農(nóng)機(jī)裝備作為國務(wù)院印發(fā)的《中國制造2025》十大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)其智能制造、精益生產(chǎn)是未來我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。目前，我國已成為世界**大的農(nóng)業(yè)裝備生產(chǎn)和使用大國，但90%以上的國產(chǎn)農(nóng)業(yè)裝備為中低端產(chǎn)品。中國制造企業(yè)面臨創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、服務(wù)增值的戰(zhàn)略機(jī)遇，中國制造企業(yè)也必將再次經(jīng)歷大浪淘沙、優(yōu)勝劣汰的洗禮。

　　轉(zhuǎn)型之路面臨多方挑戰(zhàn)

　　“2016年我國農(nóng)機(jī)市場整體不好。截至6月底，我國累計(jì)銷售各種型號拖拉機(jī)80.31萬臺，同比下降8.43%;累計(jì)銷售各種型號收獲機(jī)械33.17萬臺，同比下降12.96%;玉米收獲機(jī)市場大幅度下滑。市場調(diào)查顯示，上半年，累計(jì)銷售各種型號的玉米聯(lián)合收獲機(jī)8249臺，同比下降34.8%。”張華光表示，“造成國內(nèi)農(nóng)機(jī)市場整體下行的原因，一方面由于當(dāng)前國內(nèi)外整體經(jīng)濟(jì)形勢不佳，另一方面是由于我國農(nóng)機(jī)企業(yè)以及政策等內(nèi)部因素。相較于歐美、日本等農(nóng)機(jī)制造強(qiáng)國，我國農(nóng)機(jī)行業(yè)面臨中低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品一時(shí)難以補(bǔ)缺市場空白，讓許多企業(yè)走上供給側(cè)改革的轉(zhuǎn)型升級之途。國二國三切換、單臺農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額度下調(diào)、消費(fèi)者越來越挑剔的選擇等原因從不同側(cè)面對2016年前幾個(gè)月的農(nóng)機(jī)市場產(chǎn)生強(qiáng)大沖擊，農(nóng)機(jī)市場下行壓力驟增。”上半年的農(nóng)機(jī)市場從不同側(cè)面反映了我國農(nóng)機(jī)行業(yè)在這場變革中所經(jīng)歷的陣痛。

　　對此，張華光指出當(dāng)前存在于我國農(nóng)機(jī)市場的幾大弊端。首先，企業(yè)過分依賴補(bǔ)貼，“我國農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策已經(jīng)持續(xù)了13年，就目前而言，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼整體額度已經(jīng)逼近天花板，就趨勢而言，補(bǔ)貼總額增加可能性不大。另外，補(bǔ)貼區(qū)域也不平衡，‘吃不了與不夠吃’的情況并存。”第三，玉米、小麥、水稻三大類作物農(nóng)機(jī)裝備趨于飽和，農(nóng)機(jī)行業(yè)存在明顯的“紅海與藍(lán)海”。“相較于歐美等國，我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品種類偏少。谷子、高粱等農(nóng)作物的專門機(jī)械缺失，經(jīng)濟(jì)作物對應(yīng)機(jī)械少，很多企業(yè)仍舊將發(fā)展重點(diǎn)放在三大糧食作物農(nóng)機(jī)生產(chǎn)，勢必造成產(chǎn)能過剩。”張華光解釋道。“其實(shí)，在我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)中還存在大片的藍(lán)海等待開發(fā)。比如烘干機(jī)、適合山區(qū)作業(yè)的履帶式小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等，都在2016年低靡的農(nóng)機(jī)市場中逆勢而上。”第四，我國農(nóng)機(jī)裝備自主創(chuàng)新能力較差，“我國有相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)企業(yè)缺少自主研發(fā)機(jī)械的能力，一抄二改三復(fù)制的做法是必將被淘汰的。另外，企業(yè)與科研院校之間缺少互動，聯(lián)系不緊密。”張華光說。

　　就未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢而言，我國經(jīng)濟(jì)增速低于6.9%是可以接受的，之前中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就曾表態(tài)政府將不會出臺大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激措施，也不要指望中國經(jīng)濟(jì)會“V”型復(fù)蘇;相反，可能出現(xiàn)長期的“L”型增長態(tài)勢。2016年中國經(jīng)濟(jì)仍處在探底過程中，但在投資增速趨穩(wěn)、化解過剩產(chǎn)能啟動、新動能加快形成的條件下，本輪經(jīng)濟(jì)放緩有望實(shí)現(xiàn)階段性穩(wěn)定，全年經(jīng)濟(jì)增長仍可達(dá)到6.5%以上。面對此種經(jīng)濟(jì)形勢，不論農(nóng)機(jī)企業(yè)還是政府部門都應(yīng)該理性分析，找準(zhǔn)影響我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的病因，對癥下藥，在重圍中尋找機(jī)遇。

　　有效供給不足制約發(fā)展

　　2016-2021年農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告表明，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、實(shí)現(xiàn)資源有效利用、推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、改變農(nóng)民增收方式和推動農(nóng)村發(fā)展的重要載體。

　　“十二五”期間，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)保持了較快的發(fā)展速度。2015年農(nóng)機(jī)工業(yè)主營收入達(dá)到了4523億元，較“十一五”末增長73.55%。農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力得到較快提升，大型高效、精準(zhǔn)、節(jié)能型裝備研發(fā)取得突破。農(nóng)機(jī)工業(yè)的快速發(fā)展，推動了我國農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到63%。

　　在農(nóng)機(jī)工業(yè)取得快速進(jìn)步的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)仍存在中高端產(chǎn)品有效供給不足、關(guān)鍵零部件受制于人、產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性無法滿足用戶需求、共性技術(shù)研究基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合不緊密等諸多問題，與我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需求的矛盾突出，亟待轉(zhuǎn)型升級。

　　加快實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)升級，研制與應(yīng)用適合我國國情和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求的農(nóng)機(jī)裝備，是提升我國農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)、增強(qiáng)國際競爭力的緊迫需要，是走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路、保障國家糧食安全的必然選擇。

　　為此，《方案》提出，到2020年，農(nóng)機(jī)裝備品種達(dá)到5000種左右，關(guān)鍵零部件自給率達(dá)到50%左右，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品可靠性較“十二五”提升50%以上，薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，區(qū)域農(nóng)機(jī)化技術(shù)模式基本定型。

　　與此同時(shí)，組建一批農(nóng)機(jī)領(lǐng)域省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，開展農(nóng)機(jī)領(lǐng)域國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心的籌建工作;在重點(diǎn)主機(jī)產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件領(lǐng)域分別形成2~3個(gè)知名品牌;全國主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到68%。

　　2025年，農(nóng)機(jī)裝備品種達(dá)到7000種左右，大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化裝備品種齊全;全面掌握核心零部件制造技術(shù)，關(guān)鍵零部件自給率達(dá)到70%以上，形成3~5家具有國際影響力和較強(qiáng)國際競爭力的農(nóng)機(jī)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

　　五大專項(xiàng)并駕齊驅(qū)

　　為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《方案》提出，通過實(shí)施農(nóng)機(jī)科技進(jìn)步與創(chuàng)新、關(guān)鍵零部件發(fā)展、產(chǎn)品可靠性提升、公共服務(wù)平臺建設(shè)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等五大專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備制造能力提升和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新專項(xiàng)方面，《方案》提出，針對目前反映強(qiáng)烈的中高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給不足的問題，以發(fā)展高能效、高效率、低污染的“兩高一低”農(nóng)機(jī)產(chǎn)品為目標(biāo)，以完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品品種為重點(diǎn)，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的信息感知、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力，適應(yīng)我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、高中低端產(chǎn)品共同發(fā)展的格局，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由單機(jī)制造為主向成套裝備集成為主轉(zhuǎn)變。

　　關(guān)鍵零部件發(fā)展專項(xiàng)主要針對中高檔零部件基本依賴進(jìn)口的突出問題，加快關(guān)鍵零部件試驗(yàn)研究與生產(chǎn)制造過程質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)系統(tǒng)等試驗(yàn)檢測設(shè)施與設(shè)備的建設(shè)，為高水平、高精度、高質(zhì)量零部件的研制與生產(chǎn)提供保障。

　　產(chǎn)品可靠性提升專項(xiàng)方面，《方案》提出加快檢驗(yàn)檢測平臺建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)機(jī)發(fā)動機(jī)和變速箱等零部件性能檢測平臺。結(jié)合全國農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群布局，加大檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的整合和重組力度，將科研院所、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)的檢驗(yàn)檢測資源統(tǒng)籌考慮，按照市場化原則優(yōu)化資源資置，逐步發(fā)展區(qū)域性綜合農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，提高檢測的有效性和便利性。

　　此外，提升面向農(nóng)機(jī)裝備元器件、零部件、功能部件及整機(jī)可靠性、環(huán)境適應(yīng)性、安全性等試驗(yàn)測試能力，為行業(yè)提供首件及批次可靠性鑒定試驗(yàn)、可靠性加速試驗(yàn)等檢驗(yàn)檢測服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備第三方可靠性、環(huán)境適應(yīng)性等檢測工作;逐步建立以可靠性指標(biāo)為約束的市場機(jī)制，促使行業(yè)產(chǎn)品可靠性水平整體提升。

　　值得一提的是，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合專項(xiàng)針對品種、耕作制度、種植養(yǎng)殖技術(shù)不適應(yīng)農(nóng)機(jī)作業(yè)要求，農(nóng)機(jī)裝備物化農(nóng)藝不足、適用性不強(qiáng)，種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化程度低等突出問題，強(qiáng)化需求引導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研推用聯(lián)合攻關(guān)、多學(xué)科一體化技術(shù)集成示范，建立完善農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)體系，引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)技術(shù)融合發(fā)展。