——訪農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司司長  李偉國

　　近年來，機(jī)械化在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用已越來越明顯。然而一些領(lǐng)域由于資金短缺，仍然存在農(nóng)民買不起的現(xiàn)象。如何培育農(nóng)村金融市場，創(chuàng)新金融方式支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已十分迫切。近日，記者就相關(guān)問題采訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司司長李偉國。

　　記者：目前我國的農(nóng)機(jī)化率已經(jīng)超過60%，但是發(fā)展還很不平衡，在您看來還有哪些方面需要加強(qiáng)？

　　李偉國：今年，我國農(nóng)作物的耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計(jì)超過61%，去年是59%。前幾年主要是解決一些大宗作物特別是糧食作物耕種收的機(jī)械化，但是還有一些環(huán)節(jié)比如產(chǎn)后烘干機(jī)械化水平還比較低，一些養(yǎng)殖業(yè)的機(jī)械化水平也比較低。所以說，我們國家的農(nóng)機(jī)化水平雖然總體到了一個中級的階段，但是發(fā)展很不平衡。比如小麥綜合機(jī)械化率已經(jīng)到了90%以上了，與糧食作物相比，經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化水平較低，比如棉花、油料，還有甘蔗。甘蔗耕種收3個環(huán)節(jié)平均下來的機(jī)械化水平大概在40%多，但機(jī)種大概也就20%，機(jī)收剛剛起步，全國也就十幾萬畝機(jī)收的面積。

　　所以下一步，一是要繼續(xù)推進(jìn)主要關(guān)鍵作物的全程機(jī)械化，像糧棉油糖這幾種關(guān)鍵作物的全程機(jī)械化；二是要著力推進(jìn)全面機(jī)械化，除了種植業(yè)以外，養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、初加工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化。原有的一些作物品種、種植方式、種植農(nóng)藝跟機(jī)械化作業(yè)不配套，比如甘蔗種植的行距，原來都是密植、窄行種植，現(xiàn)在機(jī)器作業(yè)要求寬窄行種植，行距要求達(dá)到1米~1.2米以上。這種情況下，需要加快培育出適宜機(jī)器作業(yè)的一些品種，盡快改進(jìn)栽培方式等。

　　記者：以甘蔗為例，如果機(jī)械化收割不突破，會對整個產(chǎn)業(yè)造成什么影響？

　　李偉國：以甘蔗為例，如果機(jī)械化不突破，我們的生產(chǎn)成本就太高了。現(xiàn)在收一畝地的甘蔗人工成本可能得要五六百元錢。一畝地按5噸的產(chǎn)量，人工砍一噸甘蔗就算100元錢，就是500元錢，4噸多產(chǎn)量的就是400多元錢。國外一畝地甘蔗機(jī)械收獲的成本大概也就在200元左右，有的甚至100多元錢也能收下來，這個差距很大。不解決甘蔗機(jī)械化生產(chǎn)問題，我們的甘蔗生產(chǎn)從成本上沒有競爭優(yōu)勢，更主要的是今后沒有人愿意去從事這么繁重的體力勞動，這個產(chǎn)業(yè)如果長期這樣下去，必然會萎縮，必然會退出。

　　記者：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化越來越迫切，但有的機(jī)械價格不菲，資金瓶頸一直是個問題。在您看來，除了購機(jī)補(bǔ)貼，還有什么方式或者途徑可以緩解這個問題？

　　李偉國：從目前來看，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度的加快，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度的加快，出現(xiàn)了兩個趨勢：一個是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)器替代人工作業(yè)的趨勢越來越明顯，甚至可以說不能用機(jī)器替代勞動生產(chǎn)過程的這些產(chǎn)業(yè)競爭力直接受到影響，還可以如果說有些產(chǎn)業(yè)長期不能解決機(jī)器作業(yè)的問題，可能會成為一個歷史文化遺產(chǎn)。另一個趨勢是，在整個農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展過程中，高性能的、智能化的、專用化的大型設(shè)備的發(fā)展是一個趨勢，將逐步替代原來這種簡單化的、低性能的、單一化的機(jī)械。

　　這樣就帶來一個問題，機(jī)械的性能越來越高，機(jī)械的價格也越來越高，存在很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)民買不起的現(xiàn)象。盡管國家有農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，還有其他的一些支持政策，但是由于受現(xiàn)階段農(nóng)民收入的限制，部分農(nóng)機(jī)裝備仍然存在著農(nóng)民買不起的現(xiàn)象，迫切需要通過創(chuàng)新農(nóng)機(jī)金融服務(wù)方式，發(fā)展多樣化的融資渠道來解決。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械金融租賃就是一種重要的解決方案。

　　農(nóng)機(jī)金融租賃業(yè)務(wù)在歐美國家已有幾十年的發(fā)展歷史。根據(jù)美國設(shè)備金融和租賃協(xié)會的調(diào)查，美國每年農(nóng)林牧漁業(yè)設(shè)備金融租賃的金額都高達(dá)200億美元左右。它是美國一些大型農(nóng)場主，包括一些中型農(nóng)場主購買農(nóng)機(jī)具的一種主要方式，歐洲一些國家也是這樣一種情況。通過融資租賃購買大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備能夠大幅度地減輕農(nóng)民一次性投入壓力。

　　從我國來看，這幾年也進(jìn)行了積極的探索，比如在黑龍江、新疆，在其他的一些地方，也開展了農(nóng)機(jī)的金融租賃活動。近兩三年來，也出現(xiàn)了一些好的勢頭、好的苗頭，摸索出了一些經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在來看，解決農(nóng)民購機(jī)難這樣一個問題，可能除了國家直接的支持外，更多的要利用金融的手段，通過金融籌資，來解決這個問題。其中很重要的一種方式就是金融租賃。

　　記者：農(nóng)機(jī)金融租賃是怎樣一個概念？

　　李偉國：農(nóng)機(jī)金融租賃就是金融部門根據(jù)客戶的需求幫助代購農(nóng)機(jī)，來解決生產(chǎn)者的資金困難問題。比如說你需要一臺拖拉機(jī)、一臺收割機(jī)，你沒有資金但是你又迫切需要，那么你找金融租賃機(jī)構(gòu)，按照你的意愿、需要去買，你要買什么型號的，什么廠家的，什么品牌的，他們幫你先買下來，你也要按一個比例給個首付，這個買來的設(shè)備先歸他們租賃公司，與你定一個合約，幾年以后你把他們的錢還了，他們再把機(jī)器所有權(quán)轉(zhuǎn)移到你的頭上來。

　　記者：農(nóng)機(jī)金融租賃有哪些形式？

　　李偉國：國外的金融租賃有多種形式，上面說的這種是主要的形式，還有的是農(nóng)機(jī)公司出臺的一些金融租賃政策。比如一些大型的農(nóng)機(jī)制造商，為了推銷自己的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，解決農(nóng)民購機(jī)難的問題，買不起機(jī)械的問題，給農(nóng)民提供一套融資方案。你先拿去用，或者你先付我百分之多少，然后我租給你，等你兩年三年后付完了錢，我就把機(jī)器產(chǎn)權(quán)全部過戶給你。國外金融租賃的形式、主體都比較多。我國現(xiàn)在也有一些大型農(nóng)業(yè)機(jī)械制造企業(yè)開始在探索，比如福田、奇瑞，去年開始也在探索。更多的是一些專門的金融公司在做這個工作，包括農(nóng)銀租賃，包括哈爾濱銀行，還有宜信租賃公司他們也在做，目的主要都是解決農(nóng)民購機(jī)資金短缺的問題，實(shí)現(xiàn)金融企業(yè)、農(nóng)機(jī)企業(yè)、購機(jī)農(nóng)民互惠共贏。