雖然行業(yè)發(fā)展速度較快，但國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)由于發(fā)展起點(diǎn)低，技術(shù)和產(chǎn)品與國(guó)外仍然存在較大差距。農(nóng)機(jī)市場(chǎng)又是個(gè)開放的市場(chǎng)，這就使得本土企業(yè)一直遭受跨國(guó)農(nóng)機(jī)巨頭的擠壓。

　　我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)利潤(rùn)率一直很低，只有3%~4%；國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度也不夠，因此高端農(nóng)機(jī)突圍困難重重。

　　又是一年春耕時(shí)，田間地頭播種忙。

　　恰逢此時(shí)，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部聯(lián)合制定的《2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）也于近日下發(fā)。

　　這也是國(guó)家連續(xù)第十年出臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策。在這一政策的持續(xù)刺激下，我國(guó)農(nóng)作物綜合機(jī)械化率從2003年的35%提高到2012年的57%；同時(shí)，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)也取得了快速的發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值年均增速達(dá)20%以上。

　　然而，與上述成績(jī)形成鮮明對(duì)比的是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械自主創(chuàng)新的落后現(xiàn)狀。“我國(guó)高端農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)幾乎被國(guó)外巨頭壟斷，技術(shù)差距在30~40年之間。”中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)洪暹國(guó)在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　“這些年，國(guó)外的技術(shù)一直在進(jìn)步，所以這個(gè)差距可能還在擴(kuò)大。”洪暹國(guó)憂心忡忡地說(shuō)。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之基

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)科技革命的重要內(nèi)容。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化也提出了迫切的需求。

　　近年來(lái)，國(guó)內(nèi)糧食消費(fèi)總量以年均3%~4%的速度持續(xù)增長(zhǎng)，而國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)已經(jīng)無(wú)法滿足旺盛的消費(fèi)需求，糧食的對(duì)外依存度已經(jīng)由2008年的7.2%上升到了2012年的12%，進(jìn)口糧食總量達(dá)802萬(wàn)噸。

　　此外，雖然18億畝耕地的“紅線”一直沒有放松，但實(shí)際情況卻是耕地總量在逐漸減少。因此，未來(lái)耕地與增長(zhǎng)的矛盾會(huì)更加尖銳，因此對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提出了更高的要求。

　　而實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與作物產(chǎn)量有直接的關(guān)系。據(jù)中國(guó)農(nóng)科院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，水稻、小麥、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化可分別實(shí)現(xiàn)每畝增長(zhǎng)53公斤、37公斤和72公斤。

　　“未來(lái)畝產(chǎn)在目前高基數(shù)上進(jìn)一步提高的嚴(yán)峻任務(wù)，必將倒逼先進(jìn)農(nóng)機(jī)的大規(guī)模推廣和整個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級(jí)。”洪暹國(guó)對(duì)記者說(shuō)。

　　勞動(dòng)力方面，經(jīng)歷10年快速城鎮(zhèn)化之后，當(dāng)前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給緊張的問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。

　　據(jù)了解，在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)東北和新疆，農(nóng)忙時(shí)期雇工甚至需要跨省招聘，極端情況下甚至出現(xiàn)“有價(jià)無(wú)市”的現(xiàn)象。

　　在中投顧問高級(jí)研究員鄭宇潔看來(lái)，當(dāng)前土地制度改革和土地連片承包經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，都使得市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)生了強(qiáng)烈的需求。

　　“提高農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的使用率，將有效提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率，降低對(duì)勞動(dòng)力的需求，提高人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。”鄭宇潔說(shuō)。

　　國(guó)外壟斷高端市場(chǎng)

　　2004年，我國(guó)出臺(tái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)貼資金為0.7億元，到2013年時(shí)，補(bǔ)貼已達(dá)到217.5億元。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策刺激下，我國(guó)農(nóng)作物綜合機(jī)械化率由2003年的33.5%上升到2012年的57%，農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值由2004年的823億元，提高到2012年的3382.4億元，工業(yè)總產(chǎn)值年均增速20%以上。

　　雖然行業(yè)發(fā)展速度較快，但國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)由于發(fā)展起點(diǎn)低，技術(shù)和產(chǎn)品與國(guó)外相比仍然存在較大差距。

　　“比如，在相關(guān)試驗(yàn)數(shù)據(jù)的儲(chǔ)備和積累方面仍然落后于國(guó)外，基礎(chǔ)零部件與國(guó)外的差距，則影響了整機(jī)的研發(fā)水平，而如果都選擇國(guó)外的基礎(chǔ)零部件，則不僅會(huì)導(dǎo)致整機(jī)成本的上升，而且會(huì)像汽車和工程機(jī)械等行業(yè)一樣在關(guān)鍵零部件方面受制于人。”洪暹國(guó)說(shuō)。

　　此外，國(guó)外的農(nóng)業(yè)機(jī)械分類較細(xì)，可以說(shuō)有什么樣的作物，就有什么樣的機(jī)械。相比之下，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械同質(zhì)化的現(xiàn)象則較為嚴(yán)重。

　　而農(nóng)機(jī)市場(chǎng)又是個(gè)開放的市場(chǎng)，這就使得本土企業(yè)一直遭受跨國(guó)農(nóng)機(jī)巨頭的擠壓。

　　洪暹國(guó)告訴記者，目前歐美五大農(nóng)機(jī)企業(yè)（迪爾、紐荷蘭、愛科、道依茨法爾、克拉斯）、日本的三大農(nóng)機(jī)企業(yè)（久保田、洋馬、井關(guān)）、韓國(guó)的三大農(nóng)機(jī)企業(yè)（大同、東洋、樂星）等均已在我國(guó)建廠，生產(chǎn)熱銷的大馬力拖拉機(jī)、半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)，幾乎控制了這些產(chǎn)品的市場(chǎng)，價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，利潤(rùn)率高達(dá)20%以上。

　　同時(shí)，由于這些跨國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量好、使用可靠性高，受到了我國(guó)用戶歡迎，出現(xiàn)了部分產(chǎn)品獲得高額政府補(bǔ)貼，壟斷市場(chǎng)的局面。

　　日本久保田公司生產(chǎn)的半喂入式水稻聯(lián)合收割機(jī)占我國(guó)市場(chǎng)的70%以上，2011年其銷售收入達(dá)到30億元，進(jìn)入我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)前五名。前幾年，由于一些地方補(bǔ)貼向其傾斜，該公司獲得了前所未有的高速發(fā)展。

　　如何破題

　　洪暹國(guó)表示，要想與這些外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，需要本土企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新和提高研發(fā)水平。

　　然而，我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)利潤(rùn)率一直很低，只有3%~4%，此外，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度也不夠，因此高端農(nóng)機(jī)突圍困難重重。

　　“外資企業(yè)的加速進(jìn)入使我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)，亟須國(guó)家給予政策的支持，否則國(guó)內(nèi)很多企業(yè)難以為繼。”洪暹國(guó)說(shuō)。

　　據(jù)了解，上述現(xiàn)狀也引起了工信部的重視，其正與中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)等部門就支持高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)的方案進(jìn)行探討。

　　洪暹國(guó)向記者提供了與上述方案相關(guān)的資料。一份名為《加快高端農(nóng)業(yè)裝備自主研發(fā)提升農(nóng)機(jī)制造水平》的建議稿中有如下建議：中央財(cái)政拿出相當(dāng)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的5%，設(shè)立農(nóng)機(jī)科研創(chuàng)新專項(xiàng)資金，用于支持農(nóng)機(jī)關(guān)鍵零部件和重點(diǎn)新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目，工業(yè)主管部門和財(cái)政逐步按部門共同對(duì)項(xiàng)目和資金進(jìn)行管理，支持企業(yè)的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新。

　　此外，這份建議稿還建議，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的支持力度，按中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼金額的5%~10%設(shè)立“農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，集中國(guó)家的力量重點(diǎn)支持重大產(chǎn)品的技術(shù)突破和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的形成，促進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)的調(diào)整與振興。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械廣闊的市場(chǎng)前景，也使得那些在行業(yè)下行壓力之下尋求出路的企業(yè)“蠢蠢欲動(dòng)”。

　　據(jù)了解，包括中聯(lián)重科、三一重工、徐工集團(tuán)、吉利集團(tuán)、北汽集團(tuán)等在內(nèi)的工程機(jī)械和汽車企業(yè)正積極向農(nóng)機(jī)領(lǐng)域進(jìn)軍。

　　在鄭宇潔看來(lái)，未來(lái)國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的細(xì)分領(lǐng)域，如大功率、大馬力農(nóng)業(yè)機(jī)械等頗具市場(chǎng)前景。另外，除了農(nóng)田作業(yè)機(jī)械類，養(yǎng)殖、林果、畜牧業(yè)等方面的機(jī)械也有很大的發(fā)展空間，值得這些企業(yè)把握。

　　而在洪暹國(guó)看來(lái)，這些企業(yè)的進(jìn)入，無(wú)疑給中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械高端市場(chǎng)的突圍帶來(lái)新的希望。“建議這些企業(yè)不要再走中低端產(chǎn)品的道路，而是做一些高端的產(chǎn)品，和國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，從而提升國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)實(shí)力。”洪暹國(guó)說(shuō)。