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安徽省2013年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案
皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)﹝2013﹞56號(hào)
關(guān)于公布《安徽省2013年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知
各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局，省農(nóng)墾事業(yè)局：
為及時(shí)啟動(dòng)2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，確保補(bǔ)貼機(jī)具在春耕生產(chǎn)中發(fā)揮作用，現(xiàn)公布《安徽省2013年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，請(qǐng)各地參考并結(jié)合實(shí)際擬定本地實(shí)施方案。
安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局
2013年3月15日
安徽省2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案
為指導(dǎo)2013年全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，**大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策拉動(dòng)作用，進(jìn)一步促進(jìn)我省農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)辦財(cái)〔2013〕8號(hào))，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
圍繞“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”這一中心任務(wù)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)為方向，重點(diǎn)引導(dǎo)糧食生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化，尤其是主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。
二、資金規(guī)模及實(shí)施范圍
中央財(cái)政預(yù)撥我省的2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，按照我省南北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)差異性以及各地購(gòu)機(jī)需求實(shí)際，分兩批下達(dá)各市、縣(區(qū))，第一批資金將于近期另文撥付到各地財(cái)政部門(詳見(jiàn)附件1)，剩余資金將根據(jù)各地結(jié)算進(jìn)度、工作經(jīng)費(fèi)保障、農(nóng)民購(gòu)機(jī)情況和實(shí)施效果下半年再進(jìn)行分配使用。
省財(cái)政安排1000萬(wàn)元補(bǔ)貼資金，繼續(xù)用于我省重點(diǎn)農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的插秧機(jī)疊加補(bǔ)貼支出，先購(gòu)先補(bǔ)直至資金補(bǔ)完為止。
2013年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))和省農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)，縣屬農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼納入所在區(qū)域的縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。
三、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類
為發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，提升糧食生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化質(zhì)量，2013年我省繼續(xù)重點(diǎn)保證糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具補(bǔ)貼。
2013年度我省補(bǔ)貼機(jī)具范圍為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等11大類33個(gè)小類91個(gè)品目機(jī)具補(bǔ)貼(詳見(jiàn)附件2)。各縣不得縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。
各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，選擇插秧機(jī)、旋耕播種機(jī)、玉米收割機(jī)、油菜收割機(jī)、深松機(jī)和秸稈粉碎還田機(jī)等重點(diǎn)推廣機(jī)具種類，優(yōu)先保證補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程以外的其他機(jī)械要限制補(bǔ)貼規(guī)模。
繼續(xù)在血防疫區(qū)縣(市、區(qū))實(shí)施“以機(jī)代牛”工程。8至15馬力的手扶拖拉機(jī)僅限在血防疫區(qū)縣和丘陵山區(qū)補(bǔ)貼，血防疫區(qū)縣和丘陵山區(qū)名單見(jiàn)附件3和附件4。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)“安徽省2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表”。此表由兩部分組成，一是通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。除少數(shù)品目外，其他產(chǎn)品按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中插秧機(jī)在血防區(qū)執(zhí)行50%的補(bǔ)貼率，全部用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金；在非血防區(qū)執(zhí)行40%的補(bǔ)貼率，即在農(nóng)業(yè)部按照30%確定的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再提高10%，由省財(cái)政資金進(jìn)行累加補(bǔ)貼。二是非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由我省按照以下六個(gè)原則進(jìn)行測(cè)算確定：一是參照該產(chǎn)品在本省域近三年的市場(chǎng)平均實(shí)際銷售價(jià)，不參照企業(yè)產(chǎn)品報(bào)價(jià)，補(bǔ)貼額不得超過(guò)銷售價(jià)格的30%；二是同類同檔產(chǎn)品補(bǔ)貼額相當(dāng)，補(bǔ)貼額就低不就高；三是突出產(chǎn)品主功能，以主功能確定產(chǎn)品檔次，在此基礎(chǔ)上兼顧質(zhì)優(yōu)，即技術(shù)先進(jìn)、功能多的產(chǎn)品在同檔的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高補(bǔ)貼額；四是對(duì)2012年部分產(chǎn)品過(guò)高的補(bǔ)貼額進(jìn)行調(diào)整；五是配套機(jī)具與主機(jī)分開(kāi)，分別確定補(bǔ)貼額。六是注重平衡周邊。同相鄰省份進(jìn)行協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)同類產(chǎn)品補(bǔ)貼額差距過(guò)大。
一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到25萬(wàn)元；甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬(wàn)元；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬(wàn)元。
2013年新投入市場(chǎng)的新產(chǎn)品參照同類產(chǎn)品的補(bǔ)貼額執(zhí)行。
四、補(bǔ)貼對(duì)象及規(guī)定
安徽省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織所購(gòu)機(jī)具必須與其經(jīng)營(yíng)內(nèi)容直接相關(guān)。
為鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2012〕133號(hào))有關(guān)規(guī)定，2013年我省在全省范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，補(bǔ)貼對(duì)象報(bào)廢達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的舊機(jī)具，同時(shí)購(gòu)置新機(jī)具，可憑合法有效的拆解回收證明等相關(guān)資料優(yōu)先享受補(bǔ)貼。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)廢補(bǔ)貼手續(xù)，農(nóng)機(jī)部門可將報(bào)廢機(jī)具的補(bǔ)貼采取疊加補(bǔ)貼的方式，與購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作同步實(shí)施，具體操作辦法另行下文通知。
補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，允許跨縣購(gòu)機(jī)。提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。購(gòu)機(jī)者應(yīng)主動(dòng)向農(nóng)機(jī)部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，提供相關(guān)資料并確保提供信息的真實(shí)性；應(yīng)積極配合財(cái)政、農(nóng)機(jī)等部門開(kāi)展機(jī)具核查等工作。
為充分體現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的公平公正，一個(gè)農(nóng)戶家庭和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織在年度內(nèi)可申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)不超過(guò)10臺(tái)套(即10臺(tái)主機(jī)和20臺(tái)相配套的作業(yè)機(jī)具)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織所購(gòu)機(jī)具必須與其經(jīng)營(yíng)內(nèi)容直接相關(guān)；超過(guò)10臺(tái)套，須由農(nóng)民或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織向縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門申請(qǐng)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門報(bào)省農(nóng)機(jī)局批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)由省農(nóng)機(jī)局抄送省財(cái)政廳備案。
繼續(xù)加大力度推進(jìn)機(jī)械化插秧，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織2013年購(gòu)買插秧機(jī)和育秧播種成套設(shè)備可申請(qǐng)配套硬盤補(bǔ)貼，購(gòu)買一臺(tái)手扶式插秧機(jī)可以申請(qǐng)4000張以下硬盤補(bǔ)貼，購(gòu)買一臺(tái)乘坐式插秧機(jī)可申請(qǐng)6000張以下硬盤補(bǔ)貼，購(gòu)買一臺(tái)育秧播種成套設(shè)備可申請(qǐng)12000張以下硬盤補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼數(shù)量按實(shí)際購(gòu)買量進(jìn)行補(bǔ)貼，超過(guò)上述規(guī)定數(shù)量的硬盤不予補(bǔ)貼。
五、經(jīng)銷商管理
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)銷商由各生產(chǎn)企業(yè)按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào))要求進(jìn)行審核，由省農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一向社會(huì)公布，供農(nóng)民自主選擇。生產(chǎn)企業(yè)對(duì)申報(bào)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)銷商負(fù)有管理職能并承擔(dān)經(jīng)銷商違規(guī)連帶責(zé)任。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的監(jiān)管。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)銷商應(yīng)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求，嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。
六、補(bǔ)貼操作程序
為進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督，按照農(nóng)財(cái)兩部實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)精神，2013年我省在去年“先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改革創(chuàng)新，在全省試行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作程序。具體試點(diǎn)方案詳見(jiàn)附件5。
七、部門職責(zé)
(一)省級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門
省級(jí)農(nóng)機(jī)部門會(huì)同財(cái)政部門：研究制定年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金分配方案和政策實(shí)施方案，明確補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、操作程序等，指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作,對(duì)各市農(nóng)機(jī)化主管部門補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效考核；同時(shí)，強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門內(nèi)部約束機(jī)制，必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與。
省級(jí)農(nóng)機(jī)部門：對(duì)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題或群眾舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理；制定公布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額一覽表；匯總公布農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)推薦的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名單；對(duì)市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員開(kāi)展政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)；同市級(jí)農(nóng)機(jī)部門簽訂安徽省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書(shū)。
省級(jí)財(cái)政部門：負(fù)責(zé)資金的籌措、劃撥和監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施和落實(shí)情況的督查。
(二)市級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門
市級(jí)農(nóng)機(jī)部門會(huì)同財(cái)政部門：對(duì)縣級(jí)年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案進(jìn)行審批，對(duì)各縣工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對(duì)各縣購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼開(kāi)展情況進(jìn)行績(jī)效考核。
市級(jí)農(nóng)機(jī)部門：對(duì)本市所屬縣區(qū)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況開(kāi)展督查，受理涉及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的舉報(bào)和投訴;對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理信息系統(tǒng)內(nèi)上報(bào)購(gòu)機(jī)者及機(jī)具信息的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審核；同所屬縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門簽訂安徽省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書(shū)。
(三)縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門
縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門會(huì)同財(cái)政部門：根據(jù)省級(jí)政策實(shí)施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展需要制定實(shí)施方案，報(bào)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過(guò)后，報(bào)市級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門審批。
縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門：按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)。督查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)案件時(shí)要及時(shí)提出處理意見(jiàn)，重要情況要向省級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門匯報(bào)。
縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門：落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼具體操作程序。主要工作為：審核補(bǔ)貼對(duì)象資質(zhì)條件；確定補(bǔ)貼資格；機(jī)具核實(shí)；登記建檔；發(fā)放補(bǔ)貼確認(rèn)通知書(shū)；
及時(shí)開(kāi)展政策宣傳；及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)送工作信息；在縣農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站上設(shè)置專欄，公布資金使用進(jìn)度及購(gòu)機(jī)者信息等。
縣級(jí)財(cái)政部門：及時(shí)對(duì)補(bǔ)貼結(jié)算資料進(jìn)行審核并將資金兌付給補(bǔ)貼對(duì)象。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。開(kāi)展“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的試點(diǎn)工作，是新形勢(shì)下簡(jiǎn)化程序、明確責(zé)任的需要，是提高效能、強(qiáng)化監(jiān)管的需要。各地應(yīng)成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商及其他農(nóng)口等相關(guān)部門參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，并聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門作為該項(xiàng)工作的主要實(shí)施者，應(yīng)高度重視、密切配合，及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，改進(jìn)方法，把握新操作模式的特點(diǎn)和要求，在具體落實(shí)中按照新規(guī)定嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)及時(shí)處理，確保試點(diǎn)工作健康有序開(kāi)展。
(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行中央及省級(jí)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。農(nóng)機(jī)部門按照規(guī)定程序接受購(gòu)機(jī)者的補(bǔ)貼申請(qǐng)、補(bǔ)貼對(duì)象確定、補(bǔ)貼信息公示、機(jī)具核實(shí)和檔案建立等工作，原則上每季度向財(cái)政部門提交一次資金結(jié)算統(tǒng)計(jì)報(bào)表。縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)做到補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ茫_保資金安全，及時(shí)將補(bǔ)貼資金打入購(gòu)機(jī)者的一卡通賬戶，嚴(yán)禁擠占、挪用和拖延不撥；要安排必要的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作順利開(kāi)展。
加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理。享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。
(三)公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。各地要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號(hào))要求，建立健全信息公開(kāi)制度。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式加強(qiáng)政策宣傳，提高政策透明度。縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門應(yīng)將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，及時(shí)公布資金執(zhí)行進(jìn)度以及每名購(gòu)機(jī)戶的購(gòu)買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名地址(不涉及個(gè)人隱私部分)等信息；在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息(格式見(jiàn)附件6)和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門網(wǎng)站(頁(yè))上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱?？h級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類，數(shù)量，受益農(nóng)戶數(shù)，補(bǔ)貼資金(含中央財(cái)政和地方財(cái)政)使用情況。要將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。省農(nóng)機(jī)局將對(duì)信息公開(kāi)開(kāi)展情況定期組織抽查，并通報(bào)結(jié)果。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。各地應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理，把問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)，實(shí)行“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)核查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。各級(jí)特別是縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)主動(dòng)參與到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作，充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)。省級(jí)財(cái)政部門將督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作。
建立健全投訴舉報(bào)制度。安排專人受理群眾投訴，對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線索，要做到凡報(bào)必查、一查到底。嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)于問(wèn)題較大的市縣在全省農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并抄送省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，建議移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)經(jīng)查實(shí)存在違紀(jì)違規(guī)的縣，將核減下一批次或者下一年度補(bǔ)貼資金額度。對(duì)于農(nóng)民投訴多、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)、農(nóng)民，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)厲懲處。
(五)強(qiáng)化考核，注重實(shí)效。各地應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)績(jī)效管理，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，并逐級(jí)做好延伸績(jī)效管理，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策更加規(guī)范高效地落實(shí)。省局將于年底開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理考核，對(duì)各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作及取得績(jī)效進(jìn)行綜合考評(píng)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要及時(shí)做好半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的總結(jié)，分別在6月15日和11月30日前，將半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼(包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)、督查總結(jié)分別以紙質(zhì)和電子文檔的形式報(bào)送省農(nóng)機(jī)局。
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