關(guān)于印發(fā)《黑龍江省2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》的通知

各市(地)、縣(市、區(qū))農(nóng)委、(農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局)、財(cái)政局：

　　為確保2013年我省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，**大限度發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，促進(jìn)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)財(cái)辦[2003]8號)精神和《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》(財(cái)農(nóng)[2005]11號)的要求，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《黑龍江省2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　一、各地要嚴(yán)格按照《方案》規(guī)定，進(jìn)行政策宣傳和組織實(shí)施，農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門與財(cái)政部門要共同編制本地區(qū)《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，于3月15日前由市(地)農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局)統(tǒng)一報(bào)送省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局和省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處備案。

　　二、各地要立即啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，要指派專人嚴(yán)格按照搖號確定補(bǔ)貼對象的方式填報(bào)補(bǔ)貼信息，加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

　　三、2013年購機(jī)補(bǔ)貼工作截止日期為2013年8月30日。

　　附件下載：黑龍江省2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會　黑龍江省財(cái)政廳

2013年2月28日

黑龍江省2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

　　為確保我省2013年購機(jī)補(bǔ)貼政策的全面落實(shí)，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策效應(yīng)，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)又好又快發(fā)展，在總結(jié)近幾年補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)上，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會議精神，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，繼續(xù)加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，根據(jù)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體布局，突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢糧食主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)機(jī)作業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜。要引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民購置先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具。開展全價(jià)購機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，必須陽光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

二、實(shí)施范圍

　　全省各縣(市、區(qū))及森工系統(tǒng)，依據(jù)各縣(市、區(qū))農(nóng)作物播種面積確定補(bǔ)貼資金額度，并重點(diǎn)向玉米、水稻主產(chǎn)區(qū)傾斜。

三、補(bǔ)貼機(jī)具種類和標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)機(jī)具種類。種植機(jī)械、收獲機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械等8大類18個(gè)小類57個(gè)品目機(jī)具(詳見附件1)。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行**高限額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的限額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品**高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由我省自行確定，單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元。非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品定額補(bǔ)貼不得超過我省近三年的市場平均銷售價(jià)格的30%。我省購置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案后向社會公布。

　　擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到25萬元。不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對待。

　　(三)補(bǔ)貼區(qū)域及重點(diǎn)。為確保我省糧食穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和滿足廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求，突出重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，盡快提升薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平，我省今年重點(diǎn)補(bǔ)貼玉米收獲機(jī)和水稻收獲機(jī)，補(bǔ)貼資金要占總補(bǔ)貼資金的50%以上。

　　1、平原旱田區(qū)補(bǔ)貼為100馬力以上拖拉機(jī)及配套機(jī)械、聯(lián)合收獲機(jī)等。

　　2、水稻主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)貼為45馬力以上拖拉機(jī)及配套機(jī)械、水稻插秧機(jī)和水稻聯(lián)合收獲機(jī)等。

　　3、山區(qū)半山區(qū)、丘陵漫崗區(qū)補(bǔ)貼為45馬力以上拖拉機(jī)及配套機(jī)械和聯(lián)合收獲機(jī)等。

　　4、各地要優(yōu)先支持比較規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購置補(bǔ)貼機(jī)具。

四、補(bǔ)貼對象和經(jīng)銷商的確定

　　補(bǔ)貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、縣屬農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要按照公開公平公正的原則，以縣為單位采取公開搖號的方式確定補(bǔ)貼對象。已帶地加入現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的農(nóng)戶原則上不再享受購機(jī)補(bǔ)貼。當(dāng)年享受購機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶三年內(nèi)不得再申請同類同型號機(jī)具補(bǔ)貼。

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)審定，經(jīng)銷商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定自主提出，報(bào)省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須規(guī)范操作，誠信經(jīng)營，銷售產(chǎn)品時(shí)要在顯著位置明示配置，公開價(jià)格，不得虛假宣傳、替農(nóng)民代辦補(bǔ)貼手續(xù)。

五、操作程序

　　(一)省農(nóng)委、省財(cái)政廳根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)的《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，制定下發(fā)《黑龍江省2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，確定本年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施內(nèi)容和補(bǔ)貼資金指標(biāo)。

　　(二)各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門接到省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼文件后，要立即通過媒體及鄉(xiāng)村公告等有效形式，將本次農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申報(bào)程序和采取公開搖號方式確定補(bǔ)貼對象的政策等信息及時(shí)向農(nóng)民公布和宣傳，讓符合條件的農(nóng)民享有充分的知情權(quán)和選擇權(quán)。

　　(三)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門共同編制本縣(市、區(qū))《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案》，按要求確定本縣(市、區(qū))補(bǔ)貼重點(diǎn)。本縣的《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案》要經(jīng)所在市(地)審定后實(shí)施，并分別報(bào)送省農(nóng)委、省財(cái)政廳備案，接受全程監(jiān)督檢查。

　　(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申報(bào)。申報(bào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)民要在本村開具確認(rèn)農(nóng)民身份的證明，并持本人身份證、戶口簿復(fù)印件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名(森工系統(tǒng)指標(biāo)由森工部門組織報(bào)名)，并填報(bào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請表(附表2)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及森工部門對農(nóng)民申請表進(jìn)行審核確認(rèn)，匯總后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一上報(bào)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))和財(cái)政部門，經(jīng)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門核實(shí)后將補(bǔ)貼信息錄入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)。

　　(五)各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門根據(jù)補(bǔ)貼重點(diǎn)確定補(bǔ)貼規(guī)模，可按照產(chǎn)品類型進(jìn)行分段搖號確定補(bǔ)貼對象(森工系統(tǒng)同樣搖號確定補(bǔ)貼對象)，以農(nóng)民身份證號作為搖號編碼，并邀請監(jiān)察、公證部門和農(nóng)民代表等現(xiàn)場監(jiān)督，搖號過程要在當(dāng)?shù)仉娨暸_進(jìn)行現(xiàn)場直播。確定的補(bǔ)貼對象要在村公示不少于7天，經(jīng)公示無異議后，補(bǔ)貼對象在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門辦理補(bǔ)貼手續(xù)。經(jīng)市(地)和省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局逐級在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)中確認(rèn)后，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門打印購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(附表3)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門共同審核確認(rèn)加蓋公章。

　　(六)享受購機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)民在領(lǐng)取購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書后必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)購置補(bǔ)貼機(jī)具。農(nóng)民可以在省域內(nèi)自主購機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商。購機(jī)時(shí)憑購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書和本人身份證選購機(jī)具，與經(jīng)銷商進(jìn)行價(jià)格議定，協(xié)商供貨事宜，滿意后交付購機(jī)差價(jià)款和購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書，提貨時(shí)購機(jī)農(nóng)民簽字確認(rèn)。

　　(七)經(jīng)銷商必須給農(nóng)民開據(jù)全額正式發(fā)票，在補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)電子掃描發(fā)票原件并上傳。同時(shí)，經(jīng)銷商要按要求在補(bǔ)貼機(jī)具的顯著位置做噴涂標(biāo)志。并將人機(jī)合影上傳信息管理系統(tǒng)，作為補(bǔ)貼資金結(jié)算依據(jù)。

　　(八)購機(jī)農(nóng)民本人提貨后憑發(fā)票、本人身份證和機(jī)具實(shí)物到縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門進(jìn)行登記驗(yàn)收，并按農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要求辦理落戶手續(xù)后，縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門對實(shí)際購機(jī)和供貨情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。

　　(九)生產(chǎn)企業(yè)將補(bǔ)貼資金結(jié)算報(bào)告等結(jié)算信息從購機(jī)補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)中打印，經(jīng)省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局核對確認(rèn)后，向省財(cái)政廳提出結(jié)算申請，由省財(cái)政廳審核確認(rèn)后辦理補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)施后每季度結(jié)算一次補(bǔ)貼資金。

　　(十)購機(jī)補(bǔ)貼工作結(jié)束后，各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門對本轄區(qū)補(bǔ)貼資金使用和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，形成總結(jié)報(bào)告并報(bào)市(地)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門，各市(地)分別在2013年6月10日和11月20日前，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼(包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)省農(nóng)委和省財(cái)政廳。市(地)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)督管理，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和處理，并將問題處理結(jié)果報(bào)省農(nóng)委、省財(cái)政廳。

　　開展全價(jià)購機(jī)補(bǔ)貼方式的試點(diǎn)縣(市、區(qū))，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，扎實(shí)細(xì)致工作，實(shí)施方案要延長公示時(shí)間，明確搖號時(shí)間及結(jié)算辦法，嚴(yán)格按照國家要求，做到“全價(jià)購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”，確保試點(diǎn)成功。

六、工作措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，明確任務(wù)和責(zé)任。要制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作考核辦法，注重工作績效，加大工作考核力度，將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金分配掛鉤，并納入政府考核目標(biāo)。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底、方案制定、政策宣傳、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。要建立健全縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作制度，成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商等相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼機(jī)具種類等事宜，監(jiān)管農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)機(jī)管理部門，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼日常工作。同時(shí)，要強(qiáng)化縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制，邀請監(jiān)察部門全程參與。各縣(市、區(qū))編制的資金使用方案須由集體討論研究，經(jīng)縣補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后實(shí)施。各級政府要加大保障力度，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳、公示、搖號、建檔、機(jī)具驗(yàn)收等工作正常開展。

　　(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》和本實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，公開、公平、公正地確定補(bǔ)貼對象，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品。要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷商的管理監(jiān)督，嚴(yán)禁借實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品補(bǔ)貼與非補(bǔ)貼的銷售價(jià)格要一致。如發(fā)現(xiàn)有違法、違規(guī)的經(jīng)銷商，要及時(shí)以書面文件形式報(bào)告省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局，嚴(yán)肅處理。

　　(三)加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠民政策，又是一項(xiàng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。各地要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用，鼓勵(lì)突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械給予重點(diǎn)傾斜，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。要深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足，因地制宜制定中長期農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)劃，為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。

　　(四)公開信息，接受監(jiān)督。各地要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見的通知》(國辦函[2011]99號)精神，切實(shí)把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，要將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度、舉報(bào)電話以及每名購機(jī)戶的購買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址(不涉?zhèn)€人隱私部分)等信息在本縣(市、區(qū))電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布，使全社會廣泛知曉。要全面落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2011]33號)要求，至少每半月應(yīng)公布一次本縣(市、區(qū))補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，有關(guān)文件簽發(fā)5個(gè)工作日之內(nèi)應(yīng)向社會公開相關(guān)信息。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門要以公告的形式公開本縣補(bǔ)貼資金額度、實(shí)際購機(jī)數(shù)量、金額等情況，接受社會監(jiān)督。

　　(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。各地農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門要把國務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]4號)等要求落到實(shí)處。一要加大檢查力度。制定監(jiān)管督查方案，加強(qiáng)對本地區(qū)補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，組織縣(市、區(qū))開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)查倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。對問題較大的縣(市、區(qū))在全省農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并移交紀(jì)檢部門，建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。二要加大監(jiān)管力度。按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財(cái)農(nóng)[2011]17號)要求，主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢，縣級農(nóng)機(jī)、財(cái)政兩部門要組織聯(lián)合核查，按照不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機(jī)后實(shí)際使用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省級財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門，省級財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門將不定期組織各地進(jìn)行交叉檢查。三要加大對補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的監(jiān)督力度。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時(shí)列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占補(bǔ)貼資金要足額退回；對違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，永久取消參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資格。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理。農(nóng)機(jī)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要與本縣主管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員簽訂農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作責(zé)任狀。

　　(六)加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案要及時(shí)向社會公布，充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。要協(xié)調(diào)督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨和售后服務(wù)工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專門機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民投訴，對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，按管理權(quán)限及時(shí)取消其補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。

　　附件：1. 2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　2.農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請表

　　3.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書

　　4.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具登記信息表

　　5. 2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金分配計(jì)劃表