江西省農(nóng)業(yè)廳、江西省財(cái)政廳關(guān)于組織開(kāi)展2014年農(nóng)民合作社扶持資金申報(bào)工作的通知

贛農(nóng)計(jì)字[2014]94號(hào)

各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局：

　　為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民合作社持續(xù)健康發(fā)展，2014年，我省繼續(xù)安排專項(xiàng)資金扶持農(nóng)民合作社示范社建設(shè)。為做好2014年農(nóng)民合作社扶持資金的組織申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、申報(bào)條件

　　2014年度項(xiàng)目在全省范圍內(nèi)公開(kāi)申報(bào)，申報(bào)主體分為兩大類，一類以省級(jí)示范社為申報(bào)主體，另一類以聯(lián)合社為申報(bào)主體。

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目申報(bào)條件（省級(jí)示范社）

　　1、2013年省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定的1003家省級(jí)示范社；

　　2、對(duì)已獲得2012、2013、2014年中央財(cái)政和省財(cái)政扶持的農(nóng)民合作社，不可申報(bào)本項(xiàng)目；

　　3、對(duì)于生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民合作社，其產(chǎn)品必須以合作社名義獲得“三品”（無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品）中一項(xiàng)認(rèn)證，且在有效使用期限內(nèi)。

　　每個(gè)合作社可申報(bào)扶持額度為15萬(wàn)元。

　?。ǘ╉?xiàng)目申報(bào)條件（聯(lián)合社）

　　1、以聯(lián)合社名義在工商登記注冊(cè)，取得法人資格；

　　2、以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，由合作社自發(fā)組織；產(chǎn)權(quán)清晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度健全，獨(dú)立核算，盈余返還；

　　3、成員社3個(gè)以上，聯(lián)合社入社農(nóng)戶總數(shù)450戶以上，且其中一個(gè)成員社必須為省級(jí)示范社；

　　4、項(xiàng)目單位法定代表人具有良好社會(huì)形象和誠(chéng)信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理能力。

　　每個(gè)聯(lián)合社可申報(bào)扶持額度為15萬(wàn)元。

　　二、扶持范圍

　　根據(jù)集中使用的原則，在下列各項(xiàng)中選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)，多報(bào)不予支持，其中，聯(lián)合社的扶持范圍只在第4、5項(xiàng)中選擇其一進(jìn)行申報(bào)。

　　1、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。包括引進(jìn)改良和推廣新品種、購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，在基地建設(shè)中建造或改造圈舍、池塘以及開(kāi)展疫病防治等；

　　2、冷鏈設(shè)施及物流建設(shè)。支持生產(chǎn)蔬果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的合作社示范社，建設(shè)冷庫(kù)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏冷凍設(shè)施，購(gòu)置冷鏈運(yùn)輸車輛等物流配送設(shè)備；

　　3、初加工設(shè)施設(shè)備建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，建設(shè)加工等廠房，購(gòu)置加工配送、分級(jí)、包裝、檢驗(yàn)檢測(cè)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備；

　　4、產(chǎn)品直供城市社區(qū)直銷試點(diǎn)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)、建立合作社產(chǎn)品城市直銷網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)連鎖店，用于店面租金補(bǔ)貼，貨架等設(shè)施設(shè)備購(gòu)置，以及購(gòu)置農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸車、“綠通車”、“菜籃子配送車”等物流配送設(shè)備。

　　合作社直銷店應(yīng)在城鎮(zhèn)，包括大中城市社區(qū)設(shè)立產(chǎn)品直銷店，須有固定的經(jīng)營(yíng)門店，位于居民社區(qū)，面積不小于30平方米，門牌醒目，統(tǒng)一格式制作（﹡﹡﹡合作社“農(nóng)社對(duì)接”直銷店字樣），有敞開(kāi)式多層貨架，配備塑料袋、保鮮膜等包裝材料和稱量、收銀等營(yíng)銷設(shè)施；所經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品必須符合國(guó)家和地方有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，蔬菜及其他生鮮食品有檢驗(yàn)、檢疫合格證；經(jīng)營(yíng)的主要農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量滿足所在社區(qū)的消費(fèi)需求，產(chǎn)品種類不少于20種，配送的產(chǎn)品有“三品”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品）之一的認(rèn)證證書(shū)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全、新鮮、優(yōu)質(zhì)。

　　5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。支持開(kāi)展農(nóng)機(jī)“五統(tǒng)一”（育秧、機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收）作業(yè)服務(wù)、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)內(nèi)容，用于購(gòu)置高效植保、農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)械，農(nóng)機(jī)維修和機(jī)庫(kù)棚建等方面，提升服務(wù)能力。

　　項(xiàng)目扶持資金不得用于修建樓堂館所，不得發(fā)放人員工資、福利和獎(jiǎng)金，不得購(gòu)置交通工具，不得用于旅游、娛樂(lè)消費(fèi)等費(fèi)用。

　　三、申報(bào)程序

　　1、縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門組織合作社進(jìn)行申報(bào)，對(duì)初審?fù)扑]的申報(bào)項(xiàng)目，由縣級(jí)農(nóng)、財(cái)兩家聯(lián)合行文報(bào)送設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門。縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門要對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目及其申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　2、設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)上報(bào)的申報(bào)材料認(rèn)真審核，組織專家進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)確定扶持對(duì)象，市級(jí)農(nóng)、財(cái)兩家聯(lián)合行文，以計(jì)字號(hào)文件報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳；省直管試點(diǎn)縣（市）農(nóng)業(yè)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，組織合作社進(jìn)行申報(bào)和審核，并組織專家進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)確定扶持對(duì)象，以計(jì)字號(hào)文件上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳。上報(bào)文件應(yīng)包括專家評(píng)審書(shū)面意見(jiàn)。設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）農(nóng)業(yè)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門在組織項(xiàng)目評(píng)審和申報(bào)工作中，要充分征求和聽(tīng)取糧油、經(jīng)作、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、植保等行業(yè)部門意見(jiàn)。

　　3、省級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)上報(bào)材料組織專家進(jìn)行合規(guī)性審核后，提出資金分配意見(jiàn)。省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門提出的資金分配意見(jiàn)下達(dá)資金。

　　四、相關(guān)要求

　　1、申報(bào)數(shù)量根據(jù)各地省級(jí)示范社數(shù)量比例確定，實(shí)行總量控制，嚴(yán)禁超額申報(bào)，各地要注重產(chǎn)業(yè)平衡，兼顧農(nóng)機(jī)、植保、聯(lián)合社等不同類型的合作社，指標(biāo)分配表見(jiàn)附件1。

　　2、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)要成冊(cè)裝訂，不能出現(xiàn)文件夾式的活頁(yè)，具體樣式由各設(shè)區(qū)市統(tǒng)一規(guī)定；項(xiàng)目申報(bào)材料包括：項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（標(biāo)準(zhǔn)格式見(jiàn)附件2）、四張表（表1-4）和以下材料復(fù)印件：合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、銀行開(kāi)戶許可證復(fù)印件；2013年度合作社資產(chǎn)負(fù)債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動(dòng)表和有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的2013年度合作社財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)證書(shū)、三品（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品）中一項(xiàng)的認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件等。

　　凡是復(fù)印、復(fù)制的材料均需加蓋合作社公章，以確認(rèn)復(fù)印件、復(fù)制件與原件一致。

　　3、設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）農(nóng)業(yè)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門將項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、推薦文件（以計(jì)字號(hào)文件上報(bào)）、2014年申報(bào)的農(nóng)民合作社基本情況表（見(jiàn)附件3）、專家評(píng)審意見(jiàn)表（見(jiàn)附件4）等材料各2份，請(qǐng)于9月2日前正式行文報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳，逾期視同自動(dòng)放棄。所申報(bào)材料、表格及行文的電子版發(fā)送至superwenx@163.com和670749362@qq.com。

　　4、各地要高度重視，對(duì)所推薦的申報(bào)材料嚴(yán)格把關(guān)；設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）要對(duì)所上報(bào)的項(xiàng)目和資金負(fù)審核、管理的職責(zé)，確保項(xiàng)目順利開(kāi)展；對(duì)不按要求申報(bào)的項(xiàng)目，省廳按發(fā)現(xiàn)一個(gè)，抵減一個(gè)的辦法扣減設(shè)區(qū)市項(xiàng)目數(shù)。

　　5、實(shí)施單位要科學(xué)合理使用財(cái)政扶持資金，提高資金使用效益。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、財(cái)政部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定和資金使用方向正確使用。

　　6、各地要監(jiān)督合作社對(duì)全體成員公示省財(cái)政補(bǔ)助資金的使用情況，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位的管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ茫㈤_(kāi)展檢查驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)工作。各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）農(nóng)業(yè)部門要在2015年1月5日前向省農(nóng)業(yè)廳報(bào)送2014年省財(cái)政扶持農(nóng)民合作社工作總結(jié)。

　　省農(nóng)業(yè)廳：李小明；聯(lián)系方式：0791-86261267

　　謝文；聯(lián)系方式：0791-86213952

　　省財(cái)政廳：萬(wàn)小兵；聯(lián)系方式：0791-87287583

　　附件：1.申報(bào)2014年省財(cái)政扶持農(nóng)民合作社項(xiàng)目的指標(biāo)分配表2.農(nóng)民合作社扶持資金申報(bào)書(shū)3.2014年申報(bào)的農(nóng)民合作社（或聯(lián)合社）基本情況表4.專家評(píng)審意見(jiàn)表

　　江西省農(nóng)業(yè)廳

　　江西省財(cái)政廳

　　2014年8月22日