關(guān)于開(kāi)展2016年農(nóng)機(jī)打假專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知

　　新農(nóng)機(jī)辦函〔2016〕60號(hào)

　　伊犁哈薩克自治州農(nóng)機(jī)局、各地、州、市農(nóng)機(jī)局：

　　為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部等六部委《關(guān)于印發(fā)<2016年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)>的通知》(農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2016〕5號(hào))和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<2016年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2016〕4號(hào))精神，進(jìn)一步做好我區(qū)農(nóng)機(jī)打假和監(jiān)管工作，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，決定在全區(qū)范圍組織開(kāi)展2016年農(nóng)機(jī)打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　各地要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)打假專項(xiàng)治理行動(dòng)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工，確保實(shí)效。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督和農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查工作,以補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書(shū)使用情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書(shū)、證章等違法行為。聯(lián)合有關(guān)部門打擊制售假劣農(nóng)機(jī)、零配件等行為，加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督力度。要建立完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，積極開(kāi)展以購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具為重點(diǎn)的質(zhì)量調(diào)查、投訴監(jiān)督、打假及重點(diǎn)檢查等工作，力爭(zhēng)全年農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴舉報(bào)案件查處和反饋率達(dá)到100%，辦結(jié)率達(dá)到90%以上，重大案件查處率達(dá)到100%，屬地管理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)具質(zhì)量滿意程度進(jìn)一步提高。

　　二、大力宣傳，營(yíng)造氛圍

　　各地要加大宣傳力度，積極營(yíng)造農(nóng)機(jī)打假護(hù)農(nóng)的良好社會(huì)氛圍，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾理性購(gòu)買、科學(xué)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，提升農(nóng)牧民依法維權(quán)意識(shí)和能力。

　　(一)廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種手段宣傳農(nóng)機(jī)打假工作部署，全面普及相關(guān)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)。在農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)維修、經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)和人員流量大的集市，通過(guò)張貼宣傳單、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等方式，多方位宣傳農(nóng)機(jī)打假工作。

　　(二)認(rèn)真組織現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)。積極組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員、專家和技術(shù)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，傳授辨假識(shí)假和科學(xué)用機(jī)知識(shí)，幫助各族農(nóng)牧民群眾樹(shù)立正確的農(nóng)機(jī)消費(fèi)觀念，提高質(zhì)量安全意識(shí)和維權(quán)能力。

　　(三)組織開(kāi)展放心農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)。各地要結(jié)合本地實(shí)際，組織開(kāi)展“放心農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)，以此活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)，支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷修企業(yè)直接到縣(市)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，深入田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢和技術(shù)服務(wù)，提高放心農(nóng)機(jī)覆蓋面。

　　三、突出重點(diǎn)，加大力度

　　(一)大力配合有關(guān)部門搞好農(nóng)機(jī)市場(chǎng)檢查。根據(jù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的季節(jié)性和分散性特點(diǎn),各地(州、市)要結(jié)合農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)實(shí)際，采取分步實(shí)施、整體推進(jìn)的方式,積極配合工商、質(zhì)檢、公安等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、維修網(wǎng)點(diǎn)、銷售企業(yè)進(jìn)行檢查。核查《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品進(jìn)銷貨臺(tái)賬以及經(jīng)營(yíng)資格條件是否合格。檢查中嚴(yán)厲查處拒不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制安全標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，使用舊件拼裝的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及以次充好、以假充真，盜用廠名、商標(biāo)的農(nóng)機(jī)零配件，特別要嚴(yán)查存在嚴(yán)重安全隱患或國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品。嚴(yán)厲打擊各類無(wú)證、冒證、一證多用以及產(chǎn)品標(biāo)簽與審定內(nèi)容不符、任意擴(kuò)大使用范圍、虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為。要加大對(duì)獲得推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品的證后監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊盜用、冒用、轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書(shū)和證章等違法行為。督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。

　　(二)嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)案件。依托農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴體系，從舉報(bào)投訴、在用機(jī)具質(zhì)量調(diào)查中發(fā)現(xiàn)各類坑農(nóng)害農(nóng)案件線索，準(zhǔn)確把握制售假劣農(nóng)機(jī)的特點(diǎn)，聯(lián)合有關(guān)部門及時(shí)處理、予以打擊。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的質(zhì)量管理。對(duì)投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、安全警示裝置不合規(guī)、虛假宣傳、以次充好等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格處理并將處理情況及時(shí)向社會(huì)公布。

　　(三)狠抓農(nóng)機(jī)打假工作機(jī)制落實(shí)。按照“簡(jiǎn)政放權(quán)”的總體要求，堅(jiān)持屬地管理原則，督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。要落實(shí)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管行政檢查職責(zé)，落實(shí)檢打聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，落實(shí)農(nóng)機(jī)案件協(xié)查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化農(nóng)機(jī)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

　　(四)加強(qiáng)信用體系建設(shè)。以新疆農(nóng)機(jī)化信息平臺(tái)作為農(nóng)機(jī)打假專項(xiàng)治理行動(dòng)信息公開(kāi)主渠道，依法全面公開(kāi)農(nóng)機(jī)案件處理信息；曝光不合格農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，適時(shí)建立重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)機(jī)企業(yè)黑名單和典型案例；建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)電子臺(tái)賬和誠(chéng)信檔案，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)企業(yè)信用分類監(jiān)管。

　　四、完善措施，履行職責(zé)

　　(一)強(qiáng)化能力建設(shè)。在執(zhí)法檢查過(guò)程中要嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的合法權(quán)益，健全農(nóng)機(jī)突發(fā)事件和劣質(zhì)農(nóng)機(jī)引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故快速響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，及時(shí)有效控制事件的影響范圍和危害程度。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)寓于監(jiān)管中，依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　(二)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送信息。各地(州、市)要加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)縣(市)重大案件情況。認(rèn)真總結(jié)打假專項(xiàng)治理行動(dòng)的成效、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，提出工作建議，同時(shí)分析農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作的新情況、新特點(diǎn)，探索農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作的新思路，并按要求及時(shí)上報(bào)農(nóng)機(jī)打假專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表，于11月4日前將年度工作總結(jié)報(bào)送我局市場(chǎng)監(jiān)管處。

　　五、工作安排

　　(一)2至3月，參加2016年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議和2016年自治區(qū)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神。

　　(二)6至8月，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)打假夏季百日行動(dòng)。

　　(三)9至10月，組織開(kāi)展秋季農(nóng)機(jī)打假保安全促增收專項(xiàng)行動(dòng)。

　　(四)11月4日前，上報(bào)農(nóng)機(jī)打假專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)機(jī)打假大案要案統(tǒng)計(jì)表，年度工作總結(jié)。

　　聯(lián)系人：劉濤

　　聯(lián)系電話：4335957

　　電子郵箱：xjnjjgc@163.com

　　附件:1、農(nóng)機(jī)打假專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表    2、農(nóng)機(jī)打假大案要案情況統(tǒng)計(jì)表

　　2016年5月31日