甘農(nóng)牧發(fā)〔2017〕128號

　　各市(州)農(nóng)機(jī)(農(nóng)牧、農(nóng)業(yè))局(委)，省農(nóng)墾事業(yè)辦：

　　為主動(dòng)適應(yīng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建立綠色生態(tài)導(dǎo)向農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革新要求，進(jìn)一步落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見的通知〉》和《甘肅省農(nóng)牧廳甘肅省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》要求，深入貫徹“縮范圍、控定額、促敞開”的改革思路，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范高效廉潔實(shí)施，現(xiàn)就做好我省2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作通知如下：

　　一、推動(dòng)縣域敞開補(bǔ)貼

　　深入貫徹落實(shí)“縮范圍、控定額、促敞開”工作思路和綠色生態(tài)導(dǎo)向，圍繞穩(wěn)定糧棉油等大宗作物生產(chǎn)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)“一控兩減三基本”等綠色發(fā)展的需要，各縣區(qū)要采取有效措施，明確補(bǔ)貼機(jī)具重點(diǎn)，促進(jìn)縣域內(nèi)的敞開補(bǔ)貼，以縣域敞開補(bǔ)貼推動(dòng)全省敞開補(bǔ)貼。要保證對深松整地、免耕播種、高效植保、高效施肥機(jī)具和秸稈還田離田、殘膜回收等支持綠色發(fā)展的機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。2017年納入我省補(bǔ)貼范圍的機(jī)具共10大類27小類63個(gè)品目，詳見《甘肅省2015-2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(2017年調(diào)整)》(見附件)。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)資金執(zhí)行及使用管理

　　要切實(shí)加強(qiáng)對2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行及使用情況的監(jiān)督管理，2016年結(jié)轉(zhuǎn)的中央和省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。各實(shí)施縣要加快2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度，提高補(bǔ)貼資金使用效率，力爭當(dāng)年資金當(dāng)年使用，當(dāng)年發(fā)揮作用。要及時(shí)協(xié)調(diào)縣級財(cái)政部門審核補(bǔ)貼結(jié)算匯總資料，確保補(bǔ)貼資金盡快兌付給補(bǔ)貼對象。

　　三、進(jìn)一步推進(jìn)縣級補(bǔ)貼信息全面公開

　　以公開促公正，以公正促公信。要切實(shí)加快縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)全覆蓋。對個(gè)別建設(shè)公開欄確有困難的縣市，要加大協(xié)調(diào)力度，可采用在省市有關(guān)網(wǎng)站設(shè)立專欄等方式進(jìn)行公開。要完善信息公開內(nèi)容，全面全程公開補(bǔ)貼機(jī)具范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、受益對象等信息，加強(qiáng)政策宣傳，合理引導(dǎo)購買預(yù)期，全方位接受社會(huì)監(jiān)督。市級農(nóng)機(jī)主管部門要協(xié)調(diào)督促縣區(qū)做好信息公開工作，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼信息全部上網(wǎng)公開。

　　四、進(jìn)一步規(guī)范政策實(shí)施

　　要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購置政策規(guī)定，規(guī)范高效組織實(shí)施。市級農(nóng)機(jī)主管部門要加強(qiáng)對縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的督導(dǎo)，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)縣(市、區(qū))認(rèn)真整改。要健全異常情況預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化完善補(bǔ)貼機(jī)具申請、信息錄入、購機(jī)核實(shí)等流程辦法，要加強(qiáng)對單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請補(bǔ)貼情形的監(jiān)管。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)，特別是要加強(qiáng)對大中型機(jī)具的核實(shí)，探索實(shí)行農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證信息與補(bǔ)貼信息相互校核。要認(rèn)真執(zhí)行實(shí)施操作過程與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤的要求，杜絕經(jīng)銷企業(yè)代辦補(bǔ)貼手續(xù)的現(xiàn)象。對于配套電動(dòng)機(jī)的補(bǔ)貼機(jī)具，鑒于我省補(bǔ)貼額測算中未含電動(dòng)機(jī)價(jià)格的實(shí)際，允許購機(jī)農(nóng)戶與經(jīng)銷企業(yè)自主協(xié)商是否配備電機(jī)。省上要適時(shí)組織農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查。

　　五、進(jìn)一步完善制度加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管控

　　各級農(nóng)機(jī)主管部門要主動(dòng)適應(yīng)新形勢新要求，完善決策機(jī)制，規(guī)范補(bǔ)貼流程，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督制約。農(nóng)機(jī)管理部門要落實(shí)《甘肅省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》(甘農(nóng)機(jī)計(jì)發(fā)〔2016〕48號)，建立履職有標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警有措施、監(jiān)督有責(zé)任、問責(zé)有依據(jù)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度規(guī)范，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，確保干部廉潔自律，保障政策規(guī)范實(shí)施。要強(qiáng)化對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)的處理，嚴(yán)肅查處失信違規(guī)企業(yè)，營造良好政策實(shí)施環(huán)境。

　　六、認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)

　　按照農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部的有關(guān)要求，我省今年將開展中藥材挖掘機(jī)、馬鈴薯培土機(jī)兩個(gè)品目產(chǎn)品的補(bǔ)貼試點(diǎn)。省農(nóng)機(jī)局要將試點(diǎn)區(qū)域選擇、試點(diǎn)產(chǎn)品確定、試點(diǎn)資金規(guī)模、具體操作方式、相關(guān)責(zé)任義務(wù)等做出科學(xué)安排，制定試點(diǎn)方案，經(jīng)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案同意后實(shí)施。

　　甘肅省農(nóng)牧廳

　　2017年4月27日