新農(nóng)機(jī)辦字〔2015〕10號(hào)

伊犁哈薩克自治州農(nóng)機(jī)局，各地、州、市農(nóng)機(jī)局：

　　近日，我局對(duì)舉報(bào)反映泰安市九信農(nóng)牧裝備有限公司生產(chǎn)的9ZP-8.0型鍘草機(jī)在2014年國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程中，把小型號(hào)機(jī)器貼上大型號(hào)標(biāo)牌進(jìn)行補(bǔ)貼，存在“以小套大”套取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)?，F(xiàn)就有關(guān)情況及處理意見通報(bào)如下：

　　一、關(guān)于舉報(bào)所涉9ZP-8.0型鍘草機(jī)有關(guān)問題

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2014年全疆共銷售九信牌9ZP-8.0型鍘草機(jī)86臺(tái)，其中：巴楚縣58臺(tái)、疏勒縣7臺(tái)、疏附縣4臺(tái)、庫(kù)車縣11臺(tái)、烏什縣3臺(tái)、阿克陶縣3臺(tái)，累計(jì)享受國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金23.22萬(wàn)元。經(jīng)我局實(shí)地調(diào)查銷售機(jī)型與試驗(yàn)鑒定報(bào)告(魯T2013123)比對(duì)發(fā)現(xiàn)，所售機(jī)型的配套動(dòng)力、動(dòng)刀片數(shù)、外形尺寸、結(jié)構(gòu)質(zhì)量等均與試驗(yàn)鑒定報(bào)告參數(shù)不符，具體情況如下：鑒定機(jī)型配套動(dòng)力為15KW，銷售機(jī)型銘牌標(biāo)示為11-15KW，實(shí)際查看發(fā)現(xiàn)為11KW；鑒定機(jī)型動(dòng)刀片數(shù)為3片，銷售機(jī)型為2片；鑒定機(jī)型外形尺寸為2000mm×2700mm×3000mm，銷售機(jī)型為2800mm×2000mm×2300mm；鑒定機(jī)型結(jié)構(gòu)質(zhì)量為750kg，銷售機(jī)型為520kg。由此可見，2014年在我區(qū)實(shí)際銷售的9ZP-8.0型鍘草機(jī)與推廣鑒定報(bào)告參數(shù)多處不符，實(shí)為兩種機(jī)型。

　　同時(shí)，在農(nóng)機(jī)部門入戶調(diào)查過程中，部分農(nóng)民用戶反映9ZP-8.0型鍘草機(jī)存在質(zhì)量問題，在使用過程中多次出現(xiàn)傳送轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)氣墊輪損壞、電動(dòng)機(jī)引燃、小軸損壞等質(zhì)量問題。

　　二、關(guān)于泰安市九信農(nóng)牧裝備有限公司名稱變更等有關(guān)問題

　　通過多方調(diào)查和約談公司有關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn)，泰安市九信農(nóng)牧裝備有限公司于2014年1月在工商部門辦理了公司名稱及股權(quán)變更登記手續(xù)，變更后的名稱為山東一能九信農(nóng)牧裝備有限公司，原泰安市九信農(nóng)牧裝備有限公司的權(quán)利、義務(wù)等由山東一能九信農(nóng)牧裝備有限公司承擔(dān)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2014年在我區(qū)銷售的九信牌9ZP-8.0型鍘草機(jī)是國(guó)家支持推廣目錄內(nèi)的產(chǎn)品且銷售時(shí)間均在公司名稱變更完成之后。變更后的山東一能九信農(nóng)牧裝備有限公司，未及時(shí)申請(qǐng)辦理9ZP-8.0型鍘草機(jī)推廣鑒定證書及國(guó)家支持推廣目錄有關(guān)信息的變更，鑒定證書和支持推廣目錄上的生產(chǎn)企業(yè)名稱仍為泰安市九信農(nóng)牧裝備有限公司。

　　三、認(rèn)定事實(shí)

　　依據(jù)上述調(diào)查核實(shí)情況，結(jié)合我局掌握的證據(jù)材料，可以認(rèn)定以下事實(shí)：

　　(一)2014年在我區(qū)銷售的86臺(tái)九信牌9ZP-8.0型鍘草機(jī)銷售行為的主體為山東一能九信農(nóng)牧裝備有限公司，出現(xiàn)的問題及相應(yīng)責(zé)任應(yīng)由山東一能九信農(nóng)牧裝備有限公司承擔(dān)。

　　(二)2014年在新疆銷售的9ZP-8.0型鍘草機(jī)的技術(shù)參數(shù)與支持推廣目錄上的參數(shù)存在多處不一致，其行為是將不在目錄內(nèi)的產(chǎn)品冒充目錄內(nèi)的產(chǎn)品以補(bǔ)貼產(chǎn)品的名義銷售，涉嫌套取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。

　　(三)由于山東一能九信農(nóng)牧裝備有限公司未及時(shí)主動(dòng)申請(qǐng)變更推廣鑒定證書及支持推廣目錄信息，致使《2012-2014年國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》(2014年度調(diào)整)中9ZP-8.0型鍘草機(jī)的生產(chǎn)企業(yè)仍為泰安市九信農(nóng)牧裝備有限公司并享受了國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。此行為違反了《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》、《國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法》和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定，該產(chǎn)品屬無(wú)推廣鑒定證書的產(chǎn)品，應(yīng)從國(guó)家支持推廣目錄中取消，不予享受國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。

　　四、處理意見

　　針對(duì)以上調(diào)查情況，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，做出如下處理意見：

　　(一)責(zé)令山東一能九信農(nóng)牧裝備有限公司于2015年9月15日前，將2014年銷售的所有9ZP-8.0型鍘草機(jī)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金退還相關(guān)縣市財(cái)政部門，積極配合相關(guān)縣市農(nóng)機(jī)部門對(duì)農(nóng)民用戶反映的質(zhì)量問題認(rèn)真整改到位，并及時(shí)向我局報(bào)送整改結(jié)果及相關(guān)材料。

　　(二)暫停山東一能九信農(nóng)牧裝備有限公司所有產(chǎn)品2015年度在新疆自治區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資格。我局將視企業(yè)違規(guī)問題整改情況，再研究是否做出進(jìn)一步處理決定。

　　請(qǐng)各級(jí)農(nóng)機(jī)部門接此通知后，立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)山東一能九信農(nóng)牧裝備有限公司2014、2015年銷售的所有補(bǔ)貼產(chǎn)品認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向我局報(bào)告。同時(shí)，要及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)及補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)通報(bào)，宣傳相關(guān)政策法規(guī)，要求農(nóng)機(jī)企業(yè)引以為戒，嚴(yán)格遵紀(jì)守法經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具市場(chǎng)監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依法處理，絕不姑息，依法維護(hù)補(bǔ)貼機(jī)具市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)保障購(gòu)機(jī)農(nóng)民和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。

　　2015年8月25日