浙江省農業(yè)農村廳浙江省財政廳關于印發(fā)《浙江省拖拉機和聯(lián)合收割機報廢更新管理辦法》、《浙江省高耗能拖拉機和聯(lián)合收割機報廢補償實施細則》的通知

　　市、縣(市、區(qū))人民政府，省級有關單位：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《浙江省拖拉機和聯(lián)合收割機報廢更新管理辦法》、《浙江省高耗能拖拉機和聯(lián)合收割機報廢補償實施細則》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　浙江省農業(yè)農村廳浙江省財政廳

　　2019年12月17日

浙江省拖拉機和聯(lián)合收割機報廢更新管理辦法

　　第一條為保持拖拉機和聯(lián)合收割機良好技術狀態(tài)，加快高耗能拖拉機和聯(lián)合收割機報廢更新，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境質量，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《報廢機動車回收管理辦法》、《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見》、《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《浙江省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》、《浙江省農業(yè)機械化促進條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內注冊登記的拖拉機和聯(lián)合收割機，根據(jù)其使用年限、安全技術狀態(tài)和排放狀況，對達到報廢規(guī)定的上道路行駛拖拉機依法實行強制報廢；對從事農田作業(yè)的拖拉機(以下簡稱：農田拖拉機)和聯(lián)合收割機，鼓勵及時報廢更新；對變型拖拉機(也稱：貨廂與底盤一體輪式拖拉機)，依照上道路行駛拖拉機進行存量管理，到2022年6月30日前報廢退出。

　　第三條本辦法落實責任主體為縣級以上地方人民政府，由農業(yè)機械化主管部門負責實施，財政、發(fā)展改革、商務、公安、市場監(jiān)管、應急管理等部門按照職責配合實施。

　　第四條本辦法所稱的上道路行駛拖拉機包括手扶拖拉機運輸機組、輪式拖拉機運輸機組、存量管理的變型拖拉機，農田拖拉機包括手扶拖拉機、輪式拖拉機和履帶式拖拉機，聯(lián)合收割機包括輪式聯(lián)合收割機和履帶式聯(lián)合收割機。

　　第五條上道路行駛拖拉機強制報廢使用年限：

　　(一)手扶拖拉機運輸機組9年；

　　(二)輪式拖拉機運輸機組12年；

　　(三)存量管理的變型拖拉機(發(fā)動機標定功率小于14.7千瓦)9年；

　　(四)存量管理的變型拖拉機(發(fā)動機標定功率大于或等于14.7千瓦)12年，但使用年限截止日期不得超過本辦法第二條之規(guī)定。

　　第六條農田拖拉機和聯(lián)合收割機推薦報廢使用年限：

　　(一)手扶拖拉機10年；

　　(二)輪式拖拉機15年；

　　(三)履帶式拖拉機12年；

　　(四)聯(lián)合收割機10年。

　　第七條上道路行駛拖拉機有下列情形之一，應當強制報廢：

　　(一)達到報廢使用年限的；

　　(二)非法拼裝的；

　　(三)因故損壞，發(fā)動機和底盤需要同時更換的；

　　(四)經(jīng)修理和調整后，仍不符合安全技術要求，排氣污染及噪聲不符合在用拖拉機排放標準的；

　　(五)在一個安全技術檢驗周期內3次檢驗不合格的；

　　(六)在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個檢驗周期內未取得檢驗合格標志的。

　　第八條已達到推薦報廢使用年限的農田拖拉機和聯(lián)合收割機經(jīng)修理或調整后，其安全技術檢驗合格并符合在用機具排放標準，可繼續(xù)使用。

　　第九條屬國家明令淘汰的拖拉機和聯(lián)合收割機，報廢更新按相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條應當報廢的上道路行駛拖拉機逾期6個月未辦理報廢，農業(yè)機械化主管部門應當公告該拖拉機登記證書、號牌、行駛證作廢，并按照規(guī)定辦理注銷登記。

　　公安交通管理部門應加大對上道路行駛拖拉機的查處力度，發(fā)現(xiàn)應當報廢而未報廢的拖拉機依法予以處理，并及時通知農業(yè)機械化主管部門。

　　第十一條對高耗能(裝配不符合國家現(xiàn)行環(huán)保排放標準柴油發(fā)動機的)拖拉機和聯(lián)合收割機實施省級高耗能拖拉機和聯(lián)合收割機報廢補償政策，鼓勵提前報廢退出。

　　第十二條拖拉機和聯(lián)合收割機報廢并更新的，按規(guī)定享受中央農機報廢更新補貼政策；拖拉機和聯(lián)合收割機只報廢不更新且符合高耗能條件的，享受省級高耗能拖拉機和聯(lián)合收割機報廢補償政策。

　　鼓勵地方政府根據(jù)當?shù)貙嵡?，出臺高耗能農業(yè)機械提前報廢更新補貼政策。

　　第十三條報廢拖拉機和聯(lián)合收割機由機主交售給報廢機動車回收拆解企業(yè)進行回收拆解，由回收拆解企業(yè)按報廢農業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范進行回收拆解。鼓勵回收(拆解)單位提供上門回收便民服務，回收價格由雙方按照市場價格協(xié)商確定。

　　第十四條本辦法所稱的存量管理的變型拖拉機，是指我省自2013年1月1日起停止變型拖拉機注冊登記規(guī)定實施前注冊且目前仍在使用的變型拖拉機。

　　第十五條本辦法所稱的報廢使用年限，是指拖拉機和聯(lián)合收割機從注冊登記之日起至規(guī)定使用年限的**后一年的對應日期。

　　第十六條本辦法所稱的檢驗周期，是指法律、法規(guī)規(guī)定的拖拉機和聯(lián)合收割機安全技術檢驗周期。

　　第十七條本辦法自2020年1月1日起施行。

浙江省高耗能拖拉機和聯(lián)合收割機報廢補償實施細則

　　為加快高耗能拖拉機和聯(lián)合收割機的淘汰退出，根據(jù)《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見》(國發(fā)〔2018〕42號)、《浙江省人民政府關于推進農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》(浙政發(fā)〔2019〕15號)和《浙江省實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》要求，特制定本細則如下(不含寧波)：

　　一、補償對象

　　凡在本省農業(yè)機械化主管部門辦理注冊登記的高耗能(現(xiàn)為裝配不符合《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》第三階段要求的柴油機)拖拉機和聯(lián)合收割機，機具所有人根據(jù)其使用年限、安全和環(huán)保技術狀況，提出報廢補償申請并按規(guī)定辦理相關手續(xù)的，均可申請享受經(jīng)濟補償。

　　已享受中央農機報廢更新補貼政策的拖拉機或聯(lián)合收割機不同時享受省級高耗能拖拉機和聯(lián)合收割機報廢補償政策。超過報廢使用年限的拖拉機和聯(lián)合收割機報廢不得補償。

　　二、補償標準

　　對符合條件的高耗能拖拉機或聯(lián)合收割機實行定額報廢補償。拖拉機補償標準為：手扶拖拉機、手扶拖拉機運輸機組和存量管理的變型拖拉機(發(fā)動機功率＜14.7Kw)為1500元/臺，輪式拖拉機、履帶式拖拉機、輪式拖拉機運輸機組和存量管理的變型拖拉機(發(fā)動機功率≥14.7Kw)為3500元/臺。聯(lián)合收割機補償標準為：注冊登記質量＜3000kg的為2000元/臺，注冊登記質量≥3000kg的為4000元/臺。

　　拖拉機和聯(lián)合收割機年度報廢補償資金由省縣共同承擔，其中：省對市縣財政轉移支付一類地區(qū)省財政承擔補償資金的70%，其他地區(qū)省財政承擔40%。有條件的地區(qū)可再安排累加補償資金，以加大報廢更新工作力度。

　　三、補償程序

　　(一)報廢回收。報廢機具所有人憑有效身份證明、行駛證向回收拆解單位交售老舊拖拉機和聯(lián)合收割機，由回收拆解單位按價支付給報廢機具所有人。向機具所有人出具《報廢農業(yè)機械回收證明》(附表1)并交歸原號牌、行駛證等資料。

　　(二)補償申請。報廢機具所有人憑有效身份證明和《報廢農業(yè)機械回收證明》到轄區(qū)所在地縣(市、區(qū))農業(yè)機械化主管部門辦理補償資金申請，填寫《浙江省高耗能農業(yè)機械報廢補償資金申請表》(附表2)。各縣(市、區(qū))農業(yè)機械化主管部門核實相關信息后受理。

　　(三)審核撥付。經(jīng)各縣(市、區(qū))農業(yè)機械化主管部門審核后，由財政部門按照補償對象和標準，通過“一卡(折)通”及時將補償資金發(fā)放到申請戶。

　　(四)注銷登記。報廢機具所有人應在申請報廢補償時，向當?shù)剞r業(yè)機械化主管部門提出機具注銷登記申請。各地農業(yè)機械化主管部門應按照《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》(農業(yè)部令2018年第2號)的要求辦理注銷登記手續(xù)。

　　四、組織實施

　　對達到報廢條件的拖拉機、聯(lián)合收割機，農業(yè)機械化主管部門應按規(guī)定告知其所有人，督促其實行報廢，并做好報廢回收的拖拉機和聯(lián)合收割機解體、銷毀監(jiān)督工作。拖拉機和聯(lián)合收割機報廢補償申請可通過網(wǎng)上辦理，也可以到轄區(qū)所在地縣(市、區(qū))農業(yè)機械化主管部門辦理，縣(市、區(qū))農業(yè)機械化主管部門要進一步完善業(yè)務辦理指南和工作流程，嚴格材料審核，做好各項便民利民措施。要認真開展本地拖拉機和聯(lián)合收割機報廢數(shù)量排查摸底工作，每年8月底前制訂下年度報廢年度預算計劃，由市級農業(yè)機械化主管部門匯總后報省農業(yè)農村廳。

　　每年12月底前，省農業(yè)農村廳會同省財政廳預撥下年度全省各地拖拉機和聯(lián)合收割機省級報廢補償資金額度。年度報廢補貼工作結束后，根據(jù)各地實際資金使用情況據(jù)實結算。

　　五、信息上報

　　各縣(市、區(qū))農業(yè)機械化主管部門要認真做好報廢補償臺數(shù)和資金使用情況的統(tǒng)計工作，于每季度結束5日內上報《浙江省高耗能農機報廢補償資金使用情況統(tǒng)計表》(附表3)至當?shù)刎斦块T和市級農業(yè)機械化主管部門，市級農業(yè)機械化主管部門匯總后，于每季度結束后10日內上報至省農業(yè)農村廳。每年11月底前，各縣(市、區(qū))農業(yè)機械化主管部門、財政部門將全年拖拉機和聯(lián)合收割機報廢補償臺數(shù)清單、報廢補償資金使用情況以文件形式報送省財政廳和省農業(yè)農村廳。

　　六、監(jiān)督管理

　　各地農業(yè)機械化主管部門應將舉報電話、補償對象、報廢機型、補償額度等信息在農業(yè)網(wǎng)站或通過其他渠道進行公布，接受人民群眾的監(jiān)督。要加強對拖拉機和聯(lián)合收割機報廢年度實施計劃和實施方案執(zhí)行情況的檢查，對違反報廢補償程序和補償資金使用規(guī)定的，應及時予以糾正，并追究相關責任人責任?？h(市、區(qū))農業(yè)機械化主管部門要建立報廢補償拖拉機和聯(lián)合收割機檔案，保管期限為15年，落實專人負責。檔案內容包括：申請者身份證明、報廢農業(yè)機械回收證明、拆解圖像資料、補貼資金申請表、補償資金撥付證明等。省財政廳、省農業(yè)農村廳適時對資金實施情況進行抽查。

　　本細則自2020年1月1日起施行。

　　通知電子稿：《浙江省拖拉機和聯(lián)合收割機報廢更新管理辦法》及實施細則通知(浙農機發(fā)【2019】6號).doc