國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月13日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取國(guó)企改革發(fā)展和監(jiān)事會(huì)對(duì)央企監(jiān)督檢查情況匯報(bào)，發(fā)揮國(guó)資對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用；確定進(jìn)一步扶持和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的措施，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；聽取第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查情況匯報(bào)。

　　會(huì)議指出，貫徹黨的十九大部署，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力深化國(guó)企改革，促進(jìn)提質(zhì)增效，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　今年以來，有關(guān)部門和國(guó)企主動(dòng)作為，監(jiān)事會(huì)把握出資人監(jiān)管定位深入企業(yè)實(shí)地監(jiān)督，推動(dòng)國(guó)企在改革創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能、重組整合、壓縮管理層級(jí)等方面取得積極成效，國(guó)企利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，央企利潤(rùn)增速創(chuàng)近5年同期**好水平。

　　但一些國(guó)企也存在內(nèi)控機(jī)制不健全、部分經(jīng)營(yíng)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大等問題。下一步，一要認(rèn)真整改監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題。加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)國(guó)資監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，對(duì)國(guó)企實(shí)施精準(zhǔn)的分類監(jiān)管。建立監(jiān)事會(huì)監(jiān)督事項(xiàng)清單，強(qiáng)化對(duì)國(guó)資運(yùn)營(yíng)、境外資產(chǎn)項(xiàng)目等監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　二要提升國(guó)企管理水平，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革要求，落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

　　三要推進(jìn)國(guó)企在落實(shí)質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的要求中發(fā)揮領(lǐng)軍作用。通過優(yōu)化重組，促進(jìn)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚焦。

　　推進(jìn)央企股份制改革，引入社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。對(duì)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)企推進(jìn)混合所有制改革。抓緊淘汰落后產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”。繼續(xù)推動(dòng)降杠桿、減負(fù)債。促進(jìn)國(guó)企效益持續(xù)增長(zhǎng)。

　　會(huì)議指出，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是落實(shí)黨的十九大精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。近年來，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展勢(shì)頭良好，對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。

　　會(huì)議確定，一是實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，扶持一二三產(chǎn)業(yè)融合、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)多樣、社會(huì)化服務(wù)支撐、與“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結(jié)合的各類新型主體，更好帶動(dòng)小農(nóng)生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。開展新型主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)大批新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和脫貧攻堅(jiān)。

　　二是落實(shí)財(cái)政扶持、稅費(fèi)減免、設(shè)施用地、電價(jià)優(yōu)惠等政策，重點(diǎn)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，對(duì)深耕深松、機(jī)播機(jī)收、疫病防治等生產(chǎn)服務(wù)給予補(bǔ)助。

　　三是創(chuàng)新金融服務(wù)。支持開展農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備抵押貸款和生產(chǎn)訂單融資，推廣大型農(nóng)機(jī)設(shè)備融資租賃。推動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司向市縣延伸，力爭(zhēng)明年實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋、對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保余額占總擔(dān)保規(guī)模比重達(dá)到70%以上。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。研究出臺(tái)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見，推動(dòng)保障水平覆蓋全部生產(chǎn)成本。

　　會(huì)議聽取了第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查情況及主要結(jié)果的匯報(bào)，指出，這次普查共登記了2.3億農(nóng)戶、60萬個(gè)村級(jí)單位、200多萬個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，全面反映了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等情況。

　　普查顯示，我國(guó)糧食生產(chǎn)能力跨上新臺(tái)階，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式大量涌現(xiàn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，農(nóng)民生活顯著改善。會(huì)議要求，要依法公布普查數(shù)據(jù)，用好普查成果，為制定和完善政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、更好改善民生提供科學(xué)依據(jù)。