黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。本文聯(lián)系農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)際，根據(jù)2004年—2016年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計(jì)資料，以拖拉機(jī)擁有量為切入點(diǎn)，對(duì)我國(guó)拖拉機(jī)擁有量變化態(tài)勢(shì)進(jìn)行深入分析，以期對(duì)拖拉機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整取向提供研究支持。

　　總量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)日益迫切

　　從總量分析，我國(guó)拖拉機(jī)擁有量總體上還呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求日益迫切。

　　我國(guó)拖拉機(jī)擁有量從2004年1579.59萬臺(tái)增加到2016年2317.03萬臺(tái)，12年增加了737.44萬臺(tái)，年均增加61.45萬臺(tái)。說明在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期，對(duì)拖拉機(jī)的需求總體上還呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　但必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)拖拉機(jī)年增量2008年達(dá)高峰值187.6萬臺(tái)后，總體年增量出現(xiàn)逐漸減小情況，2016年比2015年只增加6.63萬臺(tái)，2013年還出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)3萬多臺(tái)(見表1)。說明拖拉機(jī)生產(chǎn)能力總體上已大于實(shí)際需求的現(xiàn)象日益明顯，某些地區(qū)，某些拖拉機(jī)已出現(xiàn)飽和現(xiàn)象。從需求和供給兩方面，拖拉機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，從量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高的要求日益迫切。

　　小型減大中型增已成發(fā)展主流

　　從結(jié)構(gòu)分析，2012年后總體上小型減大中型增的發(fā)展格局已成主流。

　　從表1看出，全國(guó)小型拖拉機(jī)(20馬力以下)擁有量2011年達(dá)高峰值1815.22萬臺(tái)后，2012—2016年連續(xù)5年持續(xù)下降，2016年已減至1671.6萬臺(tái)，比高峰值減少143.62萬臺(tái)，5年年均減少29萬臺(tái)左右。以上數(shù)據(jù)說明兩個(gè)情況，一是我國(guó)小型拖拉機(jī)擁有量總體上已趨飽和，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中總量呈下降態(tài)勢(shì)；二是小型拖拉機(jī)仍然不少，還是我國(guó)農(nóng)村拖拉機(jī)擁有量**多的類型，這是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要國(guó)情。小型拖拉機(jī)總量飽和后，質(zhì)量提升，更新?lián)Q代，轉(zhuǎn)型升級(jí)是今后發(fā)展的主攻方向。

　　從表1還可看出，全國(guó)大中型拖拉機(jī)(20馬力以上)擁有量總體上一直呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，由2004年111.56萬臺(tái)增加到2016年645.43萬臺(tái)，12年增加533.87萬臺(tái)，年均增加約44.5萬臺(tái)，(近幾年年增量保持在40萬臺(tái)左右)。2016年大中型拖拉機(jī)擁有量為2004年的5.78倍。在拖拉機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，小型減大中型增的發(fā)展態(tài)勢(shì)還在繼續(xù)，拖拉機(jī)總量增加主要是大中型拖拉機(jī)增加。加大對(duì)大中型拖拉機(jī)自主研發(fā)創(chuàng)新支持力度，打造國(guó)際著名中國(guó)拖拉機(jī)品牌，提高中國(guó)智造的大中型拖拉機(jī)有效供給能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　25-50馬力、80馬力以上拖拉機(jī)增長(zhǎng)較多

　　80馬力以上拖拉機(jī)增長(zhǎng)更顯強(qiáng)勁

　　全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計(jì)資料把大中型拖拉機(jī)分為20—25馬力、25—50馬力、50—80馬力、80馬力以上4個(gè)馬力段。從發(fā)展情況看，雖然4個(gè)馬力段的拖拉機(jī)擁有量都在增加，但增幅有大有小，增量較多的主要在25—50馬力和80馬力以上兩個(gè)馬力段，80馬力以上拖拉機(jī)增長(zhǎng)勢(shì)頭更顯強(qiáng)勁(見表2)。如2016年比2015年全國(guó)25—50馬力拖拉機(jī)擁有量增加16.71萬臺(tái)，80馬力以上拖拉機(jī)增加12.66萬臺(tái)，50—80馬力拖拉機(jī)只增加6.37萬臺(tái)，20—25馬力拖拉機(jī)只增加2.33萬臺(tái)。而且20—25馬力、25—50馬力、50—80馬力的拖拉機(jī)年增量比上年都減少，只有80馬力以上拖拉機(jī)比上年年增量還在持續(xù)增加。說明實(shí)踐中對(duì)各馬力段拖拉機(jī)的需求是有選擇的，投入著力點(diǎn)有輕重之分。

　　地區(qū)發(fā)展有增有減各具特色

　　從地區(qū)分析，以2004年為基點(diǎn)，2005—2016年全國(guó)拖拉機(jī)擁有量基本上呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)(只有2013年出現(xiàn)過1次下降情況)，但2012年以后總量增幅已逐漸減弱。各省的情況則不盡相同。2005—2016年12年間，有云南、貴州、吉林、黑龍江、甘肅、湖南、山西、新疆等8省、區(qū)拖拉機(jī)總量一直在增加；有23個(gè)省(市、自治區(qū))拖拉機(jī)總擁有量都曾出現(xiàn)過下降現(xiàn)象。其中，重慶(2005)、陜西(2006)、西藏(2009)、內(nèi)蒙古(2012)、江西(2013)、青海(2013)、湖北(2014)、遼寧(2016)等8個(gè)省(市、區(qū))都是11年增加，只有1年減少，總體上還呈增長(zhǎng)勢(shì)頭。而且湖北、江西、西藏、遼寧是2004—2016年間，全國(guó)拖拉機(jī)擁有量增幅**大的省份前4名，2016年比2004年都翻了一番多。出現(xiàn)拖拉機(jī)擁有量2年以上減少的有15個(gè)省、市、自治區(qū)(其中廣西出現(xiàn)在2005、2006兩年，其后一直持續(xù)增加)(見表3)。

　　從表3可以看出，全國(guó)拖拉機(jī)擁有量下降省份2011年前主要出現(xiàn)在北京、天津、浙江、上海、福建、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)，拖拉機(jī)總量下降是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，糧食面積減少所致。這6個(gè)省市生產(chǎn)的糧食人均量是全國(guó)**少的6省市。例如，2015年全國(guó)人均糧食452.1公斤，這6省市依次是：福建172.2公斤(26位)、浙江135.8公斤(27位)、廣東125.2公斤(28位)、天津117.5公斤(29位)、上海46.4公斤(30位)、北京28.8公斤(31位)。北京、天津、浙江、上海、福建是全國(guó)僅有的2016年拖拉機(jī)擁有量比2004年還少5個(gè)省市，廣東2016年拖拉機(jī)擁有量?jī)H比2004年多0.63萬臺(tái)。這6省市在12年中，出現(xiàn)拖拉機(jī)擁有量減少的年份：北京、天津各10年，浙江9年，上海、福建各7年，廣東5年。這反映出結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)期拖拉機(jī)擁有量變化的客觀規(guī)律，量減質(zhì)升，發(fā)達(dá)地區(qū)要先行一步。

　　從2012年開始，出現(xiàn)了河北、河南、山東等小麥、玉米主產(chǎn)省和江蘇、安徽等小麥、水稻主產(chǎn)省拖拉機(jī)擁有量持續(xù)下降情況。這是由于這些省主要糧食作物生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，農(nóng)機(jī)化發(fā)展已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。拖拉機(jī)向80馬力以上更新?lián)Q代，小型拖拉機(jī)數(shù)量減少，馬力增大，臺(tái)數(shù)減少，符合結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)有效、綠色發(fā)展要求。這5省大馬力拖拉機(jī)發(fā)展都位居全國(guó)前列，2016年全國(guó)80馬力以上拖拉機(jī)擁有量排序前4名依次為：河南(14.44萬臺(tái))、山東(12.18萬臺(tái))、安徽(9.1萬臺(tái))、河北(8.92萬臺(tái))。江蘇8.04萬臺(tái)，排名第6位。2016年比2015年全國(guó)80馬力以上拖拉機(jī)增量排序前4名依次是：安徽(+2.28萬臺(tái))、河南(+1.85萬臺(tái))、山東(+1.52萬臺(tái))、江蘇(+1.43萬臺(tái))。河北增加量為+0.88萬臺(tái)，次于黑龍江(1.11萬臺(tái))，排名全國(guó)第6位。相應(yīng)，全國(guó)小型拖拉機(jī)減少**多的省份排序依次是：1河南(-10.12萬臺(tái))、2江蘇(-5.81萬臺(tái))、3安徽(-5.22萬臺(tái))、4河北(-4.45萬臺(tái))、5黑龍江(-3.3萬臺(tái))、6山東(-1.7萬臺(tái))(見表4)。這些省份拖拉機(jī)擁有量變化情況，反映出糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀規(guī)律，應(yīng)當(dāng)引起統(tǒng)籌謀劃高度重視。

　　重視小型拖拉機(jī)因地制宜提質(zhì)增效發(fā)展

　　值得注意的是，對(duì)小型拖拉機(jī)發(fā)展應(yīng)有全面認(rèn)識(shí)。拖拉機(jī)發(fā)展態(tài)勢(shì)既有小型減、大中型增的一面，又要看到小型拖拉機(jī)仍然是我國(guó)拖拉機(jī)5個(gè)馬力段中擁有量**多的類型，2016年仍高達(dá)1671.6萬臺(tái)，居5個(gè)馬力段之首。由于我國(guó)地域遼闊，國(guó)情復(fù)雜，各地自然條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差別較大，在全國(guó)小型拖拉機(jī)總體上呈減少態(tài)勢(shì)的情況下，仍然有一些省市和地區(qū)小型拖拉機(jī)還是主流，還在繼續(xù)增多，是農(nóng)機(jī)化發(fā)展不可忽視的增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，2016全國(guó)還有廣西、江西、甘肅、湖南、湖北、貴州、云南、重慶等8個(gè)省(市、自治區(qū))小型拖拉機(jī)擁有量比2015年增多，廣西、江西年增多2萬臺(tái)以上，甘肅、湖南年增多1萬臺(tái)以上(見表5)。而且是在我國(guó)小型拖拉機(jī)擁有量2011年達(dá)高峰值后，2012-2016年總體持續(xù)下降期間，廣西、甘肅、湖南、貴州、重慶小型拖拉機(jī)仍保持持續(xù)增長(zhǎng)。江西、湖北、云南也基本保持持續(xù)增長(zhǎng)，只有1年出現(xiàn)過下降。可見，小型拖拉機(jī)在這些地區(qū)仍然是需求迫切，大有可為。今后對(duì)小型拖拉機(jī)的研發(fā)制造支持，要在小巧、輕便、可靠、智能化、自動(dòng)化方面下功夫，形成中國(guó)特色，昂首走向世界。要貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，貫徹落實(shí)因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的原則，不能不重視小型拖拉機(jī)因地制宜、高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。在農(nóng)業(yè)機(jī)械購機(jī)補(bǔ)貼政策方面，要統(tǒng)籌兼顧對(duì)小型拖拉機(jī)及農(nóng)機(jī)具的支持力度，給適宜發(fā)展小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的地區(qū)更多的自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展。