、檔案管理的信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高管理服務(wù)效率。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要積極爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)，保證農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼各項(xiàng)工作順利實(shí)施。省上將各市縣工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況作為檢查的一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行督查。

　　七、補(bǔ)貼資金結(jié)算資料。供貨企業(yè)申請(qǐng)結(jié)算補(bǔ)貼資金時(shí)還需要提供以下補(bǔ)貼系統(tǒng)打印的紙質(zhì)材料：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)(縣區(qū)農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門(mén)蓋章)、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼歸檔表(含購(gòu)機(jī)農(nóng)民身份證和全額購(gòu)機(jī)發(fā)票掃描件等)、申請(qǐng)結(jié)算補(bǔ)貼機(jī)具匯總表、分縣補(bǔ)貼機(jī)具結(jié)算明細(xì)表、結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告各一份(通知書(shū)及歸檔表格式見(jiàn)附件2)。以上材料原件導(dǎo)出打印時(shí)刪除市、縣地方財(cái)政補(bǔ)貼資金信息，只保留中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金數(shù)額及相關(guān)信息，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)核實(shí)蓋章后報(bào)省局審核，省局核實(shí)無(wú)誤后出具結(jié)算確認(rèn)清單，報(bào)省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處、采購(gòu)辦、國(guó)庫(kù)支付中心三個(gè)職能處室結(jié)算補(bǔ)貼資金。

　　八、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄及工作手冊(cè)。今年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄及補(bǔ)充目錄只印發(fā)各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)，不再向供貨企業(yè)提供，請(qǐng)各生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)通過(guò)“甘肅農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)”下載。各縣區(qū)要及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、具體操作辦法、年度補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄、補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商名單、補(bǔ)貼受益對(duì)象信息、所購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼額、補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度、補(bǔ)貼工作受理機(jī)構(gòu)等信息，充分保障農(nóng)民購(gòu)機(jī)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄、工作流程、產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)、受益農(nóng)民情況等全面公開(kāi)，真正做到陽(yáng)光操作。

　　九、補(bǔ)貼政策與信息的發(fā)布。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)方面的通知、規(guī)定、信息等均通過(guò)“甘肅農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)”發(fā)布。各地務(wù)必要特別注重“甘肅農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)”的內(nèi)容更新，及時(shí)掌握省上的要求和相關(guān)信息。因自身原因耽誤的工作，由自己承擔(dān)責(zé)任。

　　十、做好補(bǔ)貼工作檔案。各縣區(qū)和農(nóng)場(chǎng)要將各年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的所有檔案材料分年度裝訂，按照不同機(jī)具類別一戶一套的模式，一份不漏地歸檔管理。要以標(biāo)準(zhǔn)檔案的方法進(jìn)行有效管理，做到完整齊備。

　　各生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)要建立健全補(bǔ)貼產(chǎn)品臺(tái)帳，對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品的進(jìn)項(xiàng)、入庫(kù)、出庫(kù)銷售、補(bǔ)貼資金結(jié)算等要有明細(xì)帳目，做到內(nèi)容真實(shí)、正確無(wú)誤。

　　十一、提高警惕嚴(yán)防欺詐。近年來(lái)，以種種名義出現(xiàn)的形形色色商業(yè)欺詐現(xiàn)象屢有發(fā)生。省局多次通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、網(wǎng)站申明等形式，明確“凡借上級(jí)、省局及內(nèi)部某人名義，請(qǐng)求或要求各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)及生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍、禮品等的電話、傳真、郵件等等，均屬商業(yè)欺詐行為，遇此當(dāng)立即報(bào)警”。省局再次鄭重申明：我局從未以任何名義向各縣區(qū)、各供貨企業(yè)提出推銷產(chǎn)品及服務(wù)等相關(guān)要求。因此而發(fā)生的上當(dāng)受騙造成財(cái)產(chǎn)等損失的，一切后果自負(fù)。

　　附件：

　　1、補(bǔ)貼進(jìn)度半月統(tǒng)計(jì)表

　　2、結(jié)算補(bǔ)貼資金所需表格

二〇一一年五月二十七日