皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)[2015]105號

各市、縣(區(qū))農(nóng)機(jī)局：

　　今年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作全面啟動以來，各地能嚴(yán)格按照要求規(guī)范、廉潔、公開的落實(shí)政策，目前各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。為進(jìn)一步貫徹農(nóng)機(jī)化司蘭州會議精神，扎實(shí)做好我省今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，現(xiàn)再提出以下要求：

　　一、嚴(yán)格執(zhí)行方案，確保政策到位

　　今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作辦法變化大，調(diào)整多，各地一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，把握精髓，掌握實(shí)質(zhì)，確保執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策不走樣。對于今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策中調(diào)整較大的內(nèi)容要反復(fù)研究，反復(fù)思考，結(jié)合我省4月份農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策培訓(xùn)班內(nèi)容，緊緊抓住政策宣傳、信息公開、補(bǔ)貼操作、投訴舉報(bào)、廉政防控等重要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在具體落實(shí)上下功夫、想辦法。各縣(區(qū))農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案一經(jīng)批復(fù)要嚴(yán)格按照要求執(zhí)行，不能隨意調(diào)整和變更。在資金供需矛盾突出的地區(qū)，應(yīng)及時了解市場需求，要有具體預(yù)案和措施，保障農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范有序?qū)嵤?。各市級農(nóng)機(jī)部門要對本轄區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況及時跟進(jìn)了解，做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策執(zhí)行到位。

　　二、資金仍然緊張，保障重點(diǎn)到位

　　今年中央第二批2億元農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金已經(jīng)下達(dá)我省。經(jīng)與省財(cái)政廳協(xié)商，第二批資金主要用于保障深松整地作業(yè)補(bǔ)助。因此，用于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的資金將非常有限。各地要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢，科學(xué)預(yù)判補(bǔ)貼需求，掌握整體補(bǔ)貼節(jié)奏，合理安排現(xiàn)有資金。要及時公布資金使用進(jìn)度，充分讓經(jīng)銷商和購機(jī)農(nóng)民知曉，正確引導(dǎo)農(nóng)民理性購機(jī)，創(chuàng)造良好補(bǔ)貼環(huán)境。對于今年我省實(shí)行的敞開補(bǔ)貼政策，各地要作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)加以落實(shí)，確保敞開補(bǔ)貼機(jī)具資金需求。

　　三、強(qiáng)化經(jīng)銷商監(jiān)管，檢查監(jiān)督到位

　　經(jīng)銷商是宣傳和落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的重要一環(huán)，要加強(qiáng)對經(jīng)銷商的監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼市場秩序。對于今年補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中上傳機(jī)具信息模式以及不占用資金等情況要向經(jīng)銷商重點(diǎn)說明。經(jīng)銷商有義務(wù)向購機(jī)農(nóng)民宣傳補(bǔ)貼政策，必須明確打印出的申請表并不是獲得補(bǔ)貼的依據(jù)，要按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策要求到農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行申請。強(qiáng)化對經(jīng)銷商銷售補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷商違規(guī)行為，要對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷商進(jìn)行不定期檢查，并及時通報(bào)檢查情況，對于誤導(dǎo)農(nóng)民購機(jī)或其它惡意違規(guī)行為，各地要及時掌握情況，采取約談告誡、限期整改等措施，情況嚴(yán)重的要上報(bào)省局再作做進(jìn)一步處理。

　　四、嚴(yán)格審核把關(guān)，對象認(rèn)定到位

　　我省補(bǔ)貼對象調(diào)整為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。各地要注意兼顧效率與公平，避免大量補(bǔ)貼資金被農(nóng)業(yè)企業(yè)占用。特別是在資金緊張地區(qū)，要把重點(diǎn)聚集在補(bǔ)貼農(nóng)民以及農(nóng)民專業(yè)合作社。對于一般補(bǔ)貼對象，如農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其化居民、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等，要求申請者提供相應(yīng)材料按照正常程序辦理。對于農(nóng)業(yè)企業(yè)申請補(bǔ)貼的，可讓農(nóng)業(yè)部門或第三方界定其是否為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，對于難以認(rèn)定的，可以提交農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。

　　五、突出宣傳重點(diǎn)，及時溝通到位

　　今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案中明確指出，“購機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)申請資料和購買機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任”，各地要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中各方責(zé)任界定的宣傳，農(nóng)機(jī)部門一方面要按照操作規(guī)程，嚴(yán)格把關(guān)仔細(xì)核對申請材料，另一方面必須要讓經(jīng)銷企業(yè)和農(nóng)民知道其承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，通過擴(kuò)大政策宣傳面，遏制一些違規(guī)行為發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼市場。同時，對于今年在落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策過程中，出現(xiàn)的新問題以及媒體報(bào)道等也要及時與省局溝通，以便省局了解各地情況，對相關(guān)事件處理做出迅速應(yīng)對。

　　安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

　　2015年6月12日