近期，國務院印發(fā)了《中國制造2025》，明確了9項戰(zhàn)略任務和重點，其中農機裝備成為大力推動重點領域之一。

　　當前，我國正處于農業(yè)現代化和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的重要時期，對農機裝備的需求仍處于快速增長階段，農業(yè)裝備制造還有廣闊的發(fā)展空間；農業(yè)機械裝備對提高農業(yè)生產率、轉變農業(yè)生產盈利方式、推動農業(yè)可持續(xù)性發(fā)展意義重大。因而對于農機產品而言，機遇已經來臨，農業(yè)產業(yè)化進程的加快，為農機產業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

　　農業(yè)部南京農業(yè)機械化研究所副研究員張宗毅在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，農業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)、農業(yè)現代化是十八大提出的“四化同步”的重要內容，因此要滿足“經濟社會發(fā)展和國防建設對重大技術裝備的需求為目標”的話，農機裝備作為農業(yè)現代化的重要物質支撐成為《中國制造2025》中大力推動的重點領域之一是題中應有之義。

　　事實上，以上只是說明了農機裝備成為重點領域的宏觀原因。

　　需求與供給之間的矛盾

　　“具體而言，農業(yè)勞動力快速減量化和老齡化背景下，我國農業(yè)生產對農機裝備需求迅速擴大與我國農機裝備及技術供給不足的矛盾，使得農機裝備成為重點領域。”張宗毅表示。

　　有公開資料顯示，近年來，我國農業(yè)勞動力呈加速下降的趨勢，2013年全國第**產業(yè)從業(yè)人員為2.42億人，比2003年減少了1.20億人，2003年只比1993年減少了0.15億人，1993年比1983年還增加了0.65億人。與此同時，現存農業(yè)勞動力的老齡化也處于非常嚴重的狀態(tài)，1990年人口普查數據表明我國40歲以上農業(yè)勞動力所占比例僅為31.20%，而這一數據在2010年人口普查時上升為61.10%，40歲以上的農業(yè)勞動力中又有56.52%大于50歲。

　　張宗毅向記者介紹，無論是農業(yè)勞動力的數量還是僅從勞動能力看的平均勞動力質量都處于快速下降的狀態(tài)，僅按照目前年均1000多萬的下降速度，10年后我國農業(yè)勞動力可能有高達過半的數量減少。

　　記者在采訪中也了解到，我國農業(yè)勞動力和土地兩種要素的相對稀缺性發(fā)生重大變化，這也使得土地流轉和規(guī)模經營成為近年來中央一號文件關鍵詞的重要原因。

　　在目前勞動力下降的背景下，要保障農業(yè)生產，就必須大幅度提高勞動生產率以彌補勞動力減量化帶來的生產能力下降，而提高農業(yè)勞動生產率的**重要途徑就是大規(guī)模使用農業(yè)機械。

　　農業(yè)機械的高度需求只是成為重點領域的一方面原因。更為關鍵的是，農業(yè)機械的供給卻沒跟上需求的步伐。

　　張宗毅告訴記者，“在巨大的需求拉動和全國農機購置補貼政策、部分環(huán)節(jié)作業(yè)補貼等農業(yè)機械化扶持政策推動下，我國農業(yè)機械化取得了巨大成績。”

　　記者了解到，2014年耕、種、收綜合機械化水平超過60%，小麥、水稻、玉米三大糧食作物除個別環(huán)節(jié)外已基本實現機械化。

　　“但是目前我國農業(yè)機械化發(fā)展仍然存在丘陵山區(qū)與平原區(qū)域發(fā)展不平衡、主糧作物與經濟作物發(fā)展不平衡、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不平衡等諸多問題。”張宗毅進一步對記者說，而引起這些問題**主要原因，就是技術供給不足，農機裝備制造水平落后，我國農業(yè)機械化的進一步提升必須依賴于技術瓶頸和制造水平的突破。

　　當前，我國農業(yè)生產對農機裝備需求迅速擴大與我國農機裝備及技術供給不足的矛盾造成我國農機裝備目前的發(fā)展現狀，監(jiān)管層不得不加以思考。

　　制造水平有待提高

　　記者在采訪中從業(yè)內人士了解到，從制造規(guī)模來看，中國已經成為全球農機第一制造大國，但傳統(tǒng)低端產品產能結構性過剩。依靠市場需求的剛性增長和政策的強力推動，中國農機工業(yè)連續(xù)十年以兩位數高速增長，成為名符其實的農機制造大國。

　　據公開資料顯示，2013年全球農機工業(yè)總產值960億歐元，中國占世界約占45%，排第二位的歐盟約30%，排第三的北美約20%。然而，前農機行業(yè)企業(yè)總計約1萬家，年產值2000萬元以上規(guī)模的企業(yè)達2400多家，拖拉機、稻麥聯合收割機、播種機等傳統(tǒng)行業(yè)的產能已經嚴重過剩。如2014年1-10月，拖拉機制造業(yè)同比主營業(yè)務收入下降1.4%，而同比利潤下降32.9%。

　　張宗毅對記者說，“從主要裝備市場占有率來看，主要農機產品國產農機占絕對優(yōu)勢，但高端產品市場占有率較低。”

　　記者了解到，我國大中型拖拉機按銷量排序前3家企業(yè)均為本土企業(yè)，前10家企業(yè)中只有一家外資企業(yè)；小麥聯合收割機僅福田雷沃一家本土企業(yè)市場占有率就高達60%以上；水稻聯合收割機除了久保田一家日企擁有1/3市場占有率以外，其他市場份額基本為本土企業(yè)所占有；玉米收割機的市場占有率排前五的企業(yè)，只有一家是外資控股。然而由于受研發(fā)能力和制造能力的限制，200馬力以上的大型拖拉機、采棉機、10kg/s以上喂入量收割機、高端配套機具等高端農機產品市場幾乎為跨國企業(yè)壟斷。

　　張宗毅表示，從產業(yè)結構來看，結構性過剩與結構性短缺共存。有資料顯示，目前拖拉機產值占農機行業(yè)18%左右的份額，包括收獲機械在內的“農業(yè)及園藝機具”占31%左右的份額。而占農業(yè)總產值29.32%的畜牧業(yè)，其相關農機裝備產值只占農機工業(yè)總產值的不到3%。從制造水平來看，生產設備陳舊，制造質量不高。而且，創(chuàng)新能力弱，知識產權保護不夠。

　　記者在采訪中也了解到，我國農機制造技術及裝備水平與發(fā)達國家相比，約有20到30年的差距。企業(yè)的設備新度系數很低,差距甚大。有的企業(yè)第一線生產設備甚至是發(fā)達國家20世紀五六十年代的產品。甚至一些骨干老企業(yè)設備新度系數僅為0.3-0.4，遠低于其他機械行業(yè)0.6-0.7的普遍標準。設備陳舊，產品質量難以控制。目前，我國生產的多數農機產品的主要技術性能、產品可靠性以及產品結構等指標遠遠落后于發(fā)達國家，在智能控制技術的應用方面差距更為明顯。

　　另據資料顯示，2013年規(guī)模以上制造業(yè)每億元主營業(yè)務收入有效發(fā)明專利數只有0.52件。這一數據與《中國制造2025》中2025年達到1.10的目標差距較大。

　　張宗毅認為，目前國內對于知識產權保護不夠，企業(yè)知識產權保護意識也不強。這導致仿冒盛行，同質化嚴重，整體技術水平落后。

　　面對目前我國農機設備存在的諸多不足，如何改變，真正地成為制造強者，已然成為當前我們亟待解決的問題。

　　知識產權問題尤為重要

　　記者了解到，對于措施而言，在《中國制造2025》中，從宏觀的角度，提到深化體制機制改革、營造公平競爭市場環(huán)境、完善金融扶持政策、加大財稅政策支持力度、健全多層次人才培養(yǎng)體系、完善中小微企業(yè)政策、進一步擴大制造業(yè)對外開放、健全組織實施機制等方面。

　　對于“營造公平競爭市場環(huán)境”中提到“加快發(fā)展技術市場，健全知識產權創(chuàng)造、運用、管理、保護機制”這方面。張宗毅表示，這一點是非常必要的，以前我們農機研發(fā)走的是“自主開發(fā)和引進、消化、吸收、再創(chuàng)新相結合”的發(fā)展道路，特別是以“引進、消化、吸收、再創(chuàng)新”為主，因此對知識產權不是十分重視。但是隨著跨國企業(yè)已完成在我國的布局，以及我國農機企業(yè)因為互相仿冒處于低端惡性競爭導致產能過剩的狀況加劇，原有的農機產品研發(fā)模式不再適用。若仍然對知識產權問題不重視，既會給跨國企業(yè)利用知識產權問題打擊本土農機企業(yè)的機會，也會嚴重打擊本土農機企業(yè)資助研發(fā)的積極性。今后必須完善、貫徹、落實知識產權的創(chuàng)造、運用、管理、保護機制，為農機企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造公平環(huán)境。

　　中投顧問高級研究員鄭宇潔在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，“需要加大政府政策對農業(yè)裝備配套設施建設的扶持力度，增加先進農機裝備在生產、銷售、使用多個環(huán)節(jié)中的財政補貼，降低農民購買大型農機裝備的貸款利率，增加農機裝備的普及率，并利用這些優(yōu)惠政策，引導更多的社會資金自主地投資到農機裝備的建設之中。”

　　提到我國農機裝備的未來發(fā)展趨勢，張宗毅認為，我國的農機裝備會與新型生產組織模式相適應，農機大型化趨勢明顯。

　　隨著農業(yè)勞動力快速減少，家庭農場、專業(yè)合作社、種植公司等各種規(guī)模經營主體將成為農業(yè)生產的主力軍，其生產經營規(guī)模將遠遠大于傳統(tǒng)散戶。與之相適應，農機裝備也將大型化和高效率。

　　張宗毅說，與產業(yè)發(fā)展相適應，經濟作物和畜禽養(yǎng)殖業(yè)農機裝備將得到較大發(fā)展。

　　據記者了解，目前，歐美國家經濟作物機械化正快速發(fā)展，相關農機裝備不斷被研發(fā)出來并大規(guī)模使用。這正改變著經濟作物勞動密集型的特征，進而導致我國經濟作物生產的比較優(yōu)勢快速喪失。此外，隨著畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?；厔?，今后畜禽養(yǎng)殖的飼料喂送、環(huán)境控制、糞便處理及資源化利用裝備也將快速發(fā)展。

　　“以信息快速采集與智能處理為特征的自動化、智能化技術將廣泛運用。”張宗毅對記者說，衛(wèi)星定位、自動導航、變量施肥、精量播種、適時測產、無人駕駛、環(huán)境自動監(jiān)測與控制等自動化、智能化技術正在發(fā)達國家快速推廣使用，也是我們國家農機裝備的未來發(fā)展趨勢。

　　鄭宇潔十分重視農機裝備未來的發(fā)展趨勢。他認為，自動化、智能化、信息化、綠色化是未來的方向。在農業(yè)工業(yè)化和現代化的發(fā)展過程中，隨著農業(yè)種植面積和客戶需求的不斷擴大，對于農機裝備無論從量還是質上的需求都會隨之擴大，農機裝備自動化的趨勢勢不可擋。

　　**后，鄭宇潔說，“互聯網+”的時代還要求農機裝備實現智能化、信息化以順應整個農業(yè)智能化、信息化的趨勢。未來人們對農產品的安全性、綠色環(huán)保性的要求會進一步提升，農機裝備將會朝著這方面發(fā)展。