省農(nóng)機局關于進一步提升“三率”水平的通知

　　魯農(nóng)機安字〔2013〕6號

　　為認真落實農(nóng)業(yè)部辦公廳《關于切實提高拖拉機“三率”的通知》(農(nóng)辦機〔2011〕50號)精神，全面完成農(nóng)業(yè)部下達給我省的“十二五”拖拉機“三率”提升任務，提高我省拖拉機、聯(lián)合收割機上牌率、持證率、檢驗率水平，夯實安全監(jiān)管基礎，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、深刻認識提升農(nóng)機“三率”水平的重要性。農(nóng)機上牌率、檢驗率和持證率(以下簡稱農(nóng)機“三率”)是衡量農(nóng)機安全監(jiān)管水平的重要指標，也是農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的基礎。近年來，我省雖連續(xù)對農(nóng)機“三率”進行了專項整治，大部分地區(qū)農(nóng)機“三率”水平有了一定提升，但從全省情況來看，農(nóng)機“三率”水平仍在低位徘徊，離農(nóng)業(yè)部給我省下達的“十二五”末拖拉機“三率”水平達到70%的要求仍有較大差距，實現(xiàn)“十二五”目標任務十分艱巨。各級農(nóng)機部門要充分認識提高農(nóng)機“三率”的重要性和緊迫性，把農(nóng)機“三率”提升工作作為強化安全監(jiān)管、履行管理職責、落實省政府“安全生產(chǎn)基層基礎提升年”活動部署的重要舉措，下大力氣抓緊抓實抓好。

　　二、采取切實措施促進農(nóng)機“三率”水平有效提升。各級農(nóng)機部門要高度重視，加強組織領導，在深入調查研究的基礎上，找準突破點，采取切實有效措施，加大整治力度，確保完成提升任務。要重點做好與有關工作結合的文章，促進農(nóng)機“三率”水平有效提升。一要與“安全生產(chǎn)基層基礎提升年”活動相結合。各級農(nóng)機部門要認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作電視會議精神，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎提升年”活動，強化農(nóng)機安全宣傳教育，深入開展安全隱患排查整治。要重心下沉，關口前移，深入田間場院等農(nóng)機作業(yè)場所，開展經(jīng)常性的安全監(jiān)督檢查，著重加大對無牌無證、不參加年檢等違法行為的治理力度，努力提高農(nóng)機“三率”水平，夯實安全生產(chǎn)基礎。二要與“平安農(nóng)機”、“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動相結合。將農(nóng)機“三率”水平作為創(chuàng)建“平安農(nóng)機”、“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口的重要指標，對農(nóng)機“三率”不達標的，實行一票否決，以窗口創(chuàng)建活動促進農(nóng)機“三率”水平不斷提高。三要與貫徹落實魯政發(fā)〔2012〕36號文件精神相結合。各級農(nóng)機部門要積極協(xié)調安監(jiān)、公安、交通等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法活動，加強對鄉(xiāng)村道路上行駛的拖拉機、聯(lián)合收割機的安全檢查，嚴格查處拖拉機無證駕駛、無牌行駛、不參加年檢等嚴重違法行為，強化源頭管理，促進農(nóng)機“三率”水平提升。四要與農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機報廢更新補貼等各項惠農(nóng)政策相結合。要扎實做好購機補貼機具掛牌辦證工作，力爭新購機械百分之百掛牌、辦證，報廢機械百分之百消減保有量，逐步從源頭上健全完善農(nóng)機安全生產(chǎn)的長效機制，穩(wěn)步提升農(nóng)機“三率”水平。五要與改進工作作風相結合。各級要切實轉變工作作風，增強服務意識，采取“一條龍”、“一站式”和送檢、送考、送知識下鄉(xiāng)、上門服務等多種服務形式，創(chuàng)造性地開展工作，通過溫馨服務、親情服務等教育感化機手自覺接受牌證管理，促進農(nóng)機“三率”的提升。

　　三、層層分解目標，嚴格考核。根據(jù)農(nóng)業(yè)部對我省的總體要求和各市農(nóng)機“三率”提升潛力，省局將今年農(nóng)機“三率”提升指標分解到各市(各市提升目標任務見附表)。對于農(nóng)機“三率”水平低于50%的市，力爭提升10個百分點，農(nóng)機“三率”介于50%-70%之間的市，年底目標提升值為7個百分點，農(nóng)機“三率”介于70%-80%之間的市，年底目標提升值為3個百分點，農(nóng)機“三率”高于80%的市，年底目標提升值為2個百分點，90%以上的市要穩(wěn)中求升。望各市結合自身實際，深入調查研究，摸清現(xiàn)狀，制定切實可行的提升方案，明確目標，細化任務，落實責任，嚴格考核。各市要按照抓兩頭、帶中間、重考核的工作思路，確定本市幫扶縣區(qū)，分解提升目標，落實幫扶措施，力爭今年農(nóng)機“三率”水平有新的突破。省局將對各市農(nóng)機“三率”指標任務完成情況實行半年和年終考核、通報制度，并將年度指標任務完成情況納入農(nóng)機監(jiān)理工作考評項目，對農(nóng)機“三率”水平較高、目標任務完成情況較好的縣區(qū)給予適當獎勵。

　　四、嚴格按要求報送相關材料。各市要于2013年4月20日前將本市農(nóng)機“三率”提升方案報省監(jiān)理站。同時，要加強農(nóng)機“三率”的統(tǒng)計報送工作，指派專人負責，于每季度末將本季度的農(nóng)機“三率”情況表報送省監(jiān)理站。郵箱：liyanchenlyc@163.com 電話：0531-83199907

山東省農(nóng)業(yè)機械管理局

2013年4月7日