近年來，江蘇省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門積極開展農(nóng)機(jī)金融租賃試點(diǎn)工作，取得一定成效。2015年6月，通過農(nóng)機(jī)部門的“牽線搭橋”，江蘇省江南金融租賃有限公司采取售后回租的方式，成功向常州市金壇區(qū)唐豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社注資150萬元，簽訂江蘇第一份農(nóng)機(jī)金融租賃合同。無獨(dú)有偶，蘇州農(nóng)發(fā)融資租賃有限公司在2015年推出“農(nóng)機(jī)租賃易”融資租賃產(chǎn)品，在張家港、昆山等地頗受歡迎。近日，江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，該文件明確:推動(dòng)組建服務(wù)“三農(nóng)”的融資租賃公司，鼓勵(lì)開展面向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資租賃業(yè)務(wù)，解決農(nóng)業(yè)大型機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購置更新資金不足問題。通過融資租賃方式獲得農(nóng)機(jī)的實(shí)際使用者可享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。

　　隨著金融租賃業(yè)的快速發(fā)展，金融租賃如何應(yīng)用于中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械成為江蘇農(nóng)機(jī)人思考探索的新課題。

　　問題之一，中小型農(nóng)機(jī)怎樣開展金融租賃業(yè)務(wù)？

　　江蘇農(nóng)業(yè)機(jī)械以中小型為主，單機(jī)價(jià)值不高，以十幾萬、二十幾萬為主，為非典型金融租賃產(chǎn)品，不能直接應(yīng)用大型機(jī)械設(shè)備金融租賃操作模式。江蘇根據(jù)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)規(guī)模化程度較高，往往批次購置多種類農(nóng)業(yè)機(jī)械這一實(shí)際，提出不同類型多個(gè)機(jī)械組合融資的新模式。金壇唐豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社融資150萬元用于購置4臺(tái)糧食烘干機(jī)、7臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)、2臺(tái)高效植保機(jī)、7臺(tái)拖拉機(jī)、1臺(tái)乘坐式插秧機(jī)及建設(shè)糧食烘干、精米加工房等。

　　問題之二，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)機(jī)金融租賃有無需求？

　　通過在全省隨機(jī)選擇的100家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)研結(jié)果顯示，89%的農(nóng)機(jī)專業(yè)合社或家庭農(nóng)場(chǎng)有貸款需求，需求高于100萬元的超過61%。目前已實(shí)施金融租賃業(yè)務(wù)的常州市金壇區(qū)、張家港市、昆山市地區(qū)恰恰在全國(guó)都屬于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。調(diào)研顯示，金融租賃公司對(duì)進(jìn)入農(nóng)機(jī)行業(yè)也有較高熱情，江蘇更多的金融租賃公司正在積極與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)進(jìn)行接觸、商洽。

　　問題之三，公共財(cái)政如何借助金融租賃發(fā)力，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展？

　　相比一般的信用貸款，金融租賃“融資貴”的問題更加突出。上述江南金融租賃公司和唐豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)中，約定租金為同期貸款基準(zhǔn)利率加3%，合同租賃利率達(dá)8.5%，同時(shí)合同約定扣除10%的風(fēng)險(xiǎn)保證金(15萬元)。計(jì)算下來，合作社實(shí)際使用資金135萬元，27個(gè)月共支付融資成本237646元。降低農(nóng)民融資成本是公共財(cái)政需要考慮的問題。江蘇興化市已連續(xù)5年對(duì)農(nóng)民貸款購置農(nóng)業(yè)機(jī)械給予財(cái)政補(bǔ)息，蘇州市也提出政府采用貼息辦法對(duì)農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施政策扶持。目前，農(nóng)業(yè)部實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械金融租賃項(xiàng)目試點(diǎn)采取的也是財(cái)政貼息的支持方式。除貼息外，政府還可通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)等政策工具引導(dǎo)金融租賃公司對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化支持力度。

　　問題之四，金融租賃農(nóng)機(jī)物權(quán)轉(zhuǎn)移如何簡(jiǎn)化？

　　無論是直租還是回租，都牽扯到農(nóng)機(jī)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的問題。江蘇農(nóng)機(jī)品種較多，管理的方式也不一樣，有的需要注冊(cè)登記，有的不需要注冊(cè)登記。簡(jiǎn)化農(nóng)機(jī)所有權(quán)轉(zhuǎn)移，保障金融租賃農(nóng)機(jī)所有權(quán)、使用權(quán)即符合法律規(guī)范，又方便市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，也是農(nóng)機(jī)金融租賃要考慮的實(shí)際問題。省政府辦公廳《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》明確要求，各有關(guān)部門要依法及時(shí)受理并辦理金融租賃機(jī)械設(shè)備的登記、公示、確認(rèn)等有關(guān)手續(xù)，依法明晰權(quán)屬。