2018年，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策進(jìn)入新一輪實(shí)施周期，補(bǔ)貼政策出現(xiàn)新的變化。今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的政策“推動(dòng)普惠共享，推進(jìn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼”。這是自2004年我國(guó)實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策以來(lái)，政策調(diào)整中極其重要的改革，具有非常強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。各地的補(bǔ)貼政策在此背景下，又有什么動(dòng)態(tài)調(diào)整呢？一起來(lái)看看吧。

　　山東：不再限制購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)套總量

　　從今年起，山東購(gòu)機(jī)者自主““當(dāng)?shù)?rdquo;農(nóng)機(jī)部門(mén)提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，不再僅限于“戶口所在地”，可以是購(gòu)機(jī)者戶口所在地或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織注冊(cè)登記地。非當(dāng)?shù)氐耐鈦?lái)個(gè)人或經(jīng)營(yíng)組織也可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，但需當(dāng)?shù)胤€(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)還有經(jīng)營(yíng)合同、土地承包或租賃合同等合法證明資料。

　　今年山東省對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的部分功能和效用相近的小類和品目進(jìn)行了歸類合并，總體比去年增加了3個(gè)大類，減少了5個(gè)小類5個(gè)品目，增加了玉米籽粒收獲機(jī)、旋耕機(jī)、旋播機(jī)、糞污固液分離機(jī)等幾個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展急需和農(nóng)民需求量大的機(jī)具品目。此外，今年還將組織實(shí)施農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品和農(nóng)用植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，補(bǔ)貼資金與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌使用。

　　針對(duì)原有補(bǔ)貼對(duì)象認(rèn)定依據(jù)不足、相關(guān)部門(mén)理解不一致等問(wèn)題，從今年開(kāi)始將補(bǔ)貼對(duì)象明確為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，并把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)一步細(xì)化為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　同時(shí)，山東省今年將改變過(guò)去對(duì)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)套總量進(jìn)行限制的做法，明確每年每戶農(nóng)民享受補(bǔ)貼資金**高上限為100萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織享受補(bǔ)貼資金**高上限為500萬(wàn)元，農(nóng)民享受補(bǔ)貼的額度進(jìn)一步得到提高。

　　江西：補(bǔ)貼新增14個(gè)機(jī)具品目

　　近日，江西省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳印發(fā)了《江西省2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，確定了今后三年江西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持突出重點(diǎn)和緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)支撐。

　　補(bǔ)貼程序不變。江西省按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”執(zhí)行，充分尊重購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī)的自主權(quán)，對(duì)補(bǔ)貼范圍內(nèi)所有機(jī)具實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī)預(yù)期。

　　補(bǔ)貼對(duì)象不變。江西省補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)一步明確為全省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。補(bǔ)貼方式不變。江西省實(shí)行“先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)，先申請(qǐng)先補(bǔ)貼，后申請(qǐng)后補(bǔ)貼，不申請(qǐng)不補(bǔ)貼，資金補(bǔ)完為止”的方式。

　　注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色生態(tài)導(dǎo)向機(jī)具的補(bǔ)貼。江西省新增了14個(gè)機(jī)具品目，主要有秸稈綜合化利用所需的秸稈壓塊(粒、棒)機(jī)，有生態(tài)環(huán)保所需的清糞機(jī)、沼氣發(fā)電機(jī)組，有草地畜牧業(yè)所需的飼料制備(攪拌)機(jī)、青飼料收獲機(jī)，有農(nóng)產(chǎn)品加工所需的簡(jiǎn)易保鮮設(shè)備。為引導(dǎo)發(fā)展更多從事農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體，在同一個(gè)實(shí)施年度內(nèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買同一品目機(jī)具的原則性上限增加了10臺(tái)，為15臺(tái)。

　　河南：推廣使用手機(jī)APP申領(lǐng)補(bǔ)貼

　　今年河南省將利用中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金17.453億元，省財(cái)政累加補(bǔ)貼資金1.1億元，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化水平不斷提高。全省農(nóng)機(jī)將圍繞高效種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)、“四優(yōu)四化”持續(xù)發(fā)力，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平力爭(zhēng)達(dá)到82.3%，小麥機(jī)播、機(jī)收水平穩(wěn)定在98%左右，玉米機(jī)播水平穩(wěn)定在90%以上、機(jī)收能力穩(wěn)定在83%以上，水稻機(jī)收水平達(dá)到90%，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等機(jī)械化水平。

　　2017年，河南省共安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金16.2億元，重點(diǎn)向合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具13.66萬(wàn)臺(tái)(套)，帶動(dòng)社會(huì)投入43.37億元，全省大中型拖拉機(jī)增加2萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)械增加1.8萬(wàn)臺(tái)，其中玉米聯(lián)合收獲機(jī)增加7100臺(tái)。

　　今年中央財(cái)政分配河南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金17.453億元，省財(cái)政安排累加補(bǔ)貼資金1.1億元。為提高資金使用效率，提升政策實(shí)施滿意度，省級(jí)和縣級(jí)農(nóng)機(jī)化管理部門(mén)將全面建立購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄，推廣使用手機(jī)APP申領(lǐng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具“一機(jī)一碼”二維碼識(shí)別。同時(shí)，從今年起，畜禽糞便資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等機(jī)具設(shè)備將列入優(yōu)先補(bǔ)貼范圍，加快提升畜牧業(yè)機(jī)械化水平。

　　甘肅：推動(dòng)普惠共享全覆蓋

　　甘肅省今年推動(dòng)普惠共享，實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼，加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化薄弱地區(qū)支持力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政策獲得感。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策覆蓋全省所有縣(市、區(qū)、農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng))。優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要，逐步將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后、需求量小的機(jī)具品目剔除出補(bǔ)貼范圍。

　　補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　在保障農(nóng)民購(gòu)機(jī)權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)水平。今年甘肅省繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)具。鼓勵(lì)各地采取融資租賃、貼息貸款等形式，支持購(gòu)置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。實(shí)施實(shí)行自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)。

　　新疆：補(bǔ)貼額繼續(xù)采用“定額+限比”

　　新疆維吾爾自治區(qū)享受中央財(cái)政補(bǔ)貼的機(jī)具種類范圍為15大類38個(gè)小類123個(gè)品目，補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼。要優(yōu)先保證糧食、棉花、林果、特色等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及畜牧養(yǎng)殖所需機(jī)具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要。

　　補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱購(gòu)機(jī)者)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。補(bǔ)貼對(duì)象的認(rèn)定，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制農(nóng)牧場(chǎng)管轄的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)牧場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)確定；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制農(nóng)牧場(chǎng)轄區(qū)外的由縣市人民政府或人民政府指定的部門(mén)及機(jī)構(gòu)確定。

　　中央財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過(guò)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的**高補(bǔ)貼額。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算，原則上測(cè)算比例不超過(guò)30%。

　　繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于在西藏和新疆南疆地區(qū)開(kāi)展差別化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，具體標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行，具體產(chǎn)品補(bǔ)貼額度繼續(xù)采取“定額+限比”方式確定。補(bǔ)貼額的調(diào)整工作一般按年度進(jìn)行。鑒于市場(chǎng)價(jià)格具有波動(dòng)性，在政策實(shí)施過(guò)程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)，符合政策規(guī)定。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支出主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)、新產(chǎn)品試點(diǎn)等方面。購(gòu)機(jī)者自主選擇農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定的補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)機(jī)，也可通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)直銷方式購(gòu)機(jī)，對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。推進(jìn)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，便于購(gòu)置行為及資金往來(lái)全程留痕。

　　湖北：2018年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)啟用

　　為確保全省春季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)有序開(kāi)展，湖北省農(nóng)機(jī)局及早謀劃，采取“分步走”策略，在“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”操作方式不變的前提下，于3月底啟用了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，助力春耕生產(chǎn)農(nóng)戶購(gòu)機(jī)需求。

　　湖北省在2017年一覽表基礎(chǔ)上，對(duì)部分分檔描述變化小、實(shí)施中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的檔次，先期開(kāi)展補(bǔ)貼額測(cè)算，制定了2018-2020年第一批30個(gè)品目140個(gè)檔次的一覽表，在進(jìn)行公示、公告后，將2017年系統(tǒng)中對(duì)應(yīng)檔次的生產(chǎn)企業(yè)及5412個(gè)產(chǎn)品信息導(dǎo)入了2018年補(bǔ)貼系統(tǒng)。同時(shí)，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)用戶上年度賬號(hào)和密碼繼續(xù)有效，生產(chǎn)企業(yè)無(wú)需重新登記，但需盡快完善相關(guān)補(bǔ)貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商信息。各地2018年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金分配數(shù)也已錄入系統(tǒng)，可正常開(kāi)展補(bǔ)貼申請(qǐng)錄入工作。

　　據(jù)悉，目前湖北省2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案也即將引發(fā)，確保黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策“早啟動(dòng)、早落實(shí)、早見(jiàn)效”。