鄂農(nóng)計發(fā)〔2020〕16號

　　各市、州、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)局:

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知(農(nóng)計財發(fā)〔2020〕3號)、《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施指導意見〉的通知》(農(nóng)辦財〔2018〕13號)、《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳<關(guān)于做好2018-2020年農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作的通知>》(農(nóng)辦機〔2018〕5號)等文件精神，為發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導作用，加快先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機新產(chǎn)品的推廣應用，更好滿足廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織對農(nóng)業(yè)機械化的新期待，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司備案同意，我廳研究制定了《湖北省2020年連棟溫室和畜牧用車輛消毒(清潔)設備農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題，請及時與我廳農(nóng)業(yè)機械化管理處聯(lián)系。

　　湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2020年8月7日

湖北省2020年連棟溫室和畜牧用車輛消毒(清潔)設備農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作實施方案

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知(農(nóng)計財發(fā)〔2020〕3號)、《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施指導意見〉的通知》(農(nóng)辦財〔2018〕13號)、《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳<關(guān)于做好2018-2020年農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作的通知>》(農(nóng)辦機〔2018〕5號)和《湖北省農(nóng)業(yè)廳、湖北省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖北省2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施指導意見>的通知》(鄂農(nóng)計發(fā)〔2018〕10號)等相關(guān)文件要求，為做好2020年我省農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作，特制定本實施方案。

　　一、試點目的

　　充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導作用，加快先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機新產(chǎn)品的推廣應用，更好滿足廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織對新型農(nóng)業(yè)機械日益增長的需求;積極探索農(nóng)機新產(chǎn)品試點的分類歸檔、補貼驗收、資金兌付等路徑和方法，為連棟溫室等農(nóng)機新產(chǎn)品納入全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍奠定基礎，不斷促進我省農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力鄉(xiāng)村振興。

　　二、試點補貼產(chǎn)品

　　(一)試點產(chǎn)品范圍

　　2020年，繼續(xù)對農(nóng)業(yè)用北斗終端(含漁船用)試點補貼，相關(guān)補貼要求仍按《湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2018-2020年農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點實施方案的通知》(鄂農(nóng)計發(fā)〔2018〕31號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。新增連棟溫室和畜牧用車輛消毒(清潔)設備等2類機具。

　　(二)試點產(chǎn)品條件

　　2020年新增試點機具必須同時滿足以下條件:

　　1.擁有實用新型專利、整機發(fā)明專利、省級以上科技成果鑒定或評價證明之一。

　　2.有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)依據(jù)國家、行業(yè)或者企業(yè)標準出具的產(chǎn)品合格證明或檢測報告。畜牧用車輛消毒(清潔)設備還需提供有關(guān)試驗鑒定材料或用戶證明材料等。

　　3.通過省級農(nóng)機化主管部門組織(委托)開展的田(場)間實地試驗驗證。

　　4.本方案下發(fā)前試點產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)應用情況。其中連棟溫室推廣應用面積不少于10000㎡，且應用兩年以上;畜牧用車輛消毒(清潔)設備銷售不少于10臺(套)。

　　連棟溫室的設計使用年限、荷載取值、構(gòu)件用材、制造安裝等應符合國內(nèi)相關(guān)標準和《湖北省農(nóng)用連棟溫室建設技術(shù)規(guī)范(試行)》(附件1)要求。畜牧用車輛消毒(清潔)設備安裝應符合《湖北省畜牧用車輛消毒(清潔)設備安裝要求(試行)》(附件2)要求。連棟溫室和畜牧用車輛消毒(清潔)設備須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址、產(chǎn)品名稱和型號、編號、安裝日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。

　　連棟溫室選址和場區(qū)布局應符合相關(guān)標準規(guī)范要求，基礎應按相關(guān)標準規(guī)范設計和施工，資金兌付前供水、排水、供電、道路等基礎設施應配套完善。畜牧用車輛清洗消毒中心選址條件和布局符合養(yǎng)殖場建設和防疫衛(wèi)生環(huán)境等要求。

　　(三)產(chǎn)品補貼標準

　　連棟溫室和畜牧用車輛消毒(清潔)設備新產(chǎn)品實行定額補貼。補貼額原則上依據(jù)試點產(chǎn)品近兩年市場銷售均價的30%進行測算。試點產(chǎn)品分檔參數(shù)及補貼額詳見《湖北省2020年連棟溫室和畜牧用車輛消毒(清潔)設備農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼機具補貼額一覽表》(附件3)。

　　連棟塑料膜溫室(整棟)起補軸線面積為2000㎡(含)，連棟玻璃溫室起補軸線面積為1000㎡(含)。

　　(四)補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)條件

　　1.營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍必須包含試點產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營相關(guān)內(nèi)容;

　　2.方案下發(fā)前通過了ISO9000質(zhì)量管理體系認證;

　　3.具備保證產(chǎn)品質(zhì)量相應的售后服務能力，在我省至少要設立1個售后服務中心。能夠為用戶提供施工圖紙、設計說明及技術(shù)質(zhì)量要求、使用說明書，以及現(xiàn)場安裝、使用培訓等全程服務。其中連棟溫室生產(chǎn)企業(yè)須具有鋼結(jié)構(gòu)施工三級以上的資質(zhì)，有設計能力和自主加工車間;

　　4.未列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴重違法失信企業(yè)名單(黑名單);

　　5.自愿申請列入試點補貼范圍，并承諾承擔農(nóng)機購置補貼政策相應的責任和義務。

　　三、試點地區(qū)和補貼對象

　　(一)試點地區(qū)。連棟溫室試點范圍為我省設施農(nóng)業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)體系較為完善、示范帶動能力較強，以及發(fā)展?jié)摿^大的10個縣(市、區(qū))(名單詳見附件4);畜牧用車輛消毒(清潔)設備試點地區(qū)覆蓋全省。

　　(二)補貼對象。補貼對象為我省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　四、試點期限

　　補貼申請時間自本方案印發(fā)之日起至2020年12月31日止。按照試點方案，新建的連棟溫室和畜牧用車輛消毒(清潔)設備等產(chǎn)品，在試點期限內(nèi)竣工驗收合格后予以補貼。

　　五、補貼資金規(guī)模

　　全省新產(chǎn)品補貼試點年度資金量不超過3000萬元，其中連棟溫室年度資金量不超過1000萬元，各試點縣(市、區(qū))在本地年度購機補貼資金額度中統(tǒng)籌安排使用。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)可享受補貼資金總額分別不超過20萬元(含)和50萬元(含)。

　　六、企業(yè)投檔要求

　　參與試點補貼的企業(yè)于2020年8月15日前，在“農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品自主投檔平臺”(https://td.sxwhkj.com/)上自主投檔。投檔時應提供在湖北省境內(nèi)建成的一棟(套)連棟溫室或畜牧用車輛消毒(清潔)設備整套檔案原件掃描材料，材料應包括建設合同、施工圖紙、竣工圖(畜牧用車輛消毒(清潔)設備無此項)、銷售發(fā)票、竣工驗收報告，以及生產(chǎn)企業(yè)自主投檔承諾書等內(nèi)容。省級農(nóng)機化主管部門對企業(yè)投檔的產(chǎn)品組織(委托)開展田(場)間實地試驗驗證。投檔成功后，整個試點時間內(nèi)有效。符合投檔要求的企業(yè)，經(jīng)公示無異議后，將導入湖北省農(nóng)機購置輔助管理系統(tǒng)。

　　七、補貼操作流程

　　新產(chǎn)品補貼試點參照農(nóng)機購置補貼政策，采取自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)方式操作，實行“先申請，后購機，再補貼，資金用完為止”的原則，具體補貼操作程序如下:

　　(一)補貼申請。申請人憑身份證明材料(包括身份證或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務組織等證明)和向試點縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門提出申請，農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門對申請者資質(zhì)進行審核，按照申請先后順序?qū)徍舜_定補貼對象。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門將信息錄入補貼系統(tǒng)，向申請人發(fā)放《農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼指標確認通知書》(補貼系統(tǒng)中打印)。

　　(二)施工建設。補貼對象自主選擇在我省投檔成功的連棟溫室或畜牧用車輛消毒(清潔)設備生產(chǎn)企業(yè)及符合補貼要求的試點產(chǎn)品，簽訂合同后按照本實施方案進行建設或安裝。產(chǎn)品施工建設前，連棟溫室生產(chǎn)企業(yè)應向補貼對象提供施工圖圖紙和結(jié)構(gòu)計算書等;產(chǎn)品施工完成后，連棟溫室生產(chǎn)企業(yè)應向補貼對象提供使用說明書、竣工圖、質(zhì)量安全責任承諾書等;畜牧用車輛消毒(清潔)設備生產(chǎn)企業(yè)應向補貼對象提供平面布局圖、設備布置圖、使用說明書、質(zhì)量安全責任承諾書等。

　　(三)申辦補貼。產(chǎn)品竣工驗收達標后，補貼對象自主到當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門辦理補貼手續(xù)。補貼對象和生產(chǎn)企業(yè)需對申請資料的真實性、完整性和有效性負責，并承擔相關(guān)法律責任。具體辦理補貼材料如下:

　　1.有效身份證明(個人憑身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑營業(yè)執(zhí)照)原件及復印件;

　　2.銷售發(fā)票原件及復印件;

　　3.個人憑銀行卡(賬戶)，經(jīng)營組織憑銀行開戶許可證對公賬號等。

　　4.農(nóng)機購置補貼承諾書、指標確認通知書;

　　5.產(chǎn)品建設合同、施工圖紙(或設備布置圖)和建設完成的現(xiàn)場圖片，其中連棟溫室還需提供竣工圖及用途承諾書(保證連棟溫室用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植方面，以及同意接受監(jiān)督管理、跟蹤核查等承諾)，設施用地證明視當?shù)卣欠褚筇峁?畜牧用車輛消毒(清潔)設備提供用地和環(huán)評證明材料，以及縣級及以上畜牧獸醫(yī)部門出具的或委托有關(guān)機構(gòu)出具的清洗消毒效果檢測報告(對運輸車輛隨機采集5份棉拭子樣品，對非洲豬瘟病毒核酸檢測為陰性)。

　　6.竣工驗收報告。

　　(四)核實查驗。由試點縣(市、區(qū))農(nóng)機購置補貼領導小組組織相關(guān)部門進行形式檢查，采用查看資料和現(xiàn)場核驗相結(jié)合的方式，核驗產(chǎn)品建設合同、施工圖紙(或設備布置圖)、竣工圖(畜牧用車輛消毒(清潔)設備無此項)、竣工驗收報告與申報補貼產(chǎn)品的一致性，填寫《湖北省連棟溫室補貼核驗表》、《湖北省畜牧用車輛消毒(清潔)設備補貼核驗表》(見附件6、7)，并拍攝補貼對象和建設完工的產(chǎn)品合影照片存檔。連棟溫室實際建設規(guī)模應與圖紙標注建設規(guī)模相一致，相差比例不得超過5%。對于申請補貼資金額度30萬(含)以上的，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門應共同參與核驗。

　　(五)資金兌付。補貼資金公示、結(jié)算、撥付等按照《湖北省農(nóng)業(yè)廳、湖北省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖北省2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施指導意見>的通知》(鄂農(nóng)計發(fā)〔2018〕10號)要求執(zhí)行，并在相關(guān)網(wǎng)站公示補貼對象、建設地點、產(chǎn)品信息、補貼標準、補貼金額等信息。

　　連棟溫室和畜牧用車輛消毒(清潔)設備補貼資金兌付前，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門需委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展產(chǎn)品質(zhì)量檢測，檢測報告應包括《湖北省2020年農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼機具補貼額一覽表》中的基本配置、參數(shù)有關(guān)要求和建設要求等內(nèi)容;畜牧用車輛消毒(清潔)設備配套的車輛洗消中心設施(鋼結(jié)構(gòu))按相關(guān)建筑行業(yè)標準和規(guī)范進行設計、施工、驗收，滿足洗消工藝要求。資金兌付后，省級農(nóng)機化主管部門須委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展抽查。委托的第三方機構(gòu)應具備按照國家、行業(yè)標準對相關(guān)產(chǎn)品或設備質(zhì)量檢測的能力。

　　八、保障措施

　　(一)強化組織領導。連棟溫室和畜牧用車輛消毒(清潔)設備新產(chǎn)品試點是農(nóng)機購置補貼工作的重要組成部分，各地要認真貫徹落實《湖北省2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施指導意見》精神，切實加強試點全過程管理，積極作為，擔當盡責，為新產(chǎn)品試點提供可靠組織保障。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)主管部門、財政部門要加強對農(nóng)機新產(chǎn)品試點工作的指導，密切關(guān)注試點縣(市、區(qū))試點過程中的出現(xiàn)的新情況新問題。試點縣(市、區(qū))須安排經(jīng)費聘請有資質(zhì)的第三方機構(gòu)對補貼試點產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測，切實提高試點成效。

　　(二)強化企業(yè)責任。試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應嚴格遵守國家的法律法規(guī)及農(nóng)機購置補貼政策的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，積極使用節(jié)能環(huán)保、安全可靠、先進適用的材料。生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務、退換貨及糾紛處理等方面承擔主體責任，并對其提供的農(nóng)機購置補貼相關(guān)資料真實性承擔法律責任。補貼實施過程中，生產(chǎn)企業(yè)有責任和義務配合補貼對象和相關(guān)主管部門完成相關(guān)工作程序。

　　(三)強化風險防控。試點過程中各地要密切跟蹤試點產(chǎn)品市場情況，發(fā)現(xiàn)補貼比例畸高、質(zhì)量不穩(wěn)定、用戶投訴較多或售后服務不到位的，要立即展開調(diào)查，對于違規(guī)失信行為，要按照《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》(農(nóng)辦財〔2017〕26號)和《湖北省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理規(guī)定》(鄂農(nóng)規(guī)〔2017〕1號)進行處理。對連棟溫室和畜牧用車輛消毒(清潔)設備試點產(chǎn)品，可在生產(chǎn)應用一段時期后再兌付補貼資金。對問題突出、成效不明顯的產(chǎn)品，省級農(nóng)機化主管部門將采取整改、暫停、終止試點等處理措施。

　　(四)強化經(jīng)驗總結(jié)。農(nóng)機新產(chǎn)品試點工作是一項創(chuàng)新性工作，沒有成熟的經(jīng)驗可借鑒，各地要在規(guī)范操作的前提下勇于探索，先行先試。試點工作結(jié)束后要及時總結(jié)，挖掘和提煉工作經(jīng)驗，于12月15日前將年度試點總結(jié)報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機械化管理處(郵箱:hbsnjhc@163.com))，試點工作情況將納入縣級農(nóng)機購置補貼延續(xù)績效管理。

　　附件:1.湖北省農(nóng)用連棟溫室建設技術(shù)規(guī)范(試行)

　　     2.湖北省畜牧用車輛消毒(清潔)設備安裝要求(試行)

　　     3.湖北省2020年連棟溫室和畜牧用車輛消毒(清潔)設備農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼機具補貼額一覽表

　　     4.湖北省連棟溫室試點縣(市、區(qū))名單

　　     5.湖北省連棟溫室和畜牧用車輛消毒(清潔)設備實地驗證表

　　     6.湖北省連棟溫室補貼驗證表

　　     7.湖北省畜牧用車輛消毒(清潔)設備補貼驗證表

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)湖北省2020年連棟溫室和畜牧用車輛消毒(清潔)設備農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作實施方案的通知正文(可編輯).pdf