關(guān)于認(rèn)真落實(shí)第二批中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的通知

贛農(nóng)機(jī)字［2011］57號(hào)

各市、縣(區(qū))農(nóng)機(jī)局(站)：

　　目前，第二批中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金下達(dá)我省2.4億元，全省全年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金6.1億元。為認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，落實(shí)好第二批中央財(cái)政購機(jī)補(bǔ)貼資金，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、前期補(bǔ)貼資金使用情況

　　截至7月底，全省補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具38.6萬多臺(tái)套，其中，大中型拖拉機(jī)1344臺(tái)、手扶拖拉機(jī)61919臺(tái)、微耕機(jī)22569臺(tái)、耕整機(jī)20678臺(tái)、旋耕機(jī)63042臺(tái)(套)、收割機(jī)2794臺(tái)、插秧機(jī)2136、大棚結(jié)構(gòu)8067棟、太陽能殺蟲燈23985臺(tái)，共完成補(bǔ)貼資金50501.7萬元。各地農(nóng)民購機(jī)積極性高漲，補(bǔ)貼資金需求量大，補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)展順利。但是各地在落實(shí)前期補(bǔ)貼資金中，出現(xiàn)全年補(bǔ)貼資金使用無計(jì)劃、補(bǔ)貼機(jī)具結(jié)構(gòu)不合理、未優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)機(jī)械、將插秧機(jī)專項(xiàng)資金挪作補(bǔ)貼其他機(jī)具等情況，導(dǎo)致插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)等糧食生產(chǎn)機(jī)具補(bǔ)貼資金無預(yù)留保障，農(nóng)忙期間極大影響了農(nóng)民購機(jī)積極性，整體機(jī)具補(bǔ)貼資金缺口量大。

二、有關(guān)要求

　　一要做到合理使用補(bǔ)貼資金。第二批中央財(cái)政購機(jī)補(bǔ)貼資金量相對(duì)比較緊張，不能完全滿足各地資金需求和農(nóng)民購機(jī)積極性。各地要合理部署、突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、高度負(fù)責(zé)地使用好第二批中央財(cái)政購機(jī)補(bǔ)貼資金，優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械的補(bǔ)貼。

　　二要重點(diǎn)保障水稻工廠化育秧設(shè)備。今年是全省大力開展“推進(jìn)機(jī)插秧，創(chuàng)建高產(chǎn)縣”活動(dòng)的第二年，為推進(jìn)活動(dòng)深入開展，各地要重點(diǎn)保障水稻工廠化育秧機(jī)具設(shè)備優(yōu)先補(bǔ)貼，合理擬定配套省財(cái)政需求計(jì)劃，統(tǒng)籌做好水稻工廠化育秧機(jī)具設(shè)備補(bǔ)貼工作，大力推廣水稻工廠化育秧技術(shù)。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市于8月5日前將本轄區(qū)所需省財(cái)政配套累加資金計(jì)劃(含非示范點(diǎn)、非血防縣插秧機(jī)省資金)報(bào)送至省局，聯(lián)系人：陳緒紅，聯(lián)系電話：0791-6234564，電子信箱：chenxuh@jxagri.gov.cn。

　　三要專項(xiàng)資金保障水稻插秧機(jī)。各地要高度重視插秧機(jī)推廣工作，未達(dá)到年初省局下達(dá)推廣指導(dǎo)數(shù)的地市、未完成設(shè)區(qū)市分解任務(wù)指導(dǎo)數(shù)的縣區(qū)(詳見贛農(nóng)機(jī)字［2011］52號(hào)文附件)，要認(rèn)真對(duì)待，顧全大局，一把手親自抓，全力做好插秧機(jī)推廣工作。省局在第二批中央財(cái)政購機(jī)補(bǔ)貼資金中專項(xiàng)充足安排了水稻插秧機(jī)補(bǔ)貼資金，各地要按照插秧機(jī)任務(wù)指導(dǎo)數(shù)和需求數(shù)嚴(yán)格落實(shí)，做到專款專用，不得挪作其他機(jī)具補(bǔ)貼；要嚴(yán)格驗(yàn)機(jī)，加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)結(jié)算，全面保障水稻插秧機(jī)資金用好用足、安全到位。

　　由于第二批購機(jī)補(bǔ)貼資金近日下達(dá)，插秧機(jī)補(bǔ)貼資金使用與《關(guān)于做好插秧機(jī)補(bǔ)貼資金結(jié)算(第二批)工作的通知》(贛農(nóng)機(jī)字［2011］52號(hào))中要求的“主要結(jié)算2011年8月5日前購置的插秧機(jī)”難以銜接，特將第二批插秧機(jī)結(jié)算截止時(shí)間更改為8月12日，其他上報(bào)材料時(shí)間相應(yīng)順延，即：請(qǐng)相關(guān)企業(yè)和縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門于8月22日前將此批有關(guān)補(bǔ)貼結(jié)算材料報(bào)所在設(shè)區(qū)市，各設(shè)區(qū)市于8月29日前向省局報(bào)送補(bǔ)貼結(jié)算材料，省局于8月31日集中受理企業(yè)補(bǔ)貼結(jié)算材料。

　　四要鼓勵(lì)探索直補(bǔ)農(nóng)機(jī)超市試點(diǎn)。目前江西省直補(bǔ)農(nóng)機(jī)超市在省農(nóng)、財(cái)兩家領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持下，實(shí)行一條龍服務(wù)，有效提高辦事效能，贏得了農(nóng)民和企業(yè)的青睞。有條件的地市可以積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門共同研究，大力開展直補(bǔ)農(nóng)機(jī)超市試點(diǎn)，扶持便民、惠民的新型農(nóng)機(jī)流通體系發(fā)展。

　　五要積極爭(zhēng)取購機(jī)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)。省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳在《2011年江西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》中提出了“各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))本級(jí)財(cái)政要保證不少于10萬元的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)”的明確要求。大多數(shù)設(shè)區(qū)市級(jí)財(cái)政都能足額落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，大多數(shù)縣級(jí)財(cái)政將購機(jī)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)列入了預(yù)算外支出，足額甚至超額落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)，有效保障了購機(jī)補(bǔ)貼政策的順利實(shí)施。但仍有少數(shù)縣級(jí)財(cái)政尚未安排或未足額落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)2011年省農(nóng)、財(cái)兩家文件精神，對(duì)不能保證工作經(jīng)費(fèi)的市縣，今后將調(diào)減購機(jī)補(bǔ)貼資金。

　　六要確保補(bǔ)貼資金安全到位。各地要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法》和《2011年江西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，注重陽光操作，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平、公正、公開。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策“三個(gè)禁止”、“五項(xiàng)制度”、“八個(gè)不得”等紀(jì)律要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管。要樹立風(fēng)險(xiǎn)防患意識(shí)，嚴(yán)格把關(guān)資金使用進(jìn)度和機(jī)具補(bǔ)貼計(jì)劃，不得突破資金使用計(jì)劃、透支資金實(shí)施補(bǔ)貼。要加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳力度，切實(shí)保障農(nóng)民的信息知情權(quán)和價(jià)格談判權(quán)，主動(dòng)接受社會(huì)和各方監(jiān)督，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金安全到位。

二〇一一年八月三日