農(nóng)機推(專)函〔2018〕9號

　　各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范實施農(nóng)機購置補貼機具投檔工作，提高投擋工作效率，受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司委托，我站組織起草了《農(nóng)機購置補貼投檔工作規(guī)范(征求意見稿)》(詳見附件1)，現(xiàn)征求你單位意見。

　　請組織相關(guān)部門進行研討，結(jié)合實際提出修改意見，并于2018年11月22日前將修改意見表(見附件2)紙質(zhì)版(或電子版)反饋至我站。

　　聯(lián)系人：陳燕(010-59198617);郵箱：njtgzzxc@126.com

　　附件：

　　1.《農(nóng)機購置補貼投檔工作規(guī)范(征求意見稿)》

　　2.《農(nóng)機購置補貼機具投檔工作規(guī)范》征求意見表

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站

　　2018年11月5日

　　附件1

農(nóng)機購置補貼機具投檔工作規(guī)范(征求意見稿)

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范實施農(nóng)機購置補貼機具投檔工作，提高投檔工作效率，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等對農(nóng)機購置補貼政策實施的有關(guān)文件要求，制定本規(guī)范。

　　第二條本規(guī)范所指補貼機具投檔(以下簡稱投檔)，是指自愿參與農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，通過省級農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品自主投檔系統(tǒng)(以下簡稱投檔系統(tǒng))提交產(chǎn)品投檔信息，對產(chǎn)品進行自行評價并投入相應(yīng)檔次，經(jīng)省級農(nóng)機化主管部門組織形式審核后公布，為購機者選擇產(chǎn)品及補貼管理提供信息的活動。

　　第三條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國投檔工作，并將其納入年度績效管理。省級農(nóng)機化主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域投檔工作，自主確定投檔時間，投檔頻次原則上每年不少于兩次。

　　第四條投檔原則上實行網(wǎng)絡(luò)申報，由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)按照本投檔規(guī)范要求自愿申報、自主投檔、承諾踐諾。省級以上農(nóng)機化主管部門對投檔系統(tǒng)內(nèi)的信息組織開展形式審核、匯總整理、集中公布。

　　第五條參與投檔的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)對提交的相關(guān)資料的真實性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性、完整性和有效性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　第二章申請和投檔

　　第六條投檔期間，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)登錄投檔系統(tǒng)，填寫企業(yè)信息，選擇投檔產(chǎn)品，逐項核對全國農(nóng)機試驗鑒定管理服務(wù)信息化平臺(以下簡稱鑒定信息服務(wù)平臺)采集的信息，準(zhǔn)確界定投檔產(chǎn)品的性能、結(jié)構(gòu)、配置，合理選擇所屬檔次，并確認(rèn)上報。

　　第七條投檔產(chǎn)品應(yīng)在各省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品范圍內(nèi)，符合投檔省份農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表的基本配置和參數(shù)要求，同時還應(yīng)具備省級以上農(nóng)機化主管部門規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件。

　　第八條投檔產(chǎn)品具有下列情形之一的,不得參與投檔。

　　(一)列入全國農(nóng)機購置補貼黑名單數(shù)據(jù)庫的產(chǎn)品；

　　(二)列入全國農(nóng)機購置補貼違規(guī)通報數(shù)據(jù)庫尚未恢復(fù)或已取消補貼資格的產(chǎn)品；

　　(三)列入國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督或市場質(zhì)量監(jiān)督抽查公告不合格的產(chǎn)品；

　　(四)省級農(nóng)機化主管部門列明的不應(yīng)投檔的情形。

　　第九條全國農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品自主投檔平臺定期從鑒定信息服務(wù)平臺自動抓取鑒定信息。申請投檔的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)可從全國農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品自主投檔平臺上確認(rèn)相關(guān)信息和補充有關(guān)資料，并對信息的真實性和正確性負(fù)責(zé)。提交的資料及信息包括以下幾個方面：

　　(一)生產(chǎn)企業(yè)信息，包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照掃描頁、獲證(認(rèn)證、鑒定)企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、生產(chǎn)廠地址、企業(yè)法人姓名及身份證件號碼、聯(lián)系電話等信息；

　　(二)鑒定(認(rèn)證)信息，包括鑒定(認(rèn)證)證書頒發(fā)單位、證書編號、發(fā)證日期、證書有效日期、鑒定(檢驗、認(rèn)證、檢測)報告；

　　(三)投檔產(chǎn)品信息，包括產(chǎn)品大類、小類、品目，產(chǎn)品名稱、型號，產(chǎn)品圖片(包括銘牌圖片)、基本參數(shù)與配置、市場銷售價格；

　　(四)企業(yè)投檔承諾書(見參考件)；

　　(五)企業(yè)認(rèn)為需補充提供的信息。

　　第三章審核與公布

　　第十條省級農(nóng)機化主管部門在企業(yè)自主投檔結(jié)束后，組織對投檔產(chǎn)品信息進行形式審核。

　　第十一條省級農(nóng)機化主管部門組織對投檔產(chǎn)品信息按照下列程序進行形式審核、匯總公示、集中發(fā)布，全程留痕并留存相關(guān)資料。

　　(一)形式審核。組織專家對已投檔產(chǎn)品信息進行形式審核，主要對企業(yè)投檔信息的完整性、真實性和所投檔次的符合性進行審核，作出審核通過或不通過的處理。對審核不通過的，應(yīng)注明理由。

　　(二)匯總公示。對審核結(jié)果匯總公示，接受社會監(jiān)督。

　　(三)集中公布。對審核通過的產(chǎn)品進行公告。公告的產(chǎn)品信息中應(yīng)包含：產(chǎn)品的大類、小類、品目、檔次名稱、企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、機具型號、投檔參數(shù)、鑒定(認(rèn)證)證書號、證書有效期、所屬省份。

　　(四)異議處理。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)對于投檔產(chǎn)品審核結(jié)果有異議的，可在公示期間向省級農(nóng)機化主管部門提出書面意見，省級農(nóng)機化主管部門組織對原申報信息進行復(fù)核，確屬審核結(jié)果有誤的，應(yīng)予以更正，并補充公示。

　　(五)資料留存。企業(yè)投檔產(chǎn)品資料留存?zhèn)洳?，保存期?年。

　　第十二條補貼政策實施年度內(nèi)，若已公告投檔產(chǎn)品的資質(zhì)繼續(xù)有效，產(chǎn)品的基本參數(shù)與配置信息不影響所屬檔次符合性的，經(jīng)企業(yè)確認(rèn)后，可不重復(fù)投檔。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第十三條省級農(nóng)機化主管部門對投檔過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，依照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財〔2017〕26號)和相關(guān)規(guī)定進行處理。

　　第十四條農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)參與投檔，應(yīng)嚴(yán)格遵守投檔規(guī)定，主動接受農(nóng)機化主管部門的監(jiān)督、檢查。對發(fā)現(xiàn)影響補貼政策實施的異常情況，應(yīng)主動報告，及時采取防范補救措施，并加強整改；對違背投檔承諾、違反投檔規(guī)定所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由責(zé)任企業(yè)自行承擔(dān)。

　　第五章附則

　　第十五條本規(guī)范由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司負(fù)責(zé)解釋。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局可根據(jù)本辦法,制定本轄區(qū)投檔細(xì)則。

　　第十六條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

　　參考件：

生產(chǎn)企業(yè)自主投檔承諾書(參考件)

　　本企業(yè)自愿參與XXX省農(nóng)機購置補貼政策實施，自覺遵守中、省農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定，自愿申請產(chǎn)品投檔，自主完成產(chǎn)品投檔信息填報，對產(chǎn)品自行評價并合理歸入相應(yīng)檔次，同時鄭重做出如下承諾：

　　一、申請投檔的產(chǎn)品在XXX省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品范圍內(nèi)，符合XXX省農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表的基本配置和參數(shù)要求，同時具備XXX省規(guī)定的產(chǎn)品資質(zhì)條件。經(jīng)本企業(yè)認(rèn)真核對投檔產(chǎn)品對應(yīng)全國農(nóng)機試驗鑒定管理服務(wù)信息化平臺公布的信息與采集至XXX省投檔系統(tǒng)的信息真實、準(zhǔn)確、合規(guī)、有效、完整。選擇的產(chǎn)品分檔所屬品目名稱與鑒定機構(gòu)發(fā)布的品目名稱一致，產(chǎn)品基本參數(shù)與配置信息與補貼機具一覽表所屬分檔參數(shù)要求相符。

　　二、本企業(yè)填寫的所有投檔產(chǎn)品信息均準(zhǔn)確無誤，不存在任何虛假、誤導(dǎo)性或者重大遺漏，本企業(yè)對其內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性、有效性和完整性承擔(dān)法律責(zé)任；如投檔產(chǎn)品信息有誤或違反中央省農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定，給國家補貼資金和購機者利益造成損失的，本企業(yè)自愿承擔(dān)一切責(zé)任，對應(yīng)退回的補貼資金先行賠付，負(fù)責(zé)追回補貼資金承擔(dān)相應(yīng)損失，并自覺接受相應(yīng)處罰。

　　三、所有申報投檔的產(chǎn)品均未列入全國農(nóng)機購置補貼黑名單數(shù)據(jù)庫或國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督或市場質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格名單，且在全國補貼范圍內(nèi)。若投檔產(chǎn)品有此類問題，可以直接取消本企業(yè)所有產(chǎn)品的補貼資格，由此所引起的經(jīng)濟糾紛和損失全部由本企業(yè)自行承擔(dān)。

　　四、因投檔產(chǎn)品信息填報錯誤或不完整導(dǎo)致投檔審核不通過或投入錯誤檔次的，所造成的一切后果由本企業(yè)自行承擔(dān)。對誤投至補貼額較高檔次的本企業(yè)產(chǎn)品，將在公示期間書面報告貴省負(fù)責(zé)投檔部門，如不報告，可以直接取消本企業(yè)所有產(chǎn)品的補貼資格，由此引發(fā)的經(jīng)濟糾紛和損失由本企業(yè)自行承擔(dān)。

　　法人代表(簽字)：

　　生產(chǎn)企業(yè)(蓋章)：

　　年月日

　　附件2

農(nóng)機購置補貼機具投檔工作規(guī)范(征求意見稿)征求意見表

　　標(biāo)準(zhǔn)名稱:農(nóng)機購置補貼機具投檔工作規(guī)范

　　起草單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化技術(shù)開發(fā)推廣總站

單位名稱：                                                                                         填表人簽字：