黑墾農(nóng)機(jī)聯(lián)〔2017〕2號

　　各管理局農(nóng)機(jī)局、計財處，北大荒農(nóng)業(yè)股份公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部、財務(wù)部，各農(nóng)牧場農(nóng)機(jī)科、財務(wù)科，各分公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部、財務(wù)部：

　　為落實好農(nóng)業(yè)部推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建立綠色生態(tài)導(dǎo)向的新要求，深入貫徹“縮范圍、控定額、促敞開”的工作思路，加快墾區(qū)2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實、規(guī)范高效廉潔實施，現(xiàn)將2017年墾區(qū)實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有關(guān)事項通知如下。

　　一、補(bǔ)貼范圍調(diào)整

　　2017年，按照“縮范圍”的工作思路，對《黑龍江省農(nóng)墾總局2015-2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》進(jìn)行了調(diào)整，并發(fā)布了通知。調(diào)整原則主要依據(jù)2016年墾區(qū)各檔次農(nóng)機(jī)具銷售情況，沒有銷售的檔次原則上不列入2017年補(bǔ)貼范圍。

　　二、單機(jī)補(bǔ)貼額度調(diào)整

　　2017年，按照“降定額”的工作思路，對各檔次的補(bǔ)貼額度進(jìn)行了科學(xué)測算。2017年墾區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼單機(jī)補(bǔ)貼額測算按照該檔次2016補(bǔ)貼系統(tǒng)中價格**低3個產(chǎn)品均價的30%進(jìn)行測算，與2016年墾區(qū)補(bǔ)貼額對比，取低者，精確到百元(抹零)。

　　三、全面推進(jìn)敞開補(bǔ)貼工作

　　經(jīng)會議研究，2017年墾區(qū)要堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，對部分品目實行敞開補(bǔ)貼。敞開品目包括翻轉(zhuǎn)犁、深松機(jī)、免耕播種機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、撿拾壓捆機(jī)、糧食烘干機(jī)等6個品目。根據(jù)墾區(qū)實際，實行階段性敞開，即在一定時間內(nèi)滿足所有購機(jī)者的需求，具體敞開時間段由各農(nóng)場(含分公司，下同)自行確定，但需在年度實施方案或通知中明確。

　　四、提高資金執(zhí)行進(jìn)度和比例

　　2017年，各農(nóng)場要加快資金執(zhí)行進(jìn)度和結(jié)算進(jìn)度，避免系統(tǒng)關(guān)閉前突擊錄入的情況發(fā)生。原則上，各農(nóng)場資金使用比例和結(jié)算比例不得低于90%。為避免出現(xiàn)局部地區(qū)資金大量結(jié)轉(zhuǎn)、其他地區(qū)資金不足的現(xiàn)象發(fā)生，經(jīng)與財務(wù)部門協(xié)商，2017年起，可實施異場錄入的操作模式。農(nóng)場在滿足本場購機(jī)需求的前提下，如出現(xiàn)剩余資金，可在管理局(含北大荒農(nóng)業(yè)股份公司，下同)的安排下，允許其他資金不足的農(nóng)場使用本場剩余資金，但需錄入本場(資金剩余農(nóng)場)的補(bǔ)貼系統(tǒng)，機(jī)具的管理由使用本場剩余資金的其他農(nóng)場負(fù)責(zé)。同一管理局區(qū)域內(nèi)的異場錄入需經(jīng)管理局農(nóng)機(jī)局同意并備案，管理局間的異場錄入需經(jīng)總局農(nóng)機(jī)局同意和備案。具體操作辦法另行通知。

　　五、加強(qiáng)信息公開工作

　　對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策要加大宣傳力度，利用報紙、電視等傳統(tǒng)媒介宣傳的同時，要注重網(wǎng)絡(luò)宣傳，特別是墾區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，相關(guān)政策和實施情況要及時發(fā)布。設(shè)立政策咨詢電話，及時解答購機(jī)戶的相關(guān)問題。

　　六、強(qiáng)化違規(guī)問題查處

　　各級農(nóng)機(jī)部門要建立健全違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)處理機(jī)制，對存在弄虛作假、虛開發(fā)票、套取補(bǔ)貼等行為的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。證據(jù)確鑿的，農(nóng)場、管理局要向總局上報，我局將對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)采取暫?；蛉∠a(bǔ)貼資格的方式進(jìn)行處理，配合財務(wù)等部門追回違規(guī)資金，同時上報至農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)通報系統(tǒng)和黑名單數(shù)據(jù)庫，讓違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)無處藏身。

　　七、加強(qiáng)購機(jī)核實工作

　　細(xì)化和完善補(bǔ)貼機(jī)具購機(jī)核實辦法和流程，重點(diǎn)加強(qiáng)對大型機(jī)具、單人多臺、連續(xù)兩年享受補(bǔ)貼、短期內(nèi)大批量申請補(bǔ)貼等情形的監(jiān)督。特別是動力為柴油機(jī)的農(nóng)機(jī)設(shè)備，要重點(diǎn)核查是否符合“國三”排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　對于連續(xù)兩年未享受補(bǔ)貼政策人員，今年在申請購機(jī)補(bǔ)貼資金時，農(nóng)場要予以優(yōu)先安排。

　　八、落實好深松作業(yè)補(bǔ)助政策

　　2017年，實施農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助政策的單位只限于“十三五”期間的貧困農(nóng)場。深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松信息化監(jiān)測技術(shù)，信息化監(jiān)測的深松面積到達(dá)深松補(bǔ)助面積的85%以上。

　　九、其它

　　請各管理局農(nóng)機(jī)局、北大荒農(nóng)業(yè)股份公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部，各農(nóng)牧場農(nóng)機(jī)科、各分公司生產(chǎn)技術(shù)部按照此通知要求，迅速啟動農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳和管理，提高資金使用效率，確保政策落實到位。

　　黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局

　　黑龍江省農(nóng)墾總局財務(wù)處

　　2017年4月17日