皖農(nóng)機(jī)函〔2019〕1064號(hào)

　　各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，財(cái)政局：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2018-2020年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2018〕5號(hào))、《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2018〕50號(hào))等相關(guān)文件要求，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，決定開展連棟溫室農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、試點(diǎn)目的

　　發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，探索制定對(duì)連棟塑料膜溫室和連棟玻璃溫室等新產(chǎn)品補(bǔ)貼的路徑和方法，加速推進(jìn)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定和推廣應(yīng)用，支持促進(jìn)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)生產(chǎn)，積極引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好滿足廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織對(duì)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械日益增長(zhǎng)的需求。

　　二、試點(diǎn)產(chǎn)品

　　結(jié)合我省實(shí)際，將連棟塑料膜溫室和連棟玻璃溫室納入試點(diǎn)補(bǔ)貼范圍。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省連棟溫室購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品分檔及補(bǔ)貼額一覽表》(見附件1)執(zhí)行。

　　三、補(bǔ)貼對(duì)象及試點(diǎn)范圍

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象。

　　補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　(二)試點(diǎn)范圍。

　　連棟溫室農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)覆蓋全省。各縣根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，自主確定開展連棟溫室農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品試點(diǎn)，具體試點(diǎn)實(shí)施方案報(bào)市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和財(cái)政部門備案后實(shí)施(省直管縣報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳備案)。

　　四、試點(diǎn)時(shí)間及資金安排

　　(一)試點(diǎn)時(shí)間。

　　試點(diǎn)時(shí)間從即日起至2020年12月31日止。對(duì)于按照本試點(diǎn)要求新建的連棟溫室，且在試點(diǎn)時(shí)間內(nèi)竣工驗(yàn)收合格的給予補(bǔ)貼。

　　(二)資金安排。

　　試點(diǎn)期間，每年我省從年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金總規(guī)模中安排3000萬元，用于連棟溫室、廢棄物料烘干機(jī)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)。連棟塑料膜溫室起補(bǔ)軸線面積為2000平方米(含)，連棟玻璃溫室起補(bǔ)軸線面積為1000平方米(含)。年度內(nèi)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織可享受補(bǔ)貼資金總額分別不超過30萬元(含)和80萬元(含)。連棟溫室購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)行“先建設(shè)后補(bǔ)貼，先申請(qǐng)先補(bǔ)貼，資金用完為止”的原則。因當(dāng)年試點(diǎn)資金規(guī)模不夠等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一年度優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　五、補(bǔ)貼產(chǎn)品及溫室建造企業(yè)條件

　　(一)補(bǔ)貼產(chǎn)品條件。

　　1.擁有實(shí)用新型專利、整機(jī)發(fā)明專利、省級(jí)以上科技成果鑒定或評(píng)價(jià)證明之一；

　　2.有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出具的產(chǎn)品合格證明；

　　3.溫室設(shè)計(jì)使用年限、荷載取值、構(gòu)件用材、制造、安裝等符合國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(主要包括：JB/T 10292-2001溫室工程術(shù)語；JB/T 10288-2013連棟溫室技術(shù)條件；GB/T 51183-2016農(nóng)業(yè)溫室結(jié)構(gòu)載荷規(guī)范；NY/T 1420-2007溫室工程質(zhì)量驗(yàn)收通則；NY/T 1145-2006溫室地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范；NY/T 1832-2009溫室鋼結(jié)構(gòu)安裝與驗(yàn)收規(guī)范；NY/T 1966-2010溫室覆蓋材料安裝與驗(yàn)收規(guī)范塑料薄膜；NY/T 2708-2015溫室覆蓋材料安裝與驗(yàn)收規(guī)范玻璃；NY/T 2970-2016連棟溫室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；NY/T 1363-2007溫室用鋁箔遮陽保溫幕)；

　　4.須在明顯位置固定標(biāo)有建造企業(yè)名稱及地址、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、編號(hào)、安裝日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的標(biāo)牌。

　　(二)溫室建造企業(yè)條件。

　　1.能夠?yàn)橛脩籼峁厥夜羌芗庸?、現(xiàn)場(chǎng)安裝等全程服務(wù)，具備保證產(chǎn)品質(zhì)量相應(yīng)的售后服務(wù)能力，在我省設(shè)立售后服務(wù)中心；

　　2.未列入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

　　3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍含農(nóng)業(yè)設(shè)施、溫室建造等生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)相關(guān)內(nèi)容；

　　4.自愿申請(qǐng)列入試點(diǎn)補(bǔ)貼范圍，并承諾承擔(dān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)；

　　5.通過我省組織的田(場(chǎng))間實(shí)地驗(yàn)證。

　　六、新產(chǎn)品田(場(chǎng))間實(shí)地驗(yàn)證

　　自愿參與試點(diǎn)的溫室建造企業(yè)，應(yīng)主動(dòng)向已建成連棟溫室所在縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出田(場(chǎng))間實(shí)地驗(yàn)證申請(qǐng)。每個(gè)企業(yè)至少提供3個(gè)在我省已經(jīng)建成的連棟溫室材料。申請(qǐng)材料包括溫室建設(shè)合同、施工圖紙、竣工圖、銷售發(fā)票、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。

　　根據(jù)溫室建造企業(yè)提出的申請(qǐng)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門組織農(nóng)機(jī)推廣、科研單位等對(duì)轄區(qū)內(nèi)建成的連棟溫室開展田(場(chǎng))間實(shí)地驗(yàn)證工作，并填寫《安徽省連棟溫室實(shí)地驗(yàn)證表》(見附件2)。

　　七、操作程序

　　(一)溫室建設(shè)。補(bǔ)貼對(duì)象自主選擇在我省投檔通過的溫室建造企業(yè)及符合補(bǔ)貼要求的連棟溫室，簽訂建設(shè)合同后進(jìn)行建設(shè)。

　　(二)自主申報(bào)。連棟溫室建設(shè)完成后，補(bǔ)貼對(duì)象自主到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)，對(duì)申請(qǐng)資料的真實(shí)性、完整性和有效性由補(bǔ)貼對(duì)象和溫室建造企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。具體申請(qǐng)補(bǔ)貼材料如下：

　　1.溫室建設(shè)合同、施工圖紙、竣工圖、溫室用途承諾書和建設(shè)完成的現(xiàn)場(chǎng)圖片；

　　2.有效身份證明原件(個(gè)人憑身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照)；

　　3.銷售發(fā)票原件；

　　4.“一卡通”原件或經(jīng)營(yíng)組織憑銀行開戶許可證即對(duì)公賬號(hào)等；

　　5.竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

　　6.獨(dú)立第三方出具連棟溫室質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告至少要包括“安徽省連棟溫室購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品分檔及補(bǔ)貼額一覽表”中基本配置、參數(shù)有關(guān)要求和溫室面積等項(xiàng)目。獨(dú)立第三方應(yīng)具備按照國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)連棟溫室質(zhì)量檢測(cè)的能力。

　　(三)核實(shí)查驗(yàn)。由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門進(jìn)行核驗(yàn)，主要核驗(yàn)連棟溫室建設(shè)合同、施工圖紙、竣工圖、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、第三方質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等補(bǔ)貼申請(qǐng)資料，填寫《安徽省連棟溫室補(bǔ)貼核驗(yàn)表》(見附件3)，并拍攝補(bǔ)貼對(duì)象和建設(shè)完工的連棟溫室合影照片存檔。對(duì)于申請(qǐng)補(bǔ)貼資金額度50萬(含)以上的，市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)共同參與核驗(yàn)。

　　(四)資金兌付。補(bǔ)貼資金公示、結(jié)算、撥付等按照《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2018〕50號(hào))和《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(皖農(nóng)機(jī)函〔2019〕450號(hào))等要求執(zhí)行。

　　八、工作要求

　　1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。連棟溫室購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的重要組成部分，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》精神，切實(shí)加強(qiáng)全過程管理，大膽創(chuàng)新，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，為連棟溫室購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)探索可推廣和復(fù)制的寶貴經(jīng)驗(yàn)。市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)連棟溫室購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各試點(diǎn)縣(市、區(qū))深入研究試點(diǎn)中的重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)開展獨(dú)立第三方對(duì)連棟溫室建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行抽查核驗(yàn)，切實(shí)提高連棟溫室購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)效。

　　2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)對(duì)連棟溫室技術(shù)特點(diǎn)的研究，深入分析可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)和問題。圍繞連棟溫室補(bǔ)貼特點(diǎn)，科學(xué)制定實(shí)施方案，規(guī)范有序推進(jìn)連棟溫室購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。落實(shí)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任，對(duì)于重大問題集體研究決定。對(duì)連棟溫室試點(diǎn)產(chǎn)品，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后再兌付補(bǔ)貼資金。對(duì)出現(xiàn)突出問題、成效不明顯的產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)采取整改、暫停、終止試點(diǎn)等措施，并開展評(píng)估，對(duì)存在違規(guī)行為的予以嚴(yán)肅處理。

　　3.及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。連棟溫室購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，各地既要勇于探索，先行先試，也要及時(shí)總結(jié)，挖掘和提煉試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取我省在試點(diǎn)期限內(nèi)完成既定試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。各試點(diǎn)縣(市、區(qū))每年于11月30日前將年度試點(diǎn)總結(jié)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。

　　附件：1.安徽省連棟溫室購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品分檔及補(bǔ)貼額一覽表　　2.安徽省連棟溫室實(shí)地驗(yàn)證表　　3.安徽省連棟溫室補(bǔ)貼核驗(yàn)表

　　安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財(cái)政廳

　　2019年11月19日