關于印發(fā)《2015年全省農機化工作要點》的通知

贛農機綜﹝2015﹞11號

各市、縣(區(qū))農機局(站)：

現將《2015年全省農機化工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

附件：《2015年全省農機化工作要點》

2015年2月13日

2015年江西省農機化工作要點

　　2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，實現農業(yè)機械化又好又快發(fā)展，對于促進農業(yè)農村經濟發(fā)展具有特殊重要意義。全省要圍繞“穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動”的總要求，圍繞“抓調整促優(yōu)化，抓薄弱促全程，抓示范促擴面，抓主體促規(guī)模，抓監(jiān)管促安全，抓隊伍促能力”這條主線，“完善一項政策、啟動二項試點、拓展三項服務、提高七項水平”不斷改革完善農機化發(fā)展體制機制，提高農機化發(fā)展質量和發(fā)展水平。

　　發(fā)展目標：2015年，全省農機化發(fā)展主要目標為“227”，即全省機插水平提高7個百分點，力爭突破20%；稻谷烘干率增加8個百分點，突破20%；水稻耕種收綜合機械化水平力爭達到70%。

　　重點工作及舉措：

　　(一)繼續(xù)完善農機購置補貼政策。2015年，我省做好新常態(tài)下的農機購置補貼政策，爭取中央財政補貼資金突破7億元。按照“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”和“先購機后申請，先申請先補貼，后申請后補貼，不申請不補貼，資金補完為止”方式，進一步敞開補貼對象、簡化手續(xù)、方便群眾購機。同時，制定《江西省農機購置補貼檔案管理制度》，提高農機購置補貼檔案管理標準化、科學化和規(guī)范化水平。(責任部門：產業(yè)發(fā)展科)

　　(二)啟動實施農機報廢更新補貼試點和新余市農機“一站式服務”綜合改革試點。農業(yè)部、財政部把江西納入2015年農機報廢更新補貼試點省，在全省范圍內對大中型拖拉機、聯合收割機實行報廢補貼，與購機補貼同步實施“雙補貼”。同時，在新余市開展對農民異地購機、掛牌發(fā)證、補貼辦理等農機“一站式服務”綜合試點。(責任部門：監(jiān)管與裝備科、產業(yè)發(fā)展科)

　　(三)拓展三項服務，即推進農機技術推廣服務、開拓農機公共與社會化服務、創(chuàng)新金融保險服務

　　一是開展主要農作物生產全程機械化技術推廣與示范，重點推廣7寸插秧機應用和新技術培訓，適度提高機插栽植密度，促進農機農藝緊密融合，促進糧食增產增收。今年，要組織開展全省水稻生產全程機械化現場交流活動，在全省建設10個水稻全程機械化示范點，核心示范面積10萬畝，輻射面積100萬畝。同時，在全省油菜種植區(qū)，大力推廣油菜生產全程機械化模式，重點推廣免耕直播機開溝和機械收獲技術。今年，還要組織開展全省油菜生產機械化現場交流活動，推動全省油菜免耕直播機開溝面積和機收面積均比2014年增加100萬畝。(責任部門：科教與生產科)

　　二是進一步提高農機化公共服務能力，逐步解決農機“三難”，培育社會化服務組織和健全服務體系，提高農業(yè)生產專業(yè)化、社會化服務水平。今年，繼續(xù)以省財政2000萬元基礎，采取財政補一點，農機維修網點出一點的方式，對前兩年“以獎代補”的每一個農機維修網點配置一臺農機維修流動服務車，使之成為流動的農機維修服務點，提升農機維修管理水平和服務能力。同時，按照“擴大范圍、主攻薄弱、提高標準”的原則，繼續(xù)落實好政府購買農業(yè)生產社會化服務補助項目，力爭在20個項目縣建設40個規(guī)范化示范農機合作社。(責任部門：科教與生產科)

　　三是創(chuàng)新金融、保險服務。探索“銀企合作”、“銀社合作”新模式，為農民購買大型農機具提供機具抵押貸款，開展農機互助保險，提高農機手財產安全保障。(責任部門：產業(yè)發(fā)展科)

　　(四)提高七項水平

　　一是進一步提高拖拉機“三率”水平。繼續(xù)深化“平安農機”和“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”創(chuàng)建活動；深入開展農機安全生產隱患排查治理；加大農機安全生產宣傳教育力度，進一步推進農機免費監(jiān)理，營造農機安全生產、農機化和諧發(fā)展的良好氛圍。今年，全省新創(chuàng)建省級“平安農機”示范縣(市、區(qū))10個，其中，推薦3個參評部級“平安農機”示范縣(市、區(qū))。全省拖拉機“三率”水平提高5個百分點，力爭進入全國前五位。同時，要嚴格按照“嚴格存量管理，引導淘汰報廢”的原則，抓好對現有變型拖拉機的管理；對已經注冊登記的變型拖拉機，年檢時必須上機動車檢測線，并做到“見機、見人、見證”，對未按規(guī)定參加定期檢驗的變型拖拉機，及時注銷牌證，并向社會發(fā)布注銷公告。(責任部門：監(jiān)管與裝備科)

　　二是進一步提高省級農機鑒定工作水平。2015年，在全省啟動“省級農機鑒定規(guī)范年”活動，結合農機購置補貼政策改革精神和農機新產品新技術推廣應用趨勢，進一步規(guī)范省級農業(yè)機械產品檢測和試驗鑒定工作，加強農機產品質量的監(jiān)督管理，為農業(yè)機械產品的推廣應用把好關。(責任部門：科教與生產科)

　　三是進一步提高農機教育與培訓水平。立足“服務農業(yè)、農村、農民”，以實施農村實用人才培訓為重點，在全省開展省級農機職業(yè)技能鑒定示范基地認定工作；進一步規(guī)范拖拉機駕駛培訓工作，加大對培訓機構監(jiān)管力度，及時整改拖拉機駕駛培訓工作中存在的問題。全省舉辦2期教員培訓班，培訓理論教員和教練員100人。全年培訓農機手和農民10萬人次，繼續(xù)開展農機修理工等職業(yè)技能鑒定培訓工作。(責任部門：科教與生產科)

　　四是進一步提高農機信息化水平。對江西省農機化信息網改版升級，建立江西省農機安全監(jiān)理網(農業(yè)機械登記品牌型號庫、農機監(jiān)理業(yè)務系統(tǒng))、農機推廣鑒定網(農機科技推廣，試驗鑒定，質量監(jiān)督與服務投訴)和江西省農機生產信息調度網絡系統(tǒng)，實行省、市、縣三級聯網(全省統(tǒng)一農機購置補貼信息公開專欄)，實行辦公系統(tǒng)傳輸，逐步取代紙質辦公。(責任部門：辦公室及相關科室)

　　五是進一步提高農機化生產服務水平。充分發(fā)揮農業(yè)機械在農業(yè)生產中的主力軍作用，積極開展“百萬農機鬧春耕”、“雙搶大會戰(zhàn)”和“秋收冬種”生產活動，組織農機維修、跨區(qū)作業(yè)等服務隊，及時調度各地農機化生產進程，做好防災救災措施準備，保障農業(yè)生產安全，進一步提高農業(yè)生產過程機械化水平。(責任部門：科教與生產科)

　　六是進一步提高農機系統(tǒng)隊伍建設水平。解放思想，更新觀念，與時俱進，開拓創(chuàng)新，提高干部職工政治思想和服務素質，不斷提高干部隊伍建設水平。全面落實黨風廉政責任制，建立健全監(jiān)督機制，落實各項農機便民舉措，樹立農機部門良好社會形象。加大對農機系統(tǒng)干部業(yè)務能力的培訓，開展2期基層業(yè)務骨干和農機技術人員培訓，進一步提高業(yè)務水平。進一步改進作風，簡化辦事程序，讓干部在抓工作、想事情、出新招的過程中加快提高綜合素質。進一步加強黨紀和法制教育，嚴厲查處各類違法違紀案件。加強農機文化建設和信息宣傳工作力度，建立一支積極向上、團結活潑、開拓創(chuàng)新、勇于擔當的農機隊伍。(責任部門：綜合科)

　　七是進一步提高農機化宣傳工作水平。全省農機部門圍繞“三農”工作大局和農機化發(fā)展“227”目標，積極策劃農機化生產服務重大活動，大力宣傳農機購置和農機報廢更新“雙補貼”政策，確保補貼政策深入人心、家喻戶曉。堅守傳統(tǒng)新聞媒體輿論陣地，積極發(fā)揮新興網絡媒體平臺作用，進一步加大農機化信息宣傳力度，確保在中央和省級新聞媒體宣傳稿件數量和質量雙提升，做到“報紙有文字、廣播有聲音、電視有圖像”；確保在中國農業(yè)機械化信息網和江西農業(yè)信息網等行業(yè)網站信息數量和質量排名靠前。全省進一步建立健全農機化信息宣傳考核獎懲機制，實行季度通報常態(tài)化；加強農機化信息員隊伍建設，組織開展信息員采編技能培訓交流活動，提高全省農機化信息宣傳積極性和規(guī)范化水平，推進全省農業(yè)機械化健康協(xié)調發(fā)展。(責任部門：辦公室)