農辦機〔2012〕13號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農機(農業(yè)、農牧)局(廳、委、辦)，農業(yè)部農業(yè)機械試驗鑒定總站：

　　為貫徹落實中央1號文件精神，認真把好財政資金補貼農機產品(以下簡稱補貼機具)質量關，我部制定了《2012年補貼機具質量監(jiān)督管理工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請各地結合實際，認真貫徹落實。各地要加大補貼機具質量監(jiān)督管理工作，制定具體實施方案，及時總結和宣傳補貼機具質量監(jiān)督管理工作的成效，保障農機購置補貼政策順利實施，促進農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

　　附件：2012年補貼機具質量監(jiān)督管理工作方案

農業(yè)部辦公廳

二〇一二年三月六日

2012年補貼機具質量監(jiān)督管理工作方案

　　為貫徹《質量發(fā)展綱要(2011-2020年)》精神，加強農機使用過程中的監(jiān)督管理，促進農機購置補貼政策順利實施，切實做好2012年補貼機具質量監(jiān)督管理工作，制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞農業(yè)部“兩個千方百計、兩個努力確保”的中心任務，以保障農機購置補貼政策及時有效實施為出發(fā)點，整合系統(tǒng)資源，創(chuàng)新工作機制，落實責任措施，進一步加大農機質量監(jiān)督管理工作力度，保護和調動農民購機用機的積極性，促進農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

　　二、工作目標

　　切實加大補貼機具質量監(jiān)管力度，進一步健全農機質量監(jiān)督管理體系，完善農機質量監(jiān)督管理工作制度，營造重視農機質量監(jiān)管工作的良好社會氛圍。力爭全年農機質量投訴舉報反饋率達到100%，重大農機質量投訴案件和上級督辦案件查處率達到100%，農機手對補貼機具質量滿意程度進一步提高。

　　三、重點活動

　　(一)開展農機質量投訴監(jiān)督。加強農機質量投訴監(jiān)督體系建設，完善工作制度，明確工作責任，推進農機質量投訴信息管理系統(tǒng)應用，及時開展農機質量投訴情況分析和總結。各地遵循“屬地管理、首問負責、就近處理、無償服務”原則，及時受理和認真處理各類農機投訴。“3·15”期間，組織開展農機質量投訴監(jiān)督工作宣傳活動。

　　(二)開展農機質量保障督導。在主要農時季節(jié)、產品旺銷季節(jié)，各省(區(qū)、市)要結合實際，組織開展補貼機具質量保障督導。采取到企業(yè)、銷售市場現(xiàn)場檢查、用戶訪談等形式開展督導。督導內容主要包括企業(yè)生產條件、質量保證能力及執(zhí)行情況、質量承諾的兌現(xiàn)情況、售后服務情況和補貼機具使用中存在的質量問題，對補貼機具質量狀況和企業(yè)是否具有持續(xù)生產出符合要求產品的能力做出評價。

　　(三)開展農機質量調查。各省(區(qū)、市)要按照《農業(yè)機械質量調查辦法》的要求，根據(jù)實際情況，選擇本地區(qū)質量投訴情況較多的1～2個產品開展質量調查工作。調查結束后，及時開展質量調查分析，形成質量調查報告，組織有關企業(yè)就存在的問題進行整改，不斷提高產品質量和售后服務能力。農業(yè)部今年將組織開展玉米收獲機械質量調查。

　　(四)加強農機化標準體系建設。落實《農業(yè)機械化標準體系建設規(guī)劃(2010-2015)》要求，加快農機化行業(yè)標準的制修訂工作，進一步健全和完善農機化標準體系。組織開展標準審定會和標準起草人員培訓班，提高標準制定工作質量。組織開展農機化標準的宣傳貫徹和監(jiān)督實施工作，編印《農業(yè)機械化標準概要》。

　　(五)加強農機維修服務能力建設。貫徹落實《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》，進一步規(guī)范農機維修市場，提高維修企業(yè)服務能力。認真履行“農機維修技術合格證”審核發(fā)放職責，提高農機維修經營服務網(wǎng)點的持證率。推廣使用農機維修信息管理統(tǒng)計系統(tǒng)軟件，提高農機維修管理信息化水平。積極開展農機維修職業(yè)技能鑒定，大力推廣農機維修節(jié)能減排技術和維修服務標準合同。

　　四、部重點工作安排

　　(一)3～4月，結合農業(yè)部第八屆“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”，開展全國農機質量投訴監(jiān)督“3·15”活動。召開2011年全國農機產品質量投訴情況通報會。

　　(二)4～9月，成立督導組，赴部分省開展“春耕”、“三夏”補貼機具質量保障督導。

　　(三)5～7月，組織開展農機化行業(yè)標準審定會。制定發(fā)布“2013-2015年農機化標準制修訂指南目錄”。編印《農業(yè)機械化標準概要》。

　　(四)6～7月，組織鑒定總站完善“農機維修信息管理統(tǒng)計系統(tǒng)”，開展收割機械生產企業(yè)維修服務能力評定工作。

　　(五)7月，舉辦2012年全國農機質量投訴監(jiān)督工作培訓班。

　　(六)8～11月，組織開展全國玉米收獲機械質量調查。

　　(七)12月，總結補貼機具質量監(jiān)督管理工作。

　　五、工作要求

　　(一)提高認識，加強領導。各地要進一步提高對補貼機具質量監(jiān)管工作重要性的認識，將此列為全年重點工作，組織農機鑒定、推廣等相關單位參與實施。要按照本活動方案提出的總體要求、工作目標和重點工作，結合各地實際進一步細化工作內容，制定具體實施方案，精心組織實施。

　　(二)高效廉潔，提升能力。開展質量保障督導、質量調查等工作要注重方法、客觀公正、遵章守紀、廉潔高效，不得向企業(yè)收取費用，不得給企業(yè)和農民增加負擔。要進一步完善工作制度，加強質量投訴監(jiān)督、質量調查人員的技能培訓，及時匯總和分析有關質量信息，不斷提高農機質量監(jiān)管工作能力。

　　(三)加大宣傳，及時總結。做好新聞宣傳策劃，及時公布調查結果和相關信息，擴大補貼機具質量監(jiān)督工作的社會影響力。各省(區(qū)、市)要及時對今年補貼機具質量監(jiān)督管理工作進行總結，主要內容應包括農機質量投訴監(jiān)督、保障督導、專項調查、農機化標準、農機維修能力建設以及農機試驗鑒定開展情況等，形成本(省、區(qū))“2012年農機化質量工作報告”，于12月15日前報送我部農機化管理司，電話：010-59192814，郵箱：njhsglc@agri.gov.cn。