贛農(nóng)機綜〔2013〕51號

一、重要性和必要性

　　農(nóng)機購置補貼實施近10年來，我省農(nóng)機化得到了快速發(fā)展，農(nóng)機總動力已達到4600多萬千瓦，農(nóng)機擁有量近150萬臺(套)，農(nóng)機市場交易日趨活躍。當(dāng)前，我省農(nóng)機市場體系建設(shè)滯后，市場服務(wù)功能不完善，導(dǎo)致目前農(nóng)機交易市場存在零星分散、規(guī)模不大、信息交流滯后，功能不全等問題，特別是市場監(jiān)管、產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤調(diào)查、售后服務(wù)、維修保障等方面矛盾和問題凸顯，制約了產(chǎn)品的推廣和普及，也給農(nóng)民機手在購機時更是帶來了諸多不便，嚴(yán)重影響了農(nóng)民購機用機的積極性。

　　加強農(nóng)機市場體系建設(shè)有利于加快農(nóng)機化發(fā)展，改善農(nóng)機部門對農(nóng)機經(jīng)銷的監(jiān)管和服務(wù)；有利于維持農(nóng)機經(jīng)銷市場良性競爭秩序，確保各項活動“公開、公平、公正”；有利于保障農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項服務(wù)，減輕農(nóng)民負擔(dān)；有利于城市化建設(shè)，防止各類安全隱患。

二、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞“三農(nóng)”服務(wù)，保障農(nóng)機在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，在全省打造一個功能齊全的農(nóng)機綜合市場體系。

三、建設(shè)原則和目標(biāo)

　　建設(shè)原則按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運作、功能完備”的原則，編制農(nóng)機市場體系建設(shè)規(guī)劃。

　　以便民服務(wù)為宗旨，努力將農(nóng)機大市場辦成集“農(nóng)機及零配件經(jīng)銷、農(nóng)機維修、農(nóng)機部門的‘一站式’服務(wù)大廳、技術(shù)培訓(xùn)、新產(chǎn)品展示、銀行業(yè)務(wù)、農(nóng)機保險等”為一體的功能齊全的農(nóng)機綜合大市場。

　　建設(shè)目標(biāo)：建立以農(nóng)機大市場為骨干、農(nóng)機超市為補充的全省性農(nóng)機市場體系。在設(shè)區(qū)市所在地及農(nóng)機大縣建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機大市場；在農(nóng)機中小規(guī)?？h(市、區(qū))建設(shè)農(nóng)機超市。

四、發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容

　　(一)發(fā)展規(guī)劃

　　在進一步完善江西省農(nóng)機大市場(南昌縣)各項功能的基礎(chǔ)上，擬新建以下14個農(nóng)機大市場：贛南農(nóng)機大市場(贛州市開發(fā)區(qū))、贛東農(nóng)機大市場(臨川區(qū))、贛東北農(nóng)機大市場(余干縣)、鄱陽湖農(nóng)機大市場(鄱陽縣)、贛北農(nóng)機大市場(九江市)、贛中農(nóng)機大市場(吉安市)、贛西農(nóng)機大市場(新余市)、南昌農(nóng)機大市場(新建縣)、贛州東農(nóng)機大市場(寧都縣)、贛州南農(nóng)機大市場(贛州市)、鷹潭農(nóng)機大市場(鷹潭市)、進賢縣、都昌縣、新干縣農(nóng)機大市場(詳見附表1)；建設(shè)湖口縣農(nóng)機超市等52個農(nóng)機超市(詳見附表2)。

　　(二)建設(shè)內(nèi)容

　　1、農(nóng)機大市場

　　(1)占地面積50畝以上；

　　(2)交通便利；

　　(3)農(nóng)機及零配件經(jīng)銷90%入戶，農(nóng)機及零配件品種齊全；

　　(4)農(nóng)機部門的‘一站式’服務(wù)大廳、技術(shù)培訓(xùn)、新產(chǎn)品展示、農(nóng)機維修、銀行業(yè)務(wù)、農(nóng)機保險等入戶；

　　(5)生活配套設(shè)施和安全保障設(shè)施齊全。

　　2、農(nóng)機超市

　　(1)占地面積10畝左右；

　　(2)交通便利；

　　(3)農(nóng)機及零配件經(jīng)銷80%入戶，農(nóng)機及零配件品種基本齊全；

　　(4)農(nóng)機部門的‘一站式’服務(wù)大廳、農(nóng)機維修、銀行業(yè)務(wù)、農(nóng)機保險等視情入戶；

　　(5)安全保障設(shè)施齊全。

五、保障措施

　　(一)組織保障。農(nóng)機市場體系建設(shè)難度大、任務(wù)重、涉及面廣，各級農(nóng)機管理部門要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報，爭取得到有力的支持和重視，主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，解決籌建過程中的實際問題。

　　(二)多部門聯(lián)合。農(nóng)機市場體系建設(shè)是一項重要的民生工程，要在各級政府的協(xié)調(diào)下，加強與城建、國土、環(huán)保、節(jié)能、工商、質(zhì)檢、銀行等部門的聯(lián)合，積極爭取各相關(guān)部門的支持，將農(nóng)機市場體系建設(shè)納入規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決好建設(shè)用地。

　　(三)市場運作。農(nóng)機市場體系建設(shè)堅持以市場化運作為原則，以經(jīng)濟效益為紐帶，以招商引資為突破口，把農(nóng)機市場體系建設(shè)成為帶動當(dāng)?shù)刭Q(mào)易、物流、交通、通信、銀行等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

　　(四)積極介入。農(nóng)機部門要積極介入農(nóng)機市場體系建設(shè)，協(xié)助投資商做好農(nóng)機市場建設(shè)有關(guān)工作，將便民服務(wù)的農(nóng)機“一站式”服務(wù)大廳入戶農(nóng)機市場體系，同時積極引導(dǎo)農(nóng)機及零配件經(jīng)銷商和技術(shù)培訓(xùn)(滾動式播放和企業(yè)專場等形式)、新產(chǎn)品展示、農(nóng)機維修、銀行業(yè)務(wù)、農(nóng)機保險等行業(yè)入戶農(nóng)機市場體系。

　　附件：1、江西省農(nóng)機市場體系“十二五”規(guī)劃農(nóng)機大市場建設(shè)單位　2、江西省農(nóng)機市場體系“十二五”規(guī)劃農(nóng)機超市建設(shè)單位