圖為2013年11月5日，李克強總理來到黑龍江撫遠前哨農場考察現代農業(yè)綜合配套改革試驗進展。

　　“培育新型農業(yè)經營主體，盡量少靠行政支持示范基地等‘戴帽子’的辦法，而應更多依靠改革并運用市場力量，實現公平競爭和優(yōu)勝劣汰。”李克強總理在12月13日的國務院常務會議上強調。

　　當天會議確定進一步扶持和培育新型農業(yè)經營主體的措施。農業(yè)部負責人匯報，近年來，新型農業(yè)經營主體發(fā)展勢頭良好，對農業(yè)增效、農民增收發(fā)揮了積極作用。

　　李克強總理指出，培育新型農業(yè)經營主體，加快發(fā)展現代農業(yè)，是落實黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容。

　　培育新型農業(yè)經營主體，在本屆政府歷年的《政府工作報告》中均有闡述。李克強反復強調，通過股份合作、家庭農場、專業(yè)合作等多種形式發(fā)展現代農業(yè)是大方向，要完善對新型經營主體的扶持政策，培養(yǎng)新型職業(yè)農民，促進現代農業(yè)發(fā)展和農民增收。

圖為2013年11月4日，李克強總理來到黑龍江撫遠考察糧食收儲情況。

　　12月13日國務院常務會議確定，實施新型農業(yè)經營主體培育工程，扶持一二三產業(yè)融合、適度規(guī)模經營多樣、社會化服務支撐、與“互聯網+”緊密結合的各類新型主體，更好帶動小農生產和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。開展新型主體帶頭人輪訓計劃，培養(yǎng)大批新型職業(yè)農民，促進農業(yè)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和脫貧攻堅。

　　針對當前新型農業(yè)經營主體發(fā)展面臨的困難和問題，李克強要求相關部門要進一步完善扶持政策，抓好工作落實。

　　會議決定，落實財政扶持、稅費減免、設施用地、電價優(yōu)惠等政策，重點支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展農產品加工，對深耕深松、機播機收、疫病防治等生產服務給予補助。

　　創(chuàng)新金融服務也是當天會議派發(fā)的“惠農禮包”之一。其中包括支持開展農業(yè)設施設備抵押貸款和生產訂單融資，推廣大型農機設備融資租賃。推動省級農業(yè)信貸擔保公司向市縣延伸，力爭明年實現主要農業(yè)縣全覆蓋、對新型農業(yè)經營主體的農業(yè)信貸擔保余額占總擔保規(guī)模比重達到70%以上。深入實施農業(yè)大災保險試點。研究出臺加快發(fā)展農業(yè)保險的指導意見，推動保障水平覆蓋全部生產成本。