渝農(nóng)發(fā)〔2019〕166號(hào)

　　各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、財(cái)政局，萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào))、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào))、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定產(chǎn)品品目歸屬工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕4號(hào))精神，實(shí)施好我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。

　　一、穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

　　2019-2020年，我市繼續(xù)按照《重慶市2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(渝農(nóng)發(fā)〔2018〕100號(hào))，在全市實(shí)施敞開補(bǔ)貼，實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”的補(bǔ)貼操作方式，按照惠民公平、便民高效的原則組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。繼續(xù)開展好農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)和引導(dǎo)植保無人飛機(jī)(即遙控飛行噴霧機(jī))規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)。補(bǔ)貼資金實(shí)行全市總量控制(其中，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)與引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)的合計(jì)資金總量不超過年度我市中央財(cái)政農(nóng)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的10%，用完即止)，動(dòng)態(tài)調(diào)劑管理，優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金。

　　二、新增并調(diào)整部分機(jī)具品目

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào))、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2019〕6號(hào))、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕11號(hào))等文件精神，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，決定新增有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)、畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)、有機(jī)肥加工設(shè)備、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、青貯切碎機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、喂料機(jī)、送料機(jī)、水簾降溫設(shè)備、養(yǎng)蜂平臺(tái)、農(nóng)業(yè)用北斗終端、秧苗移栽機(jī)、施肥機(jī)、旋耕播種機(jī)、組合米機(jī)等15個(gè)品目，《重慶市2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(2019年修訂)》見附件。結(jié)合實(shí)際，決定調(diào)整輪式拖拉機(jī)、清糞機(jī)、增氧機(jī)、動(dòng)力噴霧機(jī)、果蔬烘干機(jī)、飼料混合機(jī)等6個(gè)機(jī)具品目以及農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品試點(diǎn)中的田間運(yùn)輸機(jī)、果樹修剪機(jī)和遙控飛行噴霧機(jī)等3個(gè)機(jī)具品目的分類分檔及補(bǔ)貼額。

　　此次調(diào)整后的《重慶市2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(2019年調(diào)整)》和《重慶市2018-2020年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼額一覽表(2019年調(diào)整)》由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按有關(guān)程序另行發(fā)布。

　　三、不斷提升便民服務(wù)水平

　　全面實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放，系統(tǒng)中上年結(jié)轉(zhuǎn)資金和當(dāng)年投入資金并行使用。繼續(xù)通過我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)登錄頁(yè)面對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況實(shí)時(shí)公開，方便購(gòu)機(jī)者了解資金情況，及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)貼。清理、取消補(bǔ)貼申請(qǐng)過程中不必要的限制性規(guī)定。推廣使用手機(jī)APP等信息化技術(shù)，開展非現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)貼申請(qǐng)、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)預(yù)約等服務(wù)，探索補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)與渝益農(nóng)信息平臺(tái)對(duì)接，多渠道為補(bǔ)貼申請(qǐng)創(chuàng)造條件。全面運(yùn)用補(bǔ)貼機(jī)具信息化自主投檔平臺(tái)，自動(dòng)抓取鑒定平臺(tái)相關(guān)信息，便利企業(yè)對(duì)參與購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)具信息實(shí)行網(wǎng)上投送，提高投檔工作效率。全面落實(shí)牌證管理機(jī)具先辦理牌證后申領(lǐng)補(bǔ)貼的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)核驗(yàn)與審核補(bǔ)貼申領(lǐng)分開。對(duì)牌證管理機(jī)具，購(gòu)機(jī)者憑《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》申請(qǐng)補(bǔ)貼，免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)、鑒定平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)已辦牌證和已核準(zhǔn)補(bǔ)貼的機(jī)具信息及時(shí)準(zhǔn)確相互推送。指導(dǎo)區(qū)縣結(jié)合年檢工作，加強(qiáng)對(duì)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的牌證管理機(jī)具的查驗(yàn)。

　　四、加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量跟蹤

　　根據(jù)重慶市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》(渝府發(fā)〔2019〕15號(hào))精神，為突出政策對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量扶優(yōu)劣汰導(dǎo)向，保護(hù)政策受益主體權(quán)益，充分發(fā)揮相關(guān)技術(shù)單位或政策領(lǐng)域?qū)＜規(guī)熳饔茫瑥纳a(chǎn)、銷售、使用、售后等環(huán)節(jié)加大對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量跟蹤調(diào)查，并形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心或補(bǔ)貼受理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具銷售、使用期間質(zhì)量投訴以及售后服務(wù)等情況的搜集整理，并逐級(jí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。有關(guān)報(bào)告將作為開展補(bǔ)貼產(chǎn)品歸檔工作的重要參考。

　　五、嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼限時(shí)辦理

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào))和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào))要求，各地要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼申請(qǐng)限時(shí)辦理，補(bǔ)貼申請(qǐng)受理后應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)完成形式審核(形式審核包括補(bǔ)貼受理、機(jī)具核驗(yàn)、抽查核實(shí)等流程)，并送區(qū)縣財(cái)政部門；區(qū)縣財(cái)政部門對(duì)符合要求的，應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定完成資金兌付。我市補(bǔ)貼申請(qǐng)公示與形式審核同步進(jìn)行，公示時(shí)間從在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中申請(qǐng)之日算起，至補(bǔ)貼資金兌付前一日止，不少于30天；補(bǔ)貼信息實(shí)時(shí)鏈接在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄。

　　六、壓緊壓實(shí)各級(jí)部門責(zé)任

　　按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào))要求，要加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組在政策實(shí)施中對(duì)重大事項(xiàng)的決策、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局承擔(dān)對(duì)區(qū)縣的指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要具體承擔(dān)起組織實(shí)施責(zé)任以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，區(qū)縣財(cái)政部門要承擔(dān)起資金兌付與監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)禁農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財(cái)政部門人員違規(guī)插手農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁有關(guān)人員以各種形式直接或變相從事補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要結(jié)合本地實(shí)際，參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》和《重慶市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)規(guī)程》及時(shí)制定具體的補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作規(guī)范，并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案后實(shí)施。

　　七、保持違規(guī)查處高壓態(tài)勢(shì)

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào))、《原農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))、《原重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為查處工作的通知》(渝農(nóng)發(fā)〔2017〕316號(hào))、《重慶市人民政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見》(渝府發(fā)〔2017〕3號(hào))、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理過程中實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作的通知》等文件要求，對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施全面實(shí)行承諾、踐諾并對(duì)相關(guān)失信被執(zhí)行人(包括自然人和單位)實(shí)施聯(lián)合懲戒。各級(jí)、各部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾、踐諾執(zhí)行情況的監(jiān)管和失信違規(guī)行為的調(diào)查處理，維護(hù)良好的補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷秩序。加強(qiáng)對(duì)異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購(gòu)報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大等違規(guī)手段騙套補(bǔ)貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，違規(guī)行為查處嚴(yán)格執(zhí)行省際聯(lián)動(dòng)處理有關(guān)規(guī)定。區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的聯(lián)合調(diào)查處理工作，對(duì)涉嫌較重或嚴(yán)重的違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組或上級(jí)主管部門給予處理。

　　附件：重慶市2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(2019年修訂)

　　重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)  重慶市財(cái)政局

　　2019年12月18日

　　附件

重慶市2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(2019年修訂)

　　(13大類28個(gè)小類63個(gè)品目)

　　1.耕整地機(jī)械

　　1.1耕地機(jī)械

　　1.1.1旋耕機(jī)

　　1.1.2深松機(jī)

　　1.1.3開溝機(jī)

　　1.1.4微耕機(jī)

　　1.2整地機(jī)械

　　1.2.1起壟機(jī)

　　2.種植施肥機(jī)械

　　2.1播種機(jī)械

　　2.1.1根莖作物播種機(jī)

　　2.1.2免耕播種機(jī)

　　2.1.3水稻直播機(jī)

　　2.2育苗機(jī)械設(shè)備

　　2.2.1秧盤播種成套設(shè)備(含床土處理)

　　2.3栽植機(jī)械

　　2.3.1水稻插秧機(jī)

　　2.3.2秧苗移栽機(jī)

　　2.4施肥機(jī)械

　　2.4.1施肥機(jī)

　　2.4.2撒肥機(jī)

　　3.田間管理機(jī)械

　　3.1中耕機(jī)械

　　3.1.1田園管理機(jī)

　　3.2植保機(jī)械

　　3.2.1動(dòng)力噴霧機(jī)

　　3.2.2噴桿噴霧機(jī)

　　3.3修剪機(jī)械

　　3.3.1茶樹修剪機(jī)

　　4.收獲機(jī)械

　　4.1谷物收獲機(jī)械

　　4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)

　　4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)

　　4.1.3半喂入聯(lián)合收割機(jī)

　　4.2花卉(茶葉)采收機(jī)械

　　4.2.1采茶機(jī)

　　4.3籽粒作物收獲機(jī)械

　　4.3.1油菜籽收獲機(jī)

　　4.4根莖作物收獲機(jī)械

　　4.4.1薯類收獲機(jī)

　　4.5飼料作物收獲機(jī)械

　　4.5.1割草機(jī)

　　4.5.2打(壓)捆機(jī)

　　4.5.3青飼料收獲機(jī)

　　4.6莖稈收集處理機(jī)械

　　4.6.1秸稈粉碎還田機(jī)

　　5.收獲后處理機(jī)械

　　5.1干燥機(jī)械

　　5.1.1谷物烘干機(jī)

　　5.1.2果蔬烘干機(jī)

　　6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

　　6.1碾米機(jī)械

　　6.1.1碾米機(jī)

　　6.1.2組合米機(jī)

　　6.2磨粉(漿)機(jī)械

　　6.2.1磨漿機(jī)

　　7.排灌機(jī)械

　　7.1水泵

　　7.1.1離心泵

　　8.畜牧機(jī)械

　　8.1飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備

　　8.1.1鍘草機(jī)

　　8.1.2青貯切碎機(jī)

　　8.1.3揉絲機(jī)

　　8.1.4飼料(草)粉碎機(jī)

　　8.1.5飼料混合機(jī)

　　8.1.6顆粒飼料壓制機(jī)

　　8.1.7飼料制備(攪拌)機(jī)

　　8.2飼養(yǎng)機(jī)械

　　8.2.1孵化機(jī)

　　8.2.2喂料機(jī)

　　8.2.3送料機(jī)

　　8.2.4清糞機(jī)

　　8.2.5糞污固液分離機(jī)

　　8.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

　　8.3.1擠奶機(jī)

　　8.3.2貯奶(冷藏)罐

　　9.水產(chǎn)機(jī)械

　　9.1水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

　　9.1.1增氧機(jī)

　　10.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

　　10.1廢棄物處理設(shè)備

　　10.1.1殘膜回收機(jī)

　　10.1.2沼液沼渣抽排設(shè)備

　　10.1.3病死畜禽無害化處理設(shè)備

　　10.1.4有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)

　　10.1.5有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

　　11.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

　　11.1平地機(jī)械

　　11.1.1平地機(jī)

　　12.動(dòng)力機(jī)械

　　12.1拖拉機(jī)

　　12.1.1輪式拖拉機(jī)

　　12.1.2履帶式拖拉機(jī)

　　13.其他機(jī)械

　　13.1養(yǎng)蜂設(shè)備

　　13.1.1養(yǎng)蜂平臺(tái)

　　13.2其他機(jī)械

　　13.2.1簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備

　　13.2.2農(nóng)業(yè)用北斗終端

　　13.2.3旋耕播種機(jī)

　　13.2.4水簾降溫設(shè)備

　　13.2.5畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)

　　13.2.6有機(jī)肥加工設(shè)備

　　附件