編者按

　　臺灣自1981年起就全面實現(xiàn)了農業(yè)機械化，且此后農機化發(fā)展的步伐并未停下，目前臺灣的稻作機械化程度在亞洲居于領先。但在當前臺灣農業(yè)增長已趨緩的局面下，農機化的下一步發(fā)展又將何去何從？臺灣大學農機系教授馮丁樹等專家認為，今后臺灣農業(yè)機械化將朝向大型化、自動化、舒適化及省能源之途徑發(fā)展，此尚有賴農機研究改良、加強辦理農地重劃、強化農民代耕組織、農機教育與訓練等措施密切配合方能奏效。對于臺灣農業(yè)機械化發(fā)展的進一步了解，以及對于臺灣農機協(xié)會和企業(yè)的組織架構、生產技術、管理經驗等的深入認識，有助于深化推進農業(yè)機械化合作與發(fā)展。

　　臺灣農業(yè)及農會基本情況

　　我國臺灣地區(qū)土地總面積約為3.6萬平方公里，總人口2300余萬，因其2/3面積為山地丘陵，總體來說屬于地狹人稠。臺灣地區(qū)氣候溫暖，雨量充沛，較適宜農作物的生長，現(xiàn)有耕地面積87.2萬公頃，農戶80余萬戶，農業(yè)人口374萬，占總人口的16％。目前，臺灣農業(yè)總產值約占經濟生產總值的3％，在經濟發(fā)展中具有一定的影響力。臺灣農業(yè)包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)與林業(yè)4部分。近50年來，臺灣農業(yè)生產結構已由以種植業(yè)為主的單一傳統(tǒng)農業(yè)，逐步轉變?yōu)檗r林牧副漁綜合發(fā)展的多元化農業(yè)。

　　臺灣的農業(yè)合作組織分為3類，一是農會組織，二是農業(yè)合作社，三是上世紀90年代初期發(fā)展的產銷班。其中，農會組織網(wǎng)絡很健全，在農業(yè)生產經營的每個環(huán)節(jié)、每個角落都有農會人的身影和足跡，深受臺灣農民的歡迎。

　　臺灣農會成立于抗戰(zhàn)勝利的1945年，其歷史沿革包括混亂時期（1945年—1949年），調整時期（1949年—1956年）和發(fā)展時期（1956年以后）。在早期，農會主要繼承了日據(jù)時期的農業(yè)推廣功能，經辦有關部門在農村的各項委托業(yè)務。1949年，臺灣農會和合作社合并改組；1952年臺灣公布農會暫行辦法，規(guī)定了農會會員區(qū)分為正式會員和贊助會員兩種；1953年臺灣農會實施權職分離改組計劃，確立了會員大會和理事會領導下的總干事負責制，改組改變了農會由地方精英把持的局面，使農會成為農民“自有、自享、自治”的組織，為保障農民的權益和推動臺灣農村發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎。在發(fā)展時期，農會經改組后，自營業(yè)務逐步增加，更重要的是信用業(yè)務的迅速發(fā)展為農會的業(yè)務擴展提供了強大的支持。這一時期有關部門也加大了扶持力度，使臺灣農會在提高農民收入，促進臺灣農村發(fā)展等方面起了舉足輕重的作用。

　　臺灣農會的業(yè)務發(fā)展也分為三個階段：一是委托業(yè)務發(fā)展階段（1945年—1953年）。主要是經辦有關部門的委托業(yè)務：稻谷的征收、儲藏與加工、稻谷換肥料計劃以及有關部門在農村各項政策的實施。二是委托業(yè)務與自營業(yè)務的消長階段（1953年—1956年）。由于農會改組和有關部門對農村政策的改變，使得農會在自營業(yè)務上取得發(fā)展。三是自營業(yè)務發(fā)展階段（1965年以后）。信用業(yè)務迅速發(fā)展，為其他自營業(yè)務的發(fā)展提供了有利的支持，尤其是農會的推廣業(yè)務，按照臺灣相關規(guī)定，農會用于推廣業(yè)務的經費不得低于其盈余的62%。

　　農會的運行機制及功能延伸

　　臺灣各級農會既是獨立的法人，可以獨立開展各項業(yè)務，又可與上級及其他農會之間互相配合，下級農會接受上級農會的指導，各級農會共同組成一個系統(tǒng)的網(wǎng)絡。據(jù)了解，臺灣農會的運行機制一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設立農會，每個農戶都可以參加,一戶只能有一個會員代表，外地人或企業(yè)也可參加農會，但只能算贊助會員而無選舉權。農會作為社團組織，農民只需象征性地交一點會費，就成為農會會員。農會對外招聘管理人員，其基本要求是大學畢業(yè)以上文化程度，能為農民提供金融、科技方面的服務。

　　臺灣農會具有四項主要功能：一是農業(yè)推廣；二是供銷經營；三是金融業(yè)務；四是保險業(yè)務。農會的推廣業(yè)務主要包括推廣優(yōu)質品種、肥料、適用的農機具和先進農業(yè)技術，組織農民教育培訓，辦理文化福利事業(yè)等。供銷經營業(yè)務主要是辦理農產品運銷及批發(fā)市場業(yè)務，辦理農業(yè)生產資料及生活用品經營及委托的業(yè)務經營等。利用農會的團體優(yōu)勢，可以設立加工企業(yè)，投資興辦會員個人能力所不及的設施設備，如倉庫、碾米廠、榨油廠、加工廠、農機具等，將這些設施設備有償提供給農民使用，實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置，提高農民收益。金融業(yè)務是農會的主要盈利業(yè)務，開展的業(yè)務包括存款、貸款和部分理財產品，其中尤以存放款業(yè)務為主，存放款對象包括會員、贊助會員及非會員，贊助會員及非會員均為非農會會員。農會的金融業(yè)務在臺灣農村金融、貸款起到了重要作用。至于保險業(yè)務，是農會四大業(yè)務中**不受重視的，因為它主要還是做人的保險，而非財產或者農作物的保險，對于遭受了農業(yè)自然災害，仍需要靠財政提供補助，大多數(shù)農會的保險部門只有一兩個人，負責發(fā)放老農津貼以及其他各項補貼等。

　　農會在稻米生產中起重要作用

　　據(jù)了解，近三十年來，臺灣的稻谷生產能力相對過剩，這就為稻田休耕和提升稻米品質提供了較好的基礎。臺灣農會組織非常重視“不落地”大米在產地加工、包裝和營銷，保證了產地糧食產前、產中及產后的一條龍服務。為確保稻米的品質，臺灣農會的稻米產銷班會在生產的各環(huán)節(jié)指導稻農的生產，從選種、翻土、插秧、除草、噴藥到收成，都會運用先進的儀器、定期追蹤稻米生長品質，制作《生產履歷表》，實時記錄施肥時間與用量，落實田間管理，實現(xiàn)產品可追溯。而產后加工對稻米的品質會產生重大的影響，為了嚴格區(qū)分稻米的品質，加工企業(yè)會將收購來的稻谷實現(xiàn)分級，隨后馬上進行干燥、脫殼碾米、洗米、色選、包裝、低溫儲存，全程實現(xiàn)稻谷不落地，有效提升糧食的口感、品質與安全。

　　而稻米的營銷則處處體現(xiàn)出臺灣是一個成熟的商業(yè)社會。為了促使民眾更多食用臺灣本地米，除了常規(guī)的營銷方式之外，農會一直提倡新的消費觀，將文化創(chuàng)意注入稻米的營銷。銷售企業(yè)將產業(yè)文化和產地鄉(xiāng)土人情融入包裝設計，把優(yōu)質米包裝成婚嫁、滿月、敬老、商務饋贈和伴手禮等禮盒，打造為一般人際交往中的情感載體，以文化創(chuàng)意來包裝行銷，全面提升了優(yōu)質米消費的社會價值認同，提高了生產經營者的收益，實現(xiàn)了稻米產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　農業(yè)機械展吸引力強

　　2013年在云林縣舉辦的第八屆臺灣農業(yè)機械暨資材展是目前臺灣規(guī)模**大、專業(yè)性**強的農機展，也是了解臺灣農業(yè)機械展覽會情況的**佳窗口。這是一個綜合性的展覽，吸引了大量觀眾前來參觀，僅10月20日展會開幕當天就有10萬人次參觀展會，由此可見臺灣農機展頗具影響力。展會現(xiàn)場既有農業(yè)機械的展覽展示，又有機械現(xiàn)場作業(yè)演示，還有農產品促銷，使得展會具有商業(yè)展示、教育推廣及產銷共榮的多樣性。

臺灣的農機展會吸引大量的觀眾參觀

　　此次展會集中展示了水稻田間作業(yè)機械、大型農機、附掛機械、果樹園藝等管理機械、輸送設備、植保機械、溫室設施、育苗設備、禽畜產業(yè)機械、特種作物機械、水產機械、林業(yè)機械、蔬果加工儲藏機械、糧食加工機械、環(huán)保機械、能源機械、智慧農機、新興技術、農機配件及農業(yè)資材等，涉及到農業(yè)生產的方方面面。為增強對群眾的吸引力，展會還同期舉辦了農村文化展覽與休閑活動，進行了“農機百元起標”競標活動及農產品促銷活動，并開辟專區(qū)進行農機動態(tài)展示。臺灣的農機展更強調的是與消費者的直接接觸，在展會上，不僅可以看到很多農戶的身影，也能看到城市居民帶著孩子樂在其中，感受農耕文化的魅力。

　　重視資源循環(huán)利用型農業(yè)與植物工廠

　　臺灣為了增加農業(yè)生產經營者的收益，提升農產品的品質，改善農業(yè)生產環(huán)境，積極進行土壤改良，增加土壤有機質含量。但是受制于有機肥生產成本較高，市場競爭力不足，農民購買的意愿不強。為了促進有機肥的使用，臺灣對農民實行肥料補貼，降低了有機肥的生產、流通成本，提高了農民的使用意愿，這些做法值得借鑒。

　　臺灣屏東科技大學生物機電系教授、農業(yè)機械學會理事長謝欽城是農牧廢棄物處理與利用領域的專家，據(jù)他介紹，臺灣對資源循環(huán)利用型農業(yè)非常重視，對于農產品廢棄物處理方法的研究緊跟國際潮流，在一些領域的探索甚至排在世界前列。

　　至于植物工廠，是指通過控制植物生長環(huán)境（光、環(huán)境、濕度、二氧化碳濃度、養(yǎng)分、水分等）進行栽培，并對植物生長環(huán)境以及生育狀況加以觀察，配合高度環(huán)境控制及生育預測，使蔬菜等植物可進行全年計劃性生產的設施場所。它克服了氣候、病蟲害等問題，將生產的風險降至**低，通過使用環(huán)境控制設備提供舒適的工作環(huán)境，建立標準作物栽培程序，穩(wěn)定作物產量及品質。2011年，臺灣大學生物資源暨農學院正式啟動“植物工廠”計劃，邀請作物栽培、能源開發(fā)、環(huán)境控制、生產監(jiān)測和專業(yè)知識系統(tǒng)的學者共同參與，針對植物的生長特性，開發(fā)適合不同植物生長的LED燈，通過提供不同光譜的光源進行作物生理實驗，從而獲得**佳光照數(shù)據(jù)，實現(xiàn)光源的改良。相比于大陸的設施農業(yè)，臺灣大學的植物工廠更側重于作物的基礎研究，尤其是植物的光合作用，這對臺灣的農業(yè)乃至LED等的產業(yè)將起到推動作用。

　　植物工廠技術水平高，具有節(jié)能環(huán)保、生產效率高、安全穩(wěn)定、工作環(huán)境好等特點，吸引了年輕人回歸農業(yè)，在一定程度上起到了帶動就業(yè)的作用。但是由于植物工廠產品成本較高，所以售價為傳統(tǒng)農作物的2倍或以上，盡管植物工廠的產品無農藥、新鮮、清潔且附加值高，如果賣不出去就喪失了植物工廠的存在價值，所以必須將產品品牌化使消費者容易接受。專家認為，也可以加入各式各樣的創(chuàng)意使這些產品成為熱門商品。

　　注重農機綜合人才的培養(yǎng)

　　臺灣原大學設有農機科系有宜大、臺大、興大、嘉大及屏東科技大學，相繼培養(yǎng)了一批農機綜合型人才，隨著大環(huán)境變遷的需要，已相繼將農業(yè)工程或農業(yè)機械科系分別更名為生物機電工程學系。所謂生物機電，可解釋為應用機電整合工程在生物的生產和處理上。因此，生物機電工程科技整合了機械、電子與智能型計算機控制，配合生物特性、生長環(huán)境與處理需求應用在農林漁牧等生物產業(yè)上，包括生物生產工程、處理工程和系統(tǒng)監(jiān)控分析的三個領域，內容涉及作物生理、計算機科學、作物栽培、設施園藝、食品加工、智能控制、材料學、仿真模擬、專家決策支持系統(tǒng)等各類學科。

　　由此可見，生物機電具有科技整合和溝通不同領域橋梁之特色，而該系學生可以自主安排課程，基本上會涵蓋到各類學科的基礎知識，這樣在人才培養(yǎng)之初就強調了農機與農藝的融合。我們可以效仿臺灣這種模式，培養(yǎng)農機與農藝融合、農機與信息結合、農機與工程技術應用結合的復合型人才，這樣的人才在將來的實踐工作中，可以消化吸收國外引進的農業(yè)機械，根據(jù)各地不同作物的不同習性進行農機的改良研究，獲得農業(yè)機械使用的**大效率。

　　啟示和建議

　　培養(yǎng)農民合作意識合理發(fā)展農村金融

　　臺灣農會是臺灣分布**廣、影響**大、功能齊全完善、運行十分規(guī)范的農民合作組織。農會的主要任務是保障農民權益，傳播農事法令，調解農事糾紛，開展農業(yè)生產指導、培訓及優(yōu)良種子、肥料的推廣，輔導農畜產品的運銷、倉儲、加工、制造、輸出、批發(fā)、零售等市場經營，提供金融、保險服務及農業(yè)災害防治、救濟等。農會盈利和維持主要依靠其開展的互助金融事業(yè)，金融事業(yè)得到的利益，以各種惠及社員的方式返還給社員，農會與社員之間形成了默契利益共同體，農會發(fā)展的目標不是某些人的利益，而是所有成員。而且臺灣相關規(guī)定要求信用部的盈利要不低于62%用于推廣事業(yè)，這不僅為農村發(fā)展提供了資金保障，也為農會的業(yè)務推廣、更好地服務農民提供了有力的支持，真正體現(xiàn)了“取之于民，用之于民”，使農會各項事業(yè)互相配合，支持著農村的發(fā)展。

　　建議：學習臺灣農會“利益共同體”的經營模式，實現(xiàn)合作社與社員之間的“共生共榮”，使合作社發(fā)展壯大。借鑒臺灣農會合作金融的做法，探索農民專業(yè)合作組織、村級集體經濟組織興辦金融組織，嘗試通過農業(yè)發(fā)展銀行發(fā)放現(xiàn)代農業(yè)低息貸款，或者對農民使用商業(yè)銀行的貸款給予貼息等方式，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)融通資金。

　　加強農產品產后加工提高農民收益

　　近年來，臺灣稻米產業(yè)以保護生態(tài)環(huán)境、維護消費者健康權益、提高生產經營者收益為主導，走出一條“生態(tài)、健康、高效”良性發(fā)展的道路。通過農產品加工業(yè)的發(fā)展，提高了產品質量和市場競爭力，為農產品出口提供了有力的科技支撐。此外，由于臺灣食品加工廠大部分設在農村，為農村剩余勞力提供了良好的就業(yè)機會，促進了農村經濟的繁榮。例如臺灣霧峰農會利用不同品種稻米的品質，及稻米生產中的剩余副產品自身價值，把重點放在了稻米的深加工和綜合利用上，制成酒、面膜、冰激凌等多種產品，使稻米資源得到有效的利用和極大的增值。同時向休閑農業(yè)延伸，發(fā)展以稻米文化為主題的學習實踐、旅游觀光等，在田邊向游客講解水稻的生長特點，在餐桌上介紹稻米的種類、營養(yǎng)價值，讓游客參加水稻播種、插秧等生產體驗，開展各種DIY活動，讓游客帶走優(yōu)質米制品特產與家人朋友分享等，成為臺灣現(xiàn)代稻米產業(yè)的一個組成部分，不僅能為人們提供濃厚鄉(xiāng)土氣息的旅游享受，也能促進稻米產業(yè)的發(fā)展，給稻農帶來理想收益。

　　建議：一是要更新農業(yè)產業(yè)化的理念。應該更加注重農業(yè)產前、產中、產后的同步協(xié)調發(fā)展，把更多精力放到產后加工上來，發(fā)展成以產后加工為重點的農業(yè)產業(yè)化經營新格局。二是要整合小型農產品加工企業(yè)，按照集團化的模式進行運作，增強其輻射帶動整個區(qū)域發(fā)展的能力。三是要規(guī)劃、扶持發(fā)展休閑觀光農業(yè)產業(yè)，提升現(xiàn)代農耕文化。

　　加強農業(yè)產業(yè)文化建設提高生活品質

　　臺灣是一個比較成熟的商業(yè)社會，文化創(chuàng)意無處不在。稻米在打造品牌效應的同時，以精美的包裝打破了傳統(tǒng)農產品包裝給人的品質低廉的印象，體現(xiàn)出特色農產文化和品牌個性，適應了現(xiàn)代人對于高品質生活的需求，使得農產品具有更高的附加值。利用品牌優(yōu)勢擴大企業(yè)規(guī)模、以文化創(chuàng)意來包裝行銷，促進產業(yè)延伸和提高企業(yè)整體效益是現(xiàn)代企業(yè)經營理念的重要內容。例如臺灣中興米業(yè)成立了集生產、加工、展示、觀光于一體的稻米博物館，吸引了不少觀光客。游客通過游覽，既可以了解企業(yè)的發(fā)展過程和經歷風雨，也可以對企業(yè)的未來發(fā)展方向和經營理念有大致的了解，展示了企業(yè)產業(yè)鏈延伸新方式，再通過品牌戰(zhàn)略，**終實現(xiàn)了宣傳企業(yè)、展示產品、突出理念、增加收益的目的。

　　建議：我們可以借鑒臺灣經驗，創(chuàng)立優(yōu)質農產品品牌效應，使人民在解決溫飽的同時，了解企業(yè)的文化底蘊，滿足精神文化需求，符合市場發(fā)展需求，有利于農業(yè)持續(xù)發(fā)展，更重要的是能提高生產效益。

　　打破專業(yè)設置壁壘促進農機農藝融合

　　臺灣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展十分注重農業(yè)科技研究與應用工作，特別是利用現(xiàn)代科技提升農產品價值和提高農業(yè)生產效率，例如自動化和信息科技的應用。而科研院所則將研究能量向產業(yè)延伸，結合學?？蒲醒芯抠Y源與企業(yè)力量，攜手共同解決產業(yè)界技術開發(fā)的瓶頸，將科技轉化成生產力，消除了公有科研單位科研成果不能被企業(yè)分享的障礙。科研院所中各個學科不是獨立的存在，而是相互合作，不僅有利于人才的培養(yǎng)，對于縮短企業(yè)產品開發(fā)時間，降低生產成本，提升企業(yè)科技水準，促進產業(yè)升級也有重要推動作用。

　　建議：借鑒臺灣各類大學對農機系改組的做法，探索從源頭上打破專業(yè)壁壘，實現(xiàn)各類學科的融會貫通，培養(yǎng)復合型人才，同時將科技轉化成生產力，促進農機事業(yè)的發(fā)展。