農(nóng)辦機[2011]59號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機管理局(辦公室)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)機局，黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)機局、廣東省農(nóng)墾總局：

　　近日，財政部已將2012年中央財政第一批農(nóng)機購置補貼資金136.9億元指標提前通知各省級財政部門(含兵團、農(nóng)墾)。為確保2012年農(nóng)機購置補貼實施指導意見確定后，及時落實政策，請?zhí)崆白龊醚a貼機具分類分檔和補貼額確定工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、繼續(xù)實行定額補貼

　　2012年農(nóng)機購置補貼資金擬繼續(xù)實行定額補貼，同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一補貼標準。全國通用類機具(范圍詳見附件1)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一分類分檔并確定**高補貼額；非通用類機具由各省(區(qū)、市、兵團、農(nóng)墾)負責分類分檔并確定其補貼額。

　　二、科學分類分檔

　　對補貼機具進行合理準確的分類分檔是科學確定補貼額的前提和基礎(chǔ)，是體現(xiàn)補貼政策公平性、公正性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各省級農(nóng)機化主管部門要在認真總結(jié)近年實施經(jīng)驗、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,按照“科學合理、準確直觀”的原則，依據(jù)機具結(jié)構(gòu)形式、功能和作業(yè)能力等直觀易辨的項目與參數(shù)，進一步完善農(nóng)機購置補貼補貼機具分類分檔辦法，并據(jù)此對本省(區(qū)、市、兵團、農(nóng)墾)補貼范圍內(nèi)的非通用類補貼機具進行分類分檔。

　　三、合理確定補貼額

　　針對今年一些地方出現(xiàn)部分補貼產(chǎn)品補貼額不合理的問題，各省級農(nóng)機化主管部門要按照“就低不就高”的原則，科學合理地確定2012年各類機具補貼額。補貼額測算不能依據(jù)企業(yè)報價，要通過開展補貼機具市場銷售情況調(diào)查摸底，準確掌握本省域內(nèi)各類產(chǎn)品的市場銷售價，總體上按不超過同類同檔機具上年市場平均價格的30%測算補貼額。

　　各地可根據(jù)當?shù)剞r(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化需要，對趨于飽和或農(nóng)民購買積極性高的機具種類適當降低補貼額。

　　四、做好農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表與支持推廣產(chǎn)品目錄的銜接工作

　　自2012年開始，各省(區(qū)、市、兵團、農(nóng)墾)要以農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表(格式見附件2)代替農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄，一覽表中不再明示具體補貼機具的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號。補貼指標確認書中不再有產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和型號，只有機具品目分檔名稱和補貼額。2012年各省都要使用全國統(tǒng)一的農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)。凡在補貼種類范圍內(nèi)、列入國家與省級支持推廣目錄內(nèi)的產(chǎn)品均有資格享受補貼。為便于操作，各省要及時做好農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表與支持推廣產(chǎn)品目錄的銜接工作，對照部、省兩級補貼額一覽表，逐一對國家和省級支持推廣目錄產(chǎn)品添加補貼額后，一并導入全國農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)。

　　各省要從深入貫徹落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策的高度，充分認識做好農(nóng)機補貼機具補貼額確定工作的重要意義，加強領(lǐng)導，落實責任，扎扎實實做好各項相關(guān)工作。要認真組織，盡快啟動，力爭于2011年12月中旬前完成補貼機具分類分檔和補貼額確定工作，12月底前向社會公布農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表，確保2012年伊始即可全面實施農(nóng)機購置補貼工作。

　　附件：1.2012年全國通用類機具種類范圍

　　2.××省(區(qū)、市及計劃單列市和兵團、農(nóng)墾)××年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表

農(nóng)業(yè)部辦公廳

二〇一一年十月二十七日