黔農(nóng)辦發(fā)〔2017〕272號(hào)

　　各市(州)農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局)、安順市農(nóng)機(jī)中心,貴安新區(qū)農(nóng)水局，仁懷市農(nóng)牧局、威寧縣農(nóng)機(jī)局：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年度專(zhuān)項(xiàng)工作延伸績(jī)效管理實(shí)施方案的通知》(農(nóng)辦辦〔2017〕34號(hào))、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司關(guān)于印發(fā)2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理考核評(píng)分依據(jù)的通知》(農(nóng)機(jī)產(chǎn)〔2017〕89號(hào))和《貴州省2015-2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(黔農(nóng)發(fā)〔2015〕70號(hào))要求，為持續(xù)推進(jìn)2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，做好延伸績(jī)效管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、總體思路和原則

　　(一)總體思路

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)政府績(jī)效管理的決策部署，通過(guò)對(duì)市、縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理，建立以補(bǔ)貼政策實(shí)施結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，及時(shí)掌握補(bǔ)貼政策落實(shí)進(jìn)展情況，客觀評(píng)價(jià)補(bǔ)貼政策實(shí)施成效、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，分析原因，不斷完善績(jī)效管理機(jī)制，持續(xù)提高補(bǔ)貼政策落實(shí)效果。

　　(二)基本原則

　　一是科學(xué)規(guī)范、客觀公正。按照“公平、公開(kāi)、公正”原則，科學(xué)制定評(píng)估方法、量化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采用規(guī)范的評(píng)估程序和方法，全面、準(zhǔn)確、客觀地衡量農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作績(jī)效。

　　二是簡(jiǎn)便易行、穩(wěn)步推進(jìn)。選擇能夠衡量政策項(xiàng)目績(jī)效，具有權(quán)威性和代表性的關(guān)鍵指標(biāo)，易于操作和衡量;評(píng)估方法和程序要科學(xué)簡(jiǎn)便，按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

　　三是定量定性、綜合評(píng)價(jià)。評(píng)估指標(biāo)能量化的一律量化，不能量化的要明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)每個(gè)指標(biāo)合理賦分，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)政策項(xiàng)目績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)。

　　二、績(jī)效考核內(nèi)容與指標(biāo)

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理主要評(píng)估制度建設(shè)、重點(diǎn)工作、執(zhí)行實(shí)施、實(shí)施效果等內(nèi)容。2017年市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理指標(biāo)體系(見(jiàn)附件1)共設(shè)立3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，8個(gè)二級(jí)指標(biāo)，同時(shí)實(shí)行扣分項(xiàng)。本年度績(jī)效考核延伸至縣(具體評(píng)估考核內(nèi)容與指標(biāo)詳見(jiàn)附件2)。

　　三、績(jī)效考核方法

　　績(jī)效考核工作按照縣級(jí)自評(píng)、市(州)自評(píng)、省級(jí)查驗(yàn)核實(shí)和綜合評(píng)估實(shí)施，綜合各項(xiàng)指標(biāo)完成情況得出評(píng)估結(jié)果，形成評(píng)估報(bào)告。具體工作分四個(gè)階段：

　　(一)縣級(jí)自評(píng)

　　各縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)對(duì)照延伸績(jī)效管理內(nèi)容和具體指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)打分，附印證材料后形成自評(píng)報(bào)告，報(bào)市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)。

　　(二)市(州)自評(píng)

　　由各市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)對(duì)照績(jī)效管理內(nèi)容和具體指標(biāo)，自評(píng)打分，形成自評(píng)報(bào)告，并匯總區(qū)域內(nèi)各縣評(píng)價(jià)打分情況。市(州)將自評(píng)報(bào)告(附自評(píng)打分表、印證材料和縣級(jí)考核打分情況匯總表)，報(bào)省農(nóng)委農(nóng)機(jī)裝備處。威寧縣和仁懷市參照縣級(jí)要求進(jìn)行自評(píng)后直接將自評(píng)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)委。2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理考核評(píng)分依據(jù)、印證材料、自評(píng)材料提綱等見(jiàn)附件3至附件5。

　　(三)省級(jí)查驗(yàn)核實(shí)

　　省農(nóng)委相關(guān)部門(mén)成立考核組，采取資料審查與實(shí)地考核相結(jié)合的方式，對(duì)市(州)和省直管縣的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)。一是資料審查，對(duì)各市(州)和省直管縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)報(bào)送的績(jī)效自評(píng)報(bào)告進(jìn)行逐一審查，并對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行初步評(píng)分，必要時(shí)要求市(州)和省直管縣補(bǔ)充相關(guān)材料。二是實(shí)地考核，對(duì)各市(州)和省直管縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地考核，查驗(yàn)核實(shí)市(州)自評(píng)報(bào)告，修正初步評(píng)分，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。考核組評(píng)分與市(州)自評(píng)有差異時(shí)，需對(duì)差異項(xiàng)附簡(jiǎn)要的文字說(shuō)明。

　　(四)綜合評(píng)估

　　考核組根據(jù)查驗(yàn)核實(shí)情況的實(shí)際表現(xiàn)，形成我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)送農(nóng)業(yè)部。

　　(五)對(duì)縣級(jí)部門(mén)的績(jī)效考核

　　市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要及時(shí)部署延伸績(jī)效管理工作，將績(jī)效管理延伸到縣。市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)應(yīng)在自評(píng)前完成對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)的績(jī)效考核，對(duì)縣級(jí)的自評(píng)情況開(kāi)展查驗(yàn)核實(shí)、綜合評(píng)價(jià)，匯總評(píng)分表。仁懷市和威寧縣由省農(nóng)委直接開(kāi)展查驗(yàn)核實(shí)、綜合評(píng)價(jià)。

　　四、進(jìn)度安排

　　2018年1月5日前，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)完成自評(píng)工作。

　　2018年1月15日前，市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)完成自評(píng)工作，并報(bào)送自評(píng)報(bào)告(附打分表和印證材料目錄)。

　　2018年2月20日前，省農(nóng)委開(kāi)展資料審查和實(shí)地考核。

　　2018年2月28日前，省農(nóng)委完成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，上報(bào)農(nóng)業(yè)部。

　　五、結(jié)果運(yùn)用

　　依據(jù)評(píng)估結(jié)果，分析農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策存在的問(wèn)題和原因，提出改進(jìn)措施建議，并運(yùn)用于下一年度績(jī)效管理的全過(guò)程，與下一年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金安排掛鉤。

　　六、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理工作，由省農(nóng)委農(nóng)機(jī)裝備處牽頭實(shí)施，省農(nóng)機(jī)推廣總站、省山地農(nóng)機(jī)研究所參與，協(xié)同推進(jìn)績(jī)效管理有效開(kāi)展。各市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要明確專(zhuān)門(mén)科站具體落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)順利完成。

　　(二)嚴(yán)格工作紀(jì)律。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策延伸績(jī)效管理實(shí)施過(guò)程中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和保密紀(jì)律，切實(shí)做到實(shí)事求是、客觀公正。

　　附件：1.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理指標(biāo)體系(市級(jí))

　　2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理指標(biāo)體系(縣級(jí))

　　3.2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理考核評(píng)分依據(jù)

　　4.2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理考核印證材料

　　5.2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理自評(píng)材料(市級(jí)提綱)

　　黔農(nóng)辦發(fā)[2017]272：附件1-5.doc

　　貴州省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室

　　2017年11月13日