7月17日上午，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)唐珂介紹2018年上半年重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行情況并回答記者提問。

　　唐珂介紹，2018年以來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給總體充裕，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈持續(xù)下跌走勢(shì)。6月份我國(guó)“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”為98.37(以2015年為100)，雖然同比高3.71個(gè)點(diǎn)，但比1月份下跌了7.98個(gè)點(diǎn)。其中，受**低收購(gòu)價(jià)下調(diào)影響，稻谷、小麥價(jià)格穩(wěn)中有跌;玉米消費(fèi)旺盛，價(jià)格總體先漲后跌;國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量增加，價(jià)格持續(xù)下跌后企穩(wěn);生豬產(chǎn)能階段性過剩，價(jià)格大幅下跌后反彈;“菜籃子”產(chǎn)品呈現(xiàn)季節(jié)性波動(dòng)，跌多漲少。從下半年走勢(shì)看，受供需基本面、政策調(diào)整和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)等因素影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì)存在較大不確定性。夏秋季節(jié)又是我國(guó)多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的上市旺季，市場(chǎng)供給和價(jià)格穩(wěn)定壓力將明顯增大。

　　小麥購(gòu)銷進(jìn)度偏慢，優(yōu)質(zhì)麥需求旺盛

　　據(jù)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局監(jiān)測(cè)，截至6月30日，主產(chǎn)區(qū)小麥累計(jì)收購(gòu)2130萬(wàn)噸，同比減少1133萬(wàn)噸。新麥?zhǔn)召?gòu)進(jìn)度比去年同期慢了三成左右。唐珂表示，上半年南方麥區(qū)由于抽穗揚(yáng)花期、收割期天氣不利造成小麥質(zhì)量受損較重，北方麥區(qū)受春季低溫凍害影響小麥質(zhì)量也有所下降，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)糧源偏少。同時(shí)，為了給市場(chǎng)化收購(gòu)留出更大的空間，今年小麥**低收購(gòu)價(jià)預(yù)案的啟動(dòng)時(shí)間推遲了10天以上。此外，**低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)標(biāo)五等及以上提高到國(guó)標(biāo)三等及以上，四等及以下的糧食由各地組織引導(dǎo)市場(chǎng)化收購(gòu)。以上三個(gè)因素“碰頭”，導(dǎo)致今年大量質(zhì)量偏差的小麥達(dá)不到**低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，銷售價(jià)格偏低，購(gòu)銷進(jìn)度偏慢。據(jù)了解，為防止出現(xiàn)“賣糧難”，河南等主產(chǎn)省已出臺(tái)了促進(jìn)小麥?zhǔn)召?gòu)的有關(guān)措施，預(yù)計(jì)后期收購(gòu)進(jìn)度將有所提升。

　　唐珂同時(shí)指出，隨著小麥**低收購(gòu)價(jià)的首次下調(diào)，市場(chǎng)機(jī)制作用得到充分發(fā)揮，優(yōu)質(zhì)小麥需求旺盛、價(jià)格上漲。數(shù)據(jù)顯示，6月份鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)普通小麥價(jià)格每斤1.19元，比1月份跌7.0%，同比漲1.0%;優(yōu)質(zhì)麥每斤1.29元，比1月份跌8.5%，同比漲0.2%。6月上中旬主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)麥?zhǔn)召?gòu)幾乎一天一漲價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的特征明顯。

　　玉米產(chǎn)需出現(xiàn)缺口，大豆生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)

　　6月份，產(chǎn)區(qū)玉米批發(fā)月均價(jià)每斤0.89元，環(huán)比跌0.5%，比1月份漲0.8%，同比漲7.7%。唐珂介紹，由于我國(guó)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，下游需求被充分激活，產(chǎn)需開始出現(xiàn)缺口，去年秋季玉米上市后價(jià)格保持強(qiáng)勢(shì)。

　　另一方面，6月份，黑龍江國(guó)產(chǎn)食用大豆平均收購(gòu)價(jià)每斤1.80元，比去年大豆上市初期跌8.2%，同比跌11.2%;山東國(guó)產(chǎn)大豆入廠價(jià)每斤2.05元，比去年大豆上市初期跌6.0%，同比跌11.8%。去年國(guó)產(chǎn)大豆生產(chǎn)繼續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)。受產(chǎn)量增加影響，去年秋季大豆上市后價(jià)格持續(xù)走低。今年春節(jié)后，受國(guó)家儲(chǔ)備大豆收購(gòu)價(jià)每噸小幅上調(diào)50—80元支撐，以及吉林省、黑龍江省發(fā)布大豆加工企業(yè)收購(gòu)加工補(bǔ)貼政策拉動(dòng)，國(guó)產(chǎn)大豆市場(chǎng)價(jià)格小幅回升，但總體保持弱勢(shì)運(yùn)行。

　　生豬產(chǎn)能總體居高，豬價(jià)呈低位波動(dòng)走勢(shì)

　　在回答記者關(guān)于豬肉價(jià)格的問題時(shí)。唐珂表示，受市場(chǎng)供需寬松的基本面影響，今年春節(jié)后豬價(jià)下跌快、跌幅大，5月底價(jià)格止跌反彈。6月份，全國(guó)豬肉批發(fā)均價(jià)每公斤16.63元，比1月份跌20.6%，環(huán)比漲4.2%，同比跌16.6%。5月底以來，隨著壓欄大豬逐步上市消化，生豬階段性供給過剩局面有所改善，豬價(jià)在持續(xù)大幅下跌后有所反彈，此后豬價(jià)能否持續(xù)反彈，關(guān)鍵還要看供需基本面。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部400個(gè)縣生豬監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)，2018年5月生豬存欄量環(huán)比減1.9%，同比減2.0%，能繁母豬存欄環(huán)比減2.5%，同比減3.9%，但平均每頭能繁母豬能夠提供的有效仔豬數(shù)由2015年15頭左右提高至20頭以上，所以產(chǎn)能總體仍處于較高水平。2018年1—4月份規(guī)模以上生豬屠宰企業(yè)屠宰量累計(jì)為8071萬(wàn)頭，同比增18.6%，豬肉市場(chǎng)供給充足。唐珂認(rèn)為，今年全年豬價(jià)將總體處于下降通道，呈低位波動(dòng)走勢(shì)，國(guó)慶中秋消費(fèi)旺季可能出現(xiàn)階段性上漲。建議養(yǎng)殖戶特別是中小規(guī)模戶密切關(guān)注市場(chǎng)行情，合理安排補(bǔ)欄、出欄，避免生產(chǎn)的盲目性。

　　菜價(jià)季節(jié)性下行，水果“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”特征明顯

　　6月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)的28種蔬菜全國(guó)平均批發(fā)價(jià)每公斤3.48元，環(huán)比跌1.7%，同比漲9.4%。部分地區(qū)個(gè)別蔬菜品種出現(xiàn)滯銷，大蒜受面積、單產(chǎn)增加影響，新蒜上市后價(jià)格跌幅較大。就記者提出的蒜價(jià)后市行情的問題，唐珂解釋，大蒜價(jià)格低迷的原因主要是供大于求。受2016年高蒜價(jià)影響，2017、2018年大蒜種植面積持續(xù)增長(zhǎng)，增幅分別為20.8%和8.0%，大蒜種植面積創(chuàng)新高，特別是主產(chǎn)區(qū)周邊的一些小產(chǎn)區(qū)擴(kuò)張較快。其次，今年春季主要大蒜產(chǎn)區(qū)整體氣溫偏高，光照正常，墑情適宜，單產(chǎn)保持較高水平。第三，2017年庫(kù)存蒜余量較高。山東2017年冷庫(kù)蒜年入庫(kù)量大幅增長(zhǎng)，到今年新蒜上市后還有不少庫(kù)存余量，市場(chǎng)供給寬裕。綜合考慮今年產(chǎn)量和庫(kù)存情況，未來幾個(gè)月蒜價(jià)下行壓力仍然較大。

　　針對(duì)上半年一些地區(qū)菠蘿、荔枝等水果出現(xiàn)“賣難”的情況，唐珂表示，其直接原因是天氣因素導(dǎo)致單產(chǎn)增加且集中上市，總量供大于求，致使價(jià)格下滑。但也要看到，在部分水果低價(jià)滯銷的同時(shí)，優(yōu)質(zhì)果品價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，一些高端果品甚至供不應(yīng)求，市場(chǎng)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”特征更加明顯。同時(shí)，從后期走勢(shì)看，近年來各地?cái)U(kuò)種的水果陸續(xù)進(jìn)入盛果期，夏秋季節(jié)是各種水果大量收獲旺季，預(yù)計(jì)隨著水果集中上市，水果均價(jià)可能繼續(xù)下跌，各地需加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，防范個(gè)別區(qū)域、品種滯銷賣難。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)開展了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接行動(dòng)，下一步將采取一系列措施，幫助貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品順利銷售、賣個(gè)好價(jià)。

　　國(guó)內(nèi)糖價(jià)低于成本線，后期易跌難漲

　　在回答關(guān)于食糖價(jià)格的問題時(shí)，唐珂表示，今年以來，國(guó)內(nèi)食糖價(jià)格連續(xù)走低，6月份批發(fā)均價(jià)跌至每噸5394元，環(huán)比跌2.1%，同比跌18.0%，目前價(jià)格水平已經(jīng)明顯低于每噸6000元左右的成本線。對(duì)于食糖價(jià)格行情的現(xiàn)狀，唐珂表示，我國(guó)食糖產(chǎn)不足需、貿(mào)易依存度高，價(jià)格下跌主要是受國(guó)際市場(chǎng)供大于求壓力傳導(dǎo)。由于印度和泰國(guó)食糖產(chǎn)量大幅增加，國(guó)際糖業(yè)組織(ISO)將2017/18榨季全球食糖供應(yīng)過剩規(guī)模上調(diào)至1000萬(wàn)噸以上，并預(yù)計(jì)未來一個(gè)年度全球食糖供應(yīng)還將過剩850萬(wàn)噸，今明兩年供應(yīng)過剩可能達(dá)到新高。

　　唐珂認(rèn)為，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)食糖市場(chǎng)已進(jìn)入純銷糖期。目前配額內(nèi)15%關(guān)稅下，巴西食糖到岸稅后價(jià)僅為每噸3275元，比國(guó)內(nèi)糖價(jià)低2000元以上，巨大的國(guó)內(nèi)外價(jià)差導(dǎo)致后期國(guó)內(nèi)糖價(jià)易跌難漲，需要抓緊研究出臺(tái)保護(hù)糖農(nóng)利益、促進(jìn)食糖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。