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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知
農(nóng)辦機(jī)(2019)7號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站：
為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2019〕6號(hào))精神要求，增加畜禽糞污資源化利用補(bǔ)貼機(jī)具種類，進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具信息公開、投檔與核驗(yàn)工作，提升政策實(shí)施的滿意度，經(jīng)商財(cái)政部同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、加大對(duì)購(gòu)置畜禽糞污資源化利用機(jī)具的支持力度
深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào))精神，在2018—2020年《全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍》中增加有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)、畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)、有機(jī)肥加工設(shè)備、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置等4個(gè)畜禽糞污資源化利用機(jī)具品目。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)品目數(shù)量尚不足3個(gè)的省份，選取廢棄物料烘干機(jī)、增壓沼液施肥設(shè)備和糞污罐等有助于畜禽糞污資源化利用的機(jī)具，開展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，補(bǔ)足新產(chǎn)品試點(diǎn)品目數(shù)量，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2018—2020年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2018〕5號(hào))有關(guān)要求，于2019年6月底前完成備案后實(shí)施。各省要根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定產(chǎn)品品目歸屬工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕4號(hào))要求，于5月底前組織完成《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T1640—2008和NY/T1640—2015的銜接工作，之后在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中調(diào)整相關(guān)品目名稱和類別歸屬，做好本省補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍的調(diào)整優(yōu)化、公布實(shí)施等工作。
二、及時(shí)公開補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)信息
指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)和有關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)范鑒定、認(rèn)證結(jié)果信息公開工作，原則上將每季度前10個(gè)工作日作為鑒定、認(rèn)證結(jié)果通告發(fā)布期，并在結(jié)果通告發(fā)布后10個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)要求，將規(guī)范的結(jié)果信息上傳全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定管理服務(wù)信息化平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“鑒定平臺(tái)”)。加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理對(duì)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定結(jié)果公開、上傳及時(shí)性和規(guī)范性等工作情況的考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站要加強(qiáng)鑒定平臺(tái)的運(yùn)維管理和功能升級(jí)工作，組織各機(jī)構(gòu)定期監(jiān)測(cè)信息報(bào)送情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量，及時(shí)核驗(yàn)更新數(shù)據(jù)，確保平臺(tái)準(zhǔn)確推送補(bǔ)貼機(jī)具投檔所需鑒定、認(rèn)證信息，動(dòng)態(tài)推送變更、撤證、失效信息，為補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作提供及時(shí)、權(quán)威、規(guī)范的數(shù)據(jù)信息。
三、便利企業(yè)投送補(bǔ)貼機(jī)具信息
認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)》(附件1)，規(guī)范和優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作。全面運(yùn)用補(bǔ)貼機(jī)具信息化自主投檔平臺(tái)，自動(dòng)抓取鑒定平臺(tái)相關(guān)信息，便利企業(yè)對(duì)參與購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)具信息實(shí)行網(wǎng)上投送，提高投檔工作效率。清理對(duì)企業(yè)自身信息和機(jī)具信息的報(bào)送要求，不再要求企業(yè)重復(fù)提供鑒定平臺(tái)已推送的信息。有條件的省份要在全年不少于兩次的基礎(chǔ)上增加投檔工作頻次，直至常年受理企業(yè)投檔，定期發(fā)布投檔結(jié)果。
四、強(qiáng)化補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)監(jiān)管
各地要按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》(附件2)的精神和要求，組織縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門制定完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度，并加強(qiáng)備案審核。重點(diǎn)要指導(dǎo)基層農(nóng)機(jī)化主管部門建立健全補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)內(nèi)部控制流程，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約；充分發(fā)揮縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)等重大事項(xiàng)的決策、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管。鼓勵(lì)、支持省級(jí)及以下農(nóng)機(jī)化、財(cái)政部門探索開展補(bǔ)貼機(jī)具第三方獨(dú)立抽查核驗(yàn)。提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，加快農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、補(bǔ)貼機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)具由人工核驗(yàn)向信息化核驗(yàn)轉(zhuǎn)變。
全面落實(shí)牌證管理機(jī)具先辦理牌證后申領(lǐng)補(bǔ)貼的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)核驗(yàn)與審核補(bǔ)貼申領(lǐng)分開。對(duì)牌證管理機(jī)具，購(gòu)機(jī)者憑《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》申請(qǐng)補(bǔ)貼免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。優(yōu)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理牌證管理系統(tǒng)功能，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)、鑒定平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)已辦牌證和已核準(zhǔn)補(bǔ)貼的機(jī)具信息及時(shí)準(zhǔn)確相互推送。指導(dǎo)縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)結(jié)合年檢工作，加強(qiáng)對(duì)享受購(gòu)置補(bǔ)貼的牌證管理機(jī)具的查驗(yàn)。
附件：1.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)
2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2019年4月11日
附件1
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)
第一章總則
第一條為規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔(以下簡(jiǎn)稱“投檔”)工作，提高投檔工作效率，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施有關(guān)文件精神，制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范所稱投檔，是指農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具信息化自主投檔平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“投檔平臺(tái)”)投送投檔信息，經(jīng)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門組織形式審核、匯總公示后整理公布，為補(bǔ)貼政策實(shí)施提供信息的活動(dòng)。
第三條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)投檔工作。省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)組織區(qū)域內(nèi)投檔工作。
第四條投檔實(shí)行網(wǎng)上投送，由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按照“自愿參加、自主投檔、承諾踐諾”原則，根據(jù)本規(guī)范要求進(jìn)行。
第五條投檔機(jī)具主要信息來源于全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定管理服務(wù)信息化平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“鑒定平臺(tái)”)，參與投檔的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)投檔信息的真實(shí)性、有效性、合法性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第二章信息投送、審核與公布
第六條省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門及時(shí)公布補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍和補(bǔ)貼額一覽表，于每年一季度內(nèi)發(fā)布年度投檔工作安排，并與農(nóng)機(jī)鑒定、認(rèn)證結(jié)果通告集中發(fā)布時(shí)間相互銜接。
第七條農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)登錄投檔平臺(tái)，填寫企業(yè)信息，選擇符合要求的機(jī)具，逐項(xiàng)核對(duì)鑒定平臺(tái)傳輸?shù)男畔?，依?jù)機(jī)具的性能、結(jié)構(gòu)、基本配置和參數(shù)以及價(jià)格等，按照“就低不就高”的原則選定所屬檔次，并在不高于該檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上選擇(填寫)補(bǔ)貼額，經(jīng)其確認(rèn)無誤后投送。
第八條農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)投送或提交以下資料和信息：
(一)企業(yè)信息，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描頁、獲證(鑒定、認(rèn)證)企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、生產(chǎn)廠注冊(cè)地址、法定代表人和主要從業(yè)人員姓名及身份證件號(hào)碼、聯(lián)系方式等信息；
(二)鑒定(認(rèn)證)信息，包括鑒定(認(rèn)證)證書頒發(fā)單位、證書編號(hào)、發(fā)證日期、證書有效日期、鑒定(檢驗(yàn)、認(rèn)證、檢測(cè))報(bào)告以及采信的第三方報(bào)告等；
(三)機(jī)具信息，包括大類、小類與品目，名稱與型號(hào)，基本配置和參數(shù)，機(jī)具正前、正側(cè)、正后照片和整機(jī)銘牌照片，其中輪式拖拉機(jī)還應(yīng)含翻傾防護(hù)裝置側(cè)面照片；
(四)企業(yè)投檔承諾書(格式附后，開展投檔工作的同時(shí)，需郵寄紙質(zhì)件或通過投檔平臺(tái)上傳電子版)；
(五)企業(yè)認(rèn)為需補(bǔ)充的信息；
(六)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門規(guī)定的其他資料和信息(不包括鑒定平臺(tái)已推送的信息)。
第九條省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門組織專家審核或通過政府購(gòu)買服務(wù)委托第三方審核等方式，組織對(duì)已投檔機(jī)具的資料和信息進(jìn)行形式審核，作出通過或不通過的審核結(jié)果。對(duì)審核不通過的，應(yīng)注明理由。
第十條省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門組織匯總審核結(jié)果并公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容應(yīng)包含：機(jī)具的大類、小類、品目、檔次、企業(yè)名稱、機(jī)具名稱、機(jī)具型號(hào)、基本配置和參數(shù)、補(bǔ)貼額、鑒定(認(rèn)證)證書編號(hào)、審核結(jié)果等。
第十一條農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于投檔機(jī)具審核結(jié)果有異議的，可在公示期間向省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出意見，省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門組織對(duì)原申報(bào)信息、補(bǔ)充資料等進(jìn)行復(fù)核，確屬審核結(jié)果有誤的，予以更正。
第十二條省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門匯總公布補(bǔ)貼機(jī)具信息表，并留存相關(guān)資料5年。
第三章監(jiān)督管理
第十三條有下列情形之一的,不得參與投檔。若繼續(xù)投檔，由此引發(fā)的一切損失由相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)。
(一)列入全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼黑名單數(shù)據(jù)庫的生產(chǎn)企業(yè)、法定代表人、主要從業(yè)人員及機(jī)具；
(二)列入全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)數(shù)據(jù)庫且尚未恢復(fù)或已取消補(bǔ)貼資格的機(jī)具；
(三)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的機(jī)具；
(四)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門列明的不應(yīng)投檔的情形。
第十四條農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)參與投檔，應(yīng)嚴(yán)格遵守投檔規(guī)定，主動(dòng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。
第十五條對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在投檔過程中發(fā)生的違規(guī)行為，由相關(guān)部門依照《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))和有關(guān)規(guī)定處理。
第四章附則
第十六條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)化主管部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局根據(jù)本規(guī)范，制定投檔工作方案。
第十七條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。
生產(chǎn)企業(yè)自主投檔承諾書(參考件)
本企業(yè)自愿參與XXX省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，自覺遵守農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定，自愿申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具投檔，同時(shí)鄭重作出如下承諾。
一、本企業(yè)自主完成補(bǔ)貼機(jī)具投檔信息填報(bào)，據(jù)實(shí)將補(bǔ)貼機(jī)具歸入相應(yīng)檔次并選擇(填)補(bǔ)貼額，投送的所有信息均與產(chǎn)銷實(shí)際相符、準(zhǔn)確無誤，且與農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證、檢測(cè))機(jī)構(gòu)所發(fā)布的相關(guān)信息一致，不存在有關(guān)規(guī)定所列的不得參與投檔的情形，無任何虛假、誤投或者重大遺漏等影響政策規(guī)范實(shí)施的問題。
二、本企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)投檔信息審核，對(duì)審核、公示期間以及公布后所發(fā)現(xiàn)的各類問題，將主動(dòng)報(bào)告XXX省農(nóng)機(jī)化主管部門和投檔工作組織單位，并積極整改。
三、如違反投檔相關(guān)規(guī)定，本企業(yè)將完全接受相關(guān)部門的處理處罰，并自行承擔(dān)由此引發(fā)的全部經(jīng)濟(jì)糾紛和損失。
法定代表人(簽字)：
生產(chǎn)企業(yè)(蓋章)：
年月日
附件2
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)管理，是確保補(bǔ)貼資金安全和政策效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵舉措。為指導(dǎo)各地做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作，規(guī)范核驗(yàn)行為，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，提高辦補(bǔ)效率，進(jìn)一步便民利民，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施相關(guān)規(guī)定，制定工作要點(diǎn)如下。
一、核驗(yàn)內(nèi)容
補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)是指縣級(jí)及以下農(nóng)機(jī)化主管部門對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”)申報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對(duì)機(jī)具進(jìn)行核查的工作。核驗(yàn)的主要內(nèi)容包括：
(一)購(gòu)機(jī)者身份信息。個(gè)人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)及其法定代表人身份證件等信息；
(二)購(gòu)買信息。購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息；
(三)機(jī)具信息。機(jī)具實(shí)物上的固定銘牌信息、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對(duì)應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息等；
(四)其他信息。購(gòu)機(jī)者銀行卡(折)賬號(hào)、開戶名等信息，以及政策實(shí)施要求提供的其他必要信息。
上述信息的真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、核驗(yàn)程序及要求
(一)受理申請(qǐng)。對(duì)購(gòu)機(jī)者自主提出的補(bǔ)貼申請(qǐng)，主管部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)受理。鼓勵(lì)通過手機(jī)APP、“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請(qǐng)。
(二)資料核驗(yàn)。一是購(gòu)機(jī)者及其身份、購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票等資料。購(gòu)機(jī)者為個(gè)人的，重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名與購(gòu)機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致；購(gòu)機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的，重點(diǎn)核驗(yàn)該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者名稱與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱是否一致。二是銀行卡(折)等資料。重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者填寫的銀行卡(折)賬號(hào)、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡(折)所顯示的賬號(hào)、身份證件所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱是否一致。三是購(gòu)機(jī)價(jià)格真實(shí)性承諾。提示購(gòu)機(jī)者確認(rèn)購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票上的購(gòu)機(jī)金額與其實(shí)際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致，以及隱瞞不報(bào)、提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，提示購(gòu)機(jī)者對(duì)購(gòu)機(jī)價(jià)格的真實(shí)性簽字確認(rèn)。四是政策實(shí)施要求提供的其他資料。
未通過核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購(gòu)機(jī)者，并說明完善方法。
(三)機(jī)具核驗(yàn)。一是重點(diǎn)機(jī)具核驗(yàn)。重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)(不帶動(dòng)力的可不核驗(yàn))、出廠編號(hào)與所購(gòu)實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息是否一致，所購(gòu)實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的機(jī)具信息是否一致，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對(duì)牌證管理機(jī)具，免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)，但需核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者攜帶的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機(jī)具信息是否一致，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。二是非重點(diǎn)機(jī)具核驗(yàn)。對(duì)補(bǔ)貼額較低、風(fēng)險(xiǎn)可控度高的機(jī)具可采取補(bǔ)貼資金兌付后按比例抽查核驗(yàn)方式進(jìn)行，抽核內(nèi)容同重點(diǎn)機(jī)具。重點(diǎn)機(jī)具和非重點(diǎn)機(jī)具的標(biāo)準(zhǔn)以及抽核比例或數(shù)量由各省自行規(guī)定。
鼓勵(lì)通過進(jìn)村入戶、提前預(yù)約等方式開展核驗(yàn)，便利購(gòu)機(jī)者以及設(shè)施安裝類機(jī)具核驗(yàn)。核驗(yàn)結(jié)果由核驗(yàn)人員與購(gòu)機(jī)者雙方簽字確認(rèn)。實(shí)行雙人交叉核驗(yàn)或個(gè)人核驗(yàn)、單位內(nèi)部集體會(huì)審雙重審核，探索對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)結(jié)果實(shí)行基層農(nóng)機(jī)化、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等有關(guān)方面共同參加的集體會(huì)商。加強(qiáng)對(duì)單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同人連年購(gòu)置同類機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購(gòu)置等異常情形的核驗(yàn)。
未通過核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購(gòu)機(jī)者，并說明完善方法。
(四)復(fù)核登記。對(duì)資料核驗(yàn)、機(jī)具核驗(yàn)的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行集體復(fù)核，可與集體會(huì)商同步進(jìn)行，通過后登記立冊(cè)。
(五)公示報(bào)送。對(duì)通過復(fù)核的補(bǔ)貼申請(qǐng)信息進(jìn)行為期不少于30天的公示，公示無異議后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。
(六)資料處理。對(duì)財(cái)政部門未提出疑義的補(bǔ)貼申請(qǐng)，將其核驗(yàn)資料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期限不少?年。
三、監(jiān)督管理
(一)加強(qiáng)核驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)。選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗(yàn)工作，對(duì)其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，有條件的地方實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)崗位分離，明確崗位職責(zé)。
(二)推行購(gòu)機(jī)承諾踐諾。加強(qiáng)購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)行為的自我約束和信用管理，實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)資料真實(shí)性、完整性和有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施，主動(dòng)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護(hù)政策實(shí)施良好環(huán)境。
(三)全面排查違規(guī)線索。對(duì)核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)違規(guī)行為線索，由核機(jī)工作人員逐條書面登記，并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究，對(duì)違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動(dòng)調(diào)查程序，對(duì)違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)爭(zhēng)議處理等重大事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機(jī)具核驗(yàn)流程為主線，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施。鼓勵(lì)省級(jí)及以下農(nóng)機(jī)化、財(cái)政部門探索開展補(bǔ)貼機(jī)具第三方獨(dú)立抽查核驗(yàn)和信息化技術(shù)核驗(yàn)。
各省要組織縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門結(jié)合實(shí)際，參照本要點(diǎn)制定具體的工作規(guī)范，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，報(bào)省級(jí)或市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門備案后公布實(shí)施。
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