關于對部分違法違規(guī)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)進行處理的通知

桂農(nóng)機辦〔2013〕39號

各市、縣農(nóng)機局，各農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商：

　　根據(jù)群眾舉報，自治區(qū)農(nóng)機局組織有關市、縣農(nóng)機局對西林縣福西農(nóng)機銷售公司、玉林市光強農(nóng)機有限公司、貴州省安順煜輝經(jīng)貿(mào)有限責任公司、貴港市桂平市羅秀鎮(zhèn)盛和農(nóng)機有限公司和臺州市金清增氧機有限公司等農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的違法違規(guī)行為進行了調查取證。為嚴厲打擊農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違法違規(guī)行為，有力維護農(nóng)機購置補貼政策的嚴肅性，切實維護廣大農(nóng)民群眾和誠信企業(yè)的合法權益，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機〔2012〕19號)以及自治區(qū)財政廳、農(nóng)機局印發(fā)的《廣西2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》(桂農(nóng)機辦〔2012〕29號)的有關規(guī)定，自治區(qū)農(nóng)機局決定對西林縣福西農(nóng)機銷售公司等上述生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)作出如下處理：

　　一、西林縣福西農(nóng)機銷售有限公司

　　經(jīng)調查核實，2012年西林縣福西農(nóng)機銷售公司在銷售東莞市金華機械設備有限公司生產(chǎn)的1WG6.3型微耕機時，將由實際配套動力型號為KF178FD(功率5.5KW)的風冷柴油機(＞5KW風冷柴油機中央補貼1000元)，變換機身上的銘牌后，申報補貼型號為KF186F(功率6.3KW)的風冷柴油機(＞6KW風冷柴油機中央補貼1500元)，“以小充大”騙取國家農(nóng)機補貼資金。其違法違規(guī)行為情節(jié)嚴重，性質惡劣，影響極壞，根據(jù)有關規(guī)定，對該公司作出如下處理：

　　1、將西林縣福西農(nóng)機銷售有限公司及法定代表人廖福麗列入黑名單并向社會公布，其銷售的產(chǎn)品不得再享受補貼，法定代表人不得再參與農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動。

　　2、由西林縣農(nóng)機局負責，對西林縣福西農(nóng)機銷售有限公司2012年已申請的補貼機具進行核查。經(jīng)核查，農(nóng)民已真實購機、補貼程序及條件符合要求的，據(jù)實給予辦理補貼手續(xù)。

　　3、約談東莞市金華機械設備有限公司，提出嚴重警告，責成其按照購機補貼工作有關紀律規(guī)定要求作出深刻檢查、吸取教訓，加強管理、規(guī)范操作，并做出遵規(guī)守法書面承諾書，報自治區(qū)農(nóng)機局。

　　二、玉林市光強農(nóng)機有限公司

　　經(jīng)調查核實，2012年玉林市光強農(nóng)機有限公司(以下簡稱光強公司)在經(jīng)銷湖南省桃江縣鵬程農(nóng)機科技開發(fā)有限公司生產(chǎn)的80 CB15-3.3離心泵(銷售價：1550元／套，補貼金額400元∕套)機具過程中，弄虛作假，把離心泵機的水泵、水管和機架拆散，以20-50元不等的價格向群眾銷售，卻以整套水泵機申請辦理補貼，騙取國家補貼資金。其違法違規(guī)行為情節(jié)嚴重，性質惡劣，影響極壞，根據(jù)有關規(guī)定，對該公司作出如下處理：

　　1、將玉林市光強農(nóng)機有限公司及法定代表人寧光強列入黑名單并向社會公布，其銷售的產(chǎn)品不得再享受國家農(nóng)機補貼，法定代表人不得再參與農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動。

　　2、約談湖南省桃江縣鵬程農(nóng)機科技開發(fā)有限公司，提出嚴重警告，責成其按照購機補貼工作有關紀律規(guī)定要求作出深刻檢查、吸取教訓，加強管理、規(guī)范操作，并做出遵規(guī)守法書面承諾書，報自治區(qū)農(nóng)機局。

　　3、由玉林市農(nóng)機局負責，對玉林市光強農(nóng)機有限公司2012年已申請的補貼機具進行核查。經(jīng)核查，農(nóng)民已真實購機、補貼程序及條件符合要求的，據(jù)實給予辦理補貼手續(xù)。

　　三、桂平市羅秀鎮(zhèn)盛和農(nóng)機有限公司

　　經(jīng)調查核實，桂平市羅秀盛和農(nóng)機有限公司在2011年經(jīng)銷農(nóng)機補貼產(chǎn)品過程中，存在同一時期同一產(chǎn)品銷售給享受補貼農(nóng)民的價格高于沒有補貼農(nóng)民的現(xiàn)象。銷售永邦IWG3-1型微耕機，有補貼的價格為2380元／臺(汽油動力)，沒有補貼的價格為2050元／臺、2100元／臺、2150元／臺、2200元／臺不等，以2150元／臺居多。銷售其他型號補貼機具也存在類似情況。經(jīng)當?shù)剞r(nóng)機主管部門批評教育，該公司認識到其行為的嚴重性，保證將高出市場價部分的價款退還給購機農(nóng)戶，在收到整改通知書后，及時制訂整改措施，且落實行動比較迅速，效果較好，根據(jù)有關規(guī)定，對該公司作出如下處理：

　　約談桂平市羅秀盛和農(nóng)機有限公司主要負責人，提出嚴重警告，責成其按照購機補貼工作有關紀律規(guī)定要求作出深刻檢查、吸取教訓，加強管理、規(guī)范操作，并做出遵規(guī)守法書面承諾書，報所轄縣、市農(nóng)機局和自治區(qū)農(nóng)機局。

　　四、貴州安順煜輝經(jīng)貿(mào)有限責任公司(5TG-70型脫粒機)

　　經(jīng)調查核實，貴州安順煜輝經(jīng)貿(mào)有限責任公司在申報其生產(chǎn)的5TG-70型脫粒機進入“2012-2014年廣西支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄”時，提供的申報材料復印件與原件部分內容不符，具有不誠實行為，本應嚴肅處理，但考慮到此類稻麥脫粒機情況特殊，產(chǎn)品以脫粒滾筒長度確定型號，對配置動力沒有明確要求，在推廣鑒定技術報告中沒有體現(xiàn)，企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品實際情況據(jù)實填寫配置動力，這與“推廣鑒定技術報告中已標明而故意涂改、隱瞞或替換”的性質不同，且該型號產(chǎn)品今年銷售在我區(qū)市場上的配置動力全部為170F汽油機(據(jù)辦理補貼系統(tǒng)顯示及調查組部分抽查核實)，在主觀上沒有弄虛作假、“以小充大”，高套補貼額度、騙取國家補貼資金的意圖。但該公司在生產(chǎn)、經(jīng)銷產(chǎn)品過程中確實存在把關不嚴、管理不到位的問題，以致出現(xiàn)貼錯銘牌在社會上造成了不良的影響，根據(jù)有關規(guī)定，對該公司作出如下處理：

　　1、該產(chǎn)品(安順煜輝公司生產(chǎn))原申報進入2012-2014年廣西支持推廣目錄所取得的資格自2012年12月起無效，其在廣西享受補貼的資格同時終止。若要再次取得相應資格，必須按有關規(guī)定要求重新申報。

　　2、已在廣西銷售的該產(chǎn)品(安順煜輝公司生產(chǎn))，由各縣(市、區(qū))負責核查。對配置動力確為170F汽油機、農(nóng)戶已真實享受了國家補貼的機具，按系統(tǒng)中確定的補貼額依程序辦理。對配置動力低于170F汽油機又按配置動力170F汽油機申報補貼手續(xù)的機具，一律不予結算(發(fā)放)補貼資金，已結算(發(fā)放)的，要按程序如數(shù)退回。

　　3、約談生產(chǎn)企業(yè)安順煜輝公司負責人，提出嚴重警告，責成其按照購機補貼工作有關紀律規(guī)定要求作出深刻檢查、吸取教訓，加強管理、規(guī)范操作，并做出遵規(guī)守法書面承諾書，報自治區(qū)農(nóng)機局。

　　五、臺州市金清增氧機有限公司(GS-25型灌溉首部)

　　經(jīng)調查核實，臺州市金清增氧機有限公司生產(chǎn)的GS-25型灌溉首部產(chǎn)品在銷售過程中，經(jīng)銷商對機具的進、出水管長度沒有嚴格按生產(chǎn)企業(yè)提供的標準配置供貨，本應嚴肅處理，但考慮到出現(xiàn)此問題的主要原因是農(nóng)民不愿意配或要求少配水管，購機時有的根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要確定進出水管長度(一般進水管約5米，出水管25米)，有的則嫌廠家配的水管價格太貴全部另買；同時，考慮到我區(qū)農(nóng)戶對該產(chǎn)品的質量、性能、用途及售后服務普遍反映良好，農(nóng)民群眾確實需要，且經(jīng)銷商在銷售過程中沒有故意減少配置，謀取不正當利益的行為，根據(jù)有關規(guī)定，參照其它省份的做法，對該企業(yè)作出如下處理：

　　1、將臺州市金清增氧機有限公司生產(chǎn)的GS-25型灌溉首部調整補貼標準為450元／臺(含配置50米長進出水管)。

　　2、2012年全區(qū)已辦理的該型號補貼機具由各縣負責進行核查。經(jīng)核查，農(nóng)民已真實購機、已全部享受國家補貼標準1000元／臺的，按有關規(guī)定給予辦理補貼手續(xù)。

　　3、約談生產(chǎn)企業(yè)金清公司及其廣西華平工貿(mào)有限公司、北海利澤農(nóng)業(yè)機械有限公司、桂林牧濤農(nóng)機有限公司和桂林靈川縣四通機械有限公司等4家銷售該產(chǎn)品數(shù)量較大的經(jīng)銷商，提出嚴重警告，責成其按照購機補貼工作有關紀律規(guī)定要求作出深刻檢查、吸取教訓，加強管理、規(guī)范操作，并做出遵規(guī)守法書面承諾書，報所轄市、縣和自治區(qū)農(nóng)機局。

　　堅決查處農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，是確保農(nóng)機購置補貼政策公開、規(guī)范、高效、廉潔實施，維護廣大農(nóng)民群眾和誠信企業(yè)的合法權益的重要保證。各級農(nóng)機部門要按照上述處理要求立即執(zhí)行，同時，要結合當?shù)貙嶋H，制定規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的具體措施，上下聯(lián)動進一步加大對違法違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)的監(jiān)督查處力度，始終保持對各類違法違規(guī)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，確保我區(qū)今年全面試行“全價購機、縣級結算、直補到卡”補貼方式順利實施。各農(nóng)機補貼產(chǎn)銷企業(yè)要吸取教訓、引以為戒，守法經(jīng)營、規(guī)范操作、誠信服務，確保國家農(nóng)機購置補貼強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實處。被要求深刻檢查、認真整改的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)必須在2013年5月15日前將整改情況及遵規(guī)守法承諾書以書面形式報所轄市、縣農(nóng)機局和自治區(qū)農(nóng)機局購置補貼監(jiān)督辦。

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化管理局

2013年4月19日