新中國成立以前，我國幾乎沒有任何工業(yè)體系和技術(shù)，農(nóng)機(jī)工業(yè)更是無從談起，雖然也制造了一些零星的農(nóng)機(jī)具，但多為機(jī)械類工廠兼做，無專門的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，農(nóng)機(jī)制造能力非常薄弱?？梢哉f，新中國成立之初，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)處在近乎于零的狀態(tài)。

　　我國現(xiàn)代農(nóng)機(jī)工業(yè)作為我國機(jī)械工業(yè)體系中的重要組成部分，幾乎與我國現(xiàn)代工業(yè)化同時(shí)起步。如果將1949年作為我國現(xiàn)代農(nóng)機(jī)工業(yè)肇啟元年的話，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)從零基礎(chǔ)起步，歷經(jīng)建國初期現(xiàn)代農(nóng)機(jī)工業(yè)體系構(gòu)建階段、體制轉(zhuǎn)換階段、市場導(dǎo)向階段和高速發(fā)展階段，在黨和國家的高度重視以及各項(xiàng)政策的支持下，經(jīng)過幾代農(nóng)機(jī)人艱苦奮斗，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)從無到有，由小到大，從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，2019年農(nóng)機(jī)工業(yè)1731家規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為2306.40億元，成為全球第**大農(nóng)機(jī)制造大國。我國農(nóng)機(jī)工業(yè)已經(jīng)成為支撐農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化發(fā)展的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)，為把我國建成世界農(nóng)機(jī)制造強(qiáng)國奠定了基礎(chǔ)。

　　新中國農(nóng)機(jī)工業(yè)艱難曲折的發(fā)展歷程、輝煌的發(fā)展成就及70余年發(fā)展歷程非常值得回望和總結(jié)。

　　一、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)工業(yè)體系構(gòu)建階段（1949年～1979年）

　　新中國成立時(shí)，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)幾乎是一片空白，一切從零開始。由于缺乏專業(yè)人才、行業(yè)技術(shù)、設(shè)施和技術(shù)裝備等基礎(chǔ)條件，只能生產(chǎn)一些結(jié)構(gòu)簡單的舊式畜力農(nóng)機(jī)具。當(dāng)時(shí)，國家一方面抓舊式農(nóng)機(jī)具改造和新式農(nóng)具研發(fā)，一方面積極為建立我國現(xiàn)代農(nóng)機(jī)工業(yè)體系創(chuàng)造條件，包括籌建生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)院校、科研和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，規(guī)劃構(gòu)建產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系等。至20世紀(jì)70年代末，基本建成了包括農(nóng)機(jī)教學(xué)、科研、制造、標(biāo)準(zhǔn)檢測等在內(nèi)的初具規(guī)模、較為健全的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)工業(yè)體系，形成了從零部件到整機(jī)制造的較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　1949－1957年，國家向農(nóng)機(jī)工業(yè)投資3.24億元，建立了一批農(nóng)機(jī)制造廠，從生產(chǎn)舊式農(nóng)具、仿制國外新式農(nóng)具起步，到1957年，全國農(nóng)機(jī)修造廠發(fā)展到276家，有職工12.3萬人，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.84億元，已經(jīng)能夠生產(chǎn)機(jī)引鏵式犁、圓盤耙、播種機(jī)、谷物聯(lián)合收割機(jī)等15種農(nóng)業(yè)機(jī)械，并開始籌劃生產(chǎn)拖拉機(jī)，農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值快速增長。

　　從1950年開始，為解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需，從蘇聯(lián)和東歐國家引進(jìn)包括拖拉機(jī)、機(jī)引農(nóng)具等在內(nèi)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，同時(shí)重點(diǎn)引進(jìn)成套的拖拉機(jī)制造技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、檢測儀器等，為我國農(nóng)機(jī)工業(yè)初期的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件，當(dāng)時(shí)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的研制也在穩(wěn)步有序推進(jìn)。

　　1950年，大連習(xí)藝機(jī)械廠和山西機(jī)器公司分別仿制的我國第**臺(tái)農(nóng)用輪式和履帶式拖拉機(jī)相繼問世，揭開了我國拖拉機(jī)研發(fā)生產(chǎn)的序幕。1959年，作為我國首個(gè)現(xiàn)代化拖拉機(jī)企業(yè)——中國洛陽拖拉機(jī)廠建成投產(chǎn)，結(jié)束了我國不能批量生產(chǎn)拖拉機(jī)的歷史，將我國農(nóng)機(jī)工業(yè)推向了一個(gè)新的發(fā)展階段。

 圖1 1958年7月，第**臺(tái)東方紅牌履帶式拖拉機(jī)出廠

　　1959年，毛澤東主席發(fā)表了“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”的論斷，在全國掀起了一股農(nóng)業(yè)機(jī)械化的熱潮，農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐加快，農(nóng)機(jī)工業(yè)出現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。截至1960年年底，全國農(nóng)機(jī)制造企業(yè)增至2624家，固定資產(chǎn)原值由1957年的2.8億元上升到21億元，農(nóng)機(jī)工業(yè)占全國機(jī)械工業(yè)的比例由3.8%上升為11.8%。

　　1960年，農(nóng)業(yè)機(jī)械部制定農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目標(biāo)是在3～5年內(nèi)基本建成我國比較完整的具有現(xiàn)代化技術(shù)的農(nóng)機(jī)工業(yè)體系。此時(shí)，我國國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期。為適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整形勢，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略上也做了相應(yīng)的調(diào)整，將原定的“以拖拉機(jī)為綱”調(diào)整為“三個(gè)第一”（即小農(nóng)具和半機(jī)械化農(nóng)機(jī)第一、配套和維修第一、質(zhì)量第一）的方針，將農(nóng)機(jī)工業(yè)建設(shè)由追求高速度轉(zhuǎn)為講究實(shí)際效益。調(diào)整期間，我國的拖拉機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、機(jī)引農(nóng)具等幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)得到快速發(fā)展，生產(chǎn)能力有了較大幅度提升，基本形成了與當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)村購買力相適應(yīng)的產(chǎn)品體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和后續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

　　1977年12月召開的第三次全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化會(huì)議向全國發(fā)出了“全黨動(dòng)員，決戰(zhàn)3年，為1980年基本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化而奮斗”的號(hào)召，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在當(dāng)時(shí)財(cái)力物力仍然困難的情況下，國家加大對農(nóng)機(jī)工業(yè)的投資、貸款，鋼材和燃料優(yōu)先供應(yīng)等，農(nóng)機(jī)工業(yè)得以較快發(fā)展。1979年，我國的農(nóng)機(jī)產(chǎn)量、產(chǎn)值都創(chuàng)造了新中國成立以來的**高水平。但是，由于當(dāng)時(shí)過高估計(jì)了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程和農(nóng)機(jī)工業(yè)實(shí)力，加之對當(dāng)時(shí)我國基礎(chǔ)工業(yè)薄弱等認(rèn)識(shí)不足，1980年實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。

　　農(nóng)機(jī)教育體系基本形成。1952年，我國首所農(nóng)機(jī)高等院校——北京農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)院成立，三年后，長春汽車拖拉機(jī)學(xué)院成立。20世紀(jì)從50年代到60年代陸續(xù)建成了設(shè)有農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)和制造學(xué)科的鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)院、安徽工學(xué)院、洛陽農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)院等5所高等院校，形成了較為完善的農(nóng)機(jī)教育體系。到1982年，全國農(nóng)機(jī)高等院校和設(shè)有農(nóng)機(jī)專業(yè)的高校共有60余所，在校學(xué)生2.7萬多人，每年畢業(yè)生近7000多人。這些院校為農(nóng)機(jī)教學(xué)、科研、生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)管理領(lǐng)域輸送了發(fā)展急需的各類高級(jí)專業(yè)技術(shù)和管理人才，為我國農(nóng)機(jī)工業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供了人才保障。

　　科研體系基本形成。為解決農(nóng)機(jī)工業(yè)初創(chuàng)階段對相關(guān)技術(shù)的急需以及適應(yīng)和滿足農(nóng)機(jī)工業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要，1956年-1959年先后建立了按產(chǎn)品分類的部屬研究院所，如拖拉機(jī)、內(nèi)燃機(jī)以及農(nóng)機(jī)具研究所等。這些科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)完成了行業(yè)絕大部分的關(guān)鍵共性技術(shù)、機(jī)器功能、結(jié)構(gòu)原理實(shí)驗(yàn)研究任務(wù)；承接了國家和地方的重大科研項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的研發(fā)項(xiàng)目，并取得一大批優(yōu)秀的科研成果，大部分科研成果成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化，有力地支撐了農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的研發(fā)和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　二、體制轉(zhuǎn)換階段（1980年～1995年）

　　1980—1995年是我國農(nóng)機(jī)工業(yè)的體制轉(zhuǎn)換階段。隨著改革的不斷深入，市場機(jī)制在農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中的作用逐漸增強(qiáng)，國家對農(nóng)機(jī)工業(yè)的計(jì)劃管理逐步放開，由國家單純投資改變?yōu)槎嘣度?，社?huì)和民間資本開始進(jìn)入農(nóng)機(jī)工業(yè)，允許農(nóng)民自主購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)機(jī)裝備多種經(jīng)營形式并存的格局初顯，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生變化。20世紀(jì)80年代初，我國農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，經(jīng)營規(guī)模由大變小，大農(nóng)機(jī)與小規(guī)模經(jīng)營的矛盾凸現(xiàn)，原有產(chǎn)品已經(jīng)不適應(yīng)市場需求，農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)2年下滑。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)營體制的變化，滿足市場實(shí)際需要，農(nóng)機(jī)企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向迅速調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，一是由以大中型農(nóng)機(jī)為主調(diào)整為以中小型農(nóng)機(jī)為主；二是由以種植業(yè)產(chǎn)品為主調(diào)整為產(chǎn)品覆蓋農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)，各種中小型拖拉機(jī)、中小型聯(lián)合收獲機(jī)、中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、飼料機(jī)械、畜牧機(jī)械和水產(chǎn)飼養(yǎng)設(shè)備等產(chǎn)銷量快速增長，出現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺局面。具有中國特色的中小型運(yùn)輸機(jī)械、低速汽車應(yīng)運(yùn)而生并得到了快速發(fā)展。

　　企業(yè)數(shù)量不斷增加，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有了較大增長，產(chǎn)品門類和品種不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于合理。到1995年年底，全國縣以上農(nóng)機(jī)制造企業(yè)達(dá)2120家，職工為126.5萬人，固定資產(chǎn)原值達(dá)455億元，當(dāng)年完成工業(yè)總產(chǎn)值703.7億元，實(shí)現(xiàn)利潤23.1億元。

　　三、市場導(dǎo)向階段（1996年～2003年）

　　從20世紀(jì)90年代中期開始，我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了季節(jié)性短缺，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的呼聲日益高漲。在市場需求的強(qiáng)勁拉動(dòng)下，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)又出現(xiàn)了新一輪發(fā)展高潮。農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)進(jìn)步顯著，各種新機(jī)型不斷投放市場，特別是谷物聯(lián)合收獲機(jī)，產(chǎn)品投產(chǎn)后迅速打開市場，以新疆-2型自走式谷物聯(lián)合收獲機(jī)為代表的新一代機(jī)型研發(fā)成功，掀起了我國自走式谷物聯(lián)合收獲機(jī)發(fā)展的高潮，促進(jìn)小麥機(jī)收水平大幅上升。新疆-2型自走式谷物聯(lián)合收獲機(jī)不但打造了我國民族工業(yè)的自有品牌，還為我國大喂入量谷物收獲機(jī)械的研發(fā)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)也推進(jìn)了具有中國特色的小麥?zhǔn)斋@跨區(qū)作業(yè)模式的形成和蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)90年代后期，具有中國特色的自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)、自走式全喂入稻麥聯(lián)合收獲機(jī)開發(fā)取得重大進(jìn)展，多款產(chǎn)品技術(shù)已經(jīng)成熟，具備量產(chǎn)和投放市場的能力。

　　圖2 新疆-2型自走式谷物聯(lián)合收獲機(jī)田間作業(yè)

　　1994年，黨的十四大提出建立中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)改制取得較快進(jìn)展，民營企業(yè)數(shù)量逐年增加，其資產(chǎn)和銷售收入占比逐年提高。國際著名的跨國公司紛紛在我國獨(dú)資或合資建廠，初步形成了國有或國有控股企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)組成的多元企業(yè)結(jié)構(gòu)。國際著名農(nóng)機(jī)企業(yè)落地我國實(shí)行本土化生產(chǎn)，對促進(jìn)我國農(nóng)機(jī)裝備的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品綜合水平提高和農(nóng)機(jī)工業(yè)實(shí)力增強(qiáng)產(chǎn)生積極影響。

　　四、依法促進(jìn)階段（2004～2013年）

　　2004年，國家頒布實(shí)施了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，并出臺(tái)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，自此，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)入了依法促進(jìn)的新時(shí)期。2010年國務(wù)院頒布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，到2013年，中央財(cái)政已累計(jì)投入近千億元資金，用于農(nóng)民購置先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，大大促進(jìn)了社會(huì)農(nóng)機(jī)購置投入，帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。國家政策支持力度、農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、科研開發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量水平、合資合作以及進(jìn)出口貿(mào)易均達(dá)到了歷史**高水平，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)迎來了歷史上**好的發(fā)展時(shí)期，被譽(yù)為中國農(nóng)機(jī)工業(yè)的“黃金十年”。

　　圖3 2004-2013年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金

　　1、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)品基本滿足國內(nèi)市場需求我國農(nóng)機(jī)工業(yè)各項(xiàng)總量指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長，成為全球第**農(nóng)機(jī)制造大國。農(nóng)機(jī)工業(yè)保持快速增長，產(chǎn)品種類逐步完善，對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支撐保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 2013年，全國規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為3571.58億元，同比增長16.31%，高于全國機(jī)械行業(yè)13.84%的平均增速，實(shí)現(xiàn)利潤總額236.92億元，同比增長9.6%。

　　圖4 2004-2013年中國農(nóng)機(jī)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤及同比增速

　　十年間，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)逐步形成專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。企業(yè)通過技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)，大型動(dòng)力換擋拖拉機(jī)、大型自走式噴桿噴霧機(jī)、大型免耕播種機(jī)等一批科技含量高的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生，我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品與國外先進(jìn)水平之間的差距進(jìn)一步縮短，形成了大中小型、高中低技術(shù)檔次兼顧的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足了國內(nèi)市場90%的需求。

　　圖5 2000-2013年全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平發(fā)展趨勢

　　2、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科研體系初步形成，有效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年間，我國農(nóng)機(jī)行業(yè)構(gòu)建起以生產(chǎn)企業(yè)為主體、科研機(jī)構(gòu)和大專院校參加的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研發(fā)體系。目前，我國農(nóng)機(jī)企業(yè)中，大中型企業(yè)多數(shù)建立了技術(shù)開發(fā)中心，為企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)和持續(xù)改進(jìn)提高提供了技術(shù)保障?？蒲袡C(jī)構(gòu)、大專院校充分發(fā)揮在共性和基礎(chǔ)研究方面的優(yōu)勢，大批優(yōu)秀的科研成果為行業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)提供了有效的技術(shù)支持，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步成效顯著。

　　3、制造能力和制造工藝水平提升，產(chǎn)品質(zhì)量水平顯著提高十年間，我國農(nóng)機(jī)企業(yè)裝備和制造工藝水平明顯提高，生產(chǎn)效率和質(zhì)量得到質(zhì)的飛躍，農(nóng)機(jī)骨干企業(yè)的工藝裝備水平快速提升，與國內(nèi)其他行業(yè)的差距大大縮短。工業(yè)機(jī)器人、激光焊接技術(shù)、數(shù)控加工技術(shù)、電泳涂裝技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用于關(guān)鍵零件制造；加工制造工藝向柔性“專機(jī)+加工中心”模式發(fā)展，零部件加工和裝配工藝技術(shù)水平大幅度提高，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，部分產(chǎn)品的制造質(zhì)量已接近或達(dá)到國際同類產(chǎn)品同期水平。

　　4、“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略初見成效，國際化程度提高國際農(nóng)機(jī)制造巨頭品牌企業(yè)紛紛進(jìn)入中國市場，有效帶動(dòng)我國農(nóng)機(jī)工業(yè)水平的提升。我國優(yōu)秀骨干農(nóng)機(jī)企業(yè)采用收購、引進(jìn)等方式在國際市場上獲得新技術(shù)和優(yōu)秀的技術(shù)人才，加快了企業(yè)國際化進(jìn)程，提高了我國農(nóng)機(jī)品牌的國際市場競爭能力。截至2013年年底，規(guī)模以上外資企業(yè)已有147家，占行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的7.97%，其工業(yè)總產(chǎn)值占全行業(yè)的12.06%。2009年中國一拖集團(tuán)相繼在7個(gè)非洲國家建立裝配廠和服務(wù)中心，2011年收購了意大利Argo集團(tuán)旗下法國McCormick工廠。雷沃重工收購了“阿波斯”、“馬特馬克”、“高登尼”三大高端農(nóng)機(jī)品牌，計(jì)劃將企業(yè)打造成我國農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的首個(gè)世界級(jí)品牌。中聯(lián)重科在進(jìn)入農(nóng)機(jī)領(lǐng)域之后，在美國設(shè)立了農(nóng)機(jī)研究所，隨后又在意大利設(shè)立了歐洲研發(fā)中心。

　　國際市場競爭力的提升，促進(jìn)了產(chǎn)品出口貿(mào)易額的穩(wěn)步增長，自2004年起，農(nóng)機(jī)工業(yè)出口總額一直大于進(jìn)口總額。特別是農(nóng)機(jī)工業(yè)進(jìn)出口強(qiáng)勁增長的2008年，更是以51.43億美元的貿(mào)易順差創(chuàng)造了歷史新高。2013年，農(nóng)機(jī)行業(yè)累計(jì)完成進(jìn)出口總額119.3億美元，同比增長6%，高于同期機(jī)械工業(yè)平均水平2.28個(gè)百分點(diǎn)，其中，農(nóng)機(jī)行業(yè)出口總額為93.77億美元，進(jìn)口總額為25.53億美元。

　　五、新常態(tài)發(fā)展階段（從2014年至今）

　　隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展速度放緩。2014年，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)平均兩位數(shù)的高速增長態(tài)勢宣告終結(jié)，中高速增長、穩(wěn)步健康發(fā)展將是農(nóng)機(jī)工業(yè)未來的常態(tài)。目前，我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩與高端裝備技術(shù)缺乏、產(chǎn)品有效供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，突破高端產(chǎn)品及關(guān)鍵核心零部件瓶頸是農(nóng)機(jī)行業(yè)今后一段時(shí)間內(nèi)面對的重大課題。加快提升制造裝備水平、制造能力和產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)機(jī)行業(yè)面臨的一項(xiàng)長期任務(wù)。農(nóng)機(jī)裝備列入“中國制造2025” 十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，為農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委組織編制了《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案（2016-2025）》，農(nóng)機(jī)工業(yè)必須以《方案》規(guī)劃的任務(wù)和目標(biāo)為依據(jù)，以農(nóng)業(yè)部關(guān)于主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)意見為導(dǎo)向，緊緊圍繞科技進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效這條主線，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、突破瓶頸、主攻短板為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化和信息化融合，緊跟智能制造和智能農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展大趨勢，不斷研發(fā)和生產(chǎn)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)裝備，進(jìn)一步提升支撐農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的保障能力，為推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化和全面機(jī)械化進(jìn)程做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。2018年12月29日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕42號(hào)），圍繞裝備結(jié)構(gòu)、綜合水平、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱區(qū)域、相關(guān)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化，提出5類16項(xiàng)量化指標(biāo)，并綜合考慮了與《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》、《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案（2016-2025年）》、《全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化第十三個(gè)五年規(guī)劃》的銜接，明確提出2020年和2025年農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，充分體現(xiàn)了“全程、全面、高質(zhì)、高效”的工作導(dǎo)向，有利于科學(xué)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展指明了方向?！?/p>

　　圖6 中國一拖自主研發(fā)制造的東方紅—LW4004重型拖拉機(jī)

　　六、小結(jié)

　　站在新的歷史起點(diǎn)，回望新中國農(nóng)機(jī)工業(yè)走過的歷程和發(fā)展成就，深感欣喜，倍受鼓舞，但是，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)大而不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，特別是低端產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)品不足的問題依然存在，如糧食作物機(jī)械、耕種收機(jī)械及平原機(jī)械相對過剩，經(jīng)濟(jì)作物、收獲后處理機(jī)械及山區(qū)丘陵機(jī)械不足。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量還不能滿足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，高性能的大馬力拖拉機(jī)、大型谷物收獲機(jī)、高端農(nóng)機(jī)具、大型采棉機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、大型青飼料收獲機(jī)及精準(zhǔn)作業(yè)裝置等高端產(chǎn)品市場基本基本被外資品牌占領(lǐng)。關(guān)鍵零部件如采棉頭、打結(jié)器、輕簡化農(nóng)用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、靜液壓驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、總線及控制系統(tǒng)還主要依賴進(jìn)口。

　　我們必須堅(jiān)定不移地按照黨的十九大提出的新時(shí)期國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，樹立大農(nóng)業(yè)觀，種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，北方、南方各地區(qū)協(xié)調(diào)共進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化頂層設(shè)計(jì)，建立部際協(xié)調(diào)工作機(jī)制，以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合、機(jī)械化信息化相促進(jìn)為路徑，推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)型升級(jí)。攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，加快推進(jìn)向世界農(nóng)機(jī)制造強(qiáng)國邁進(jìn)的步伐，為我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)提供技術(shù)先進(jìn)、品質(zhì)優(yōu)良和服務(wù)**流的農(nóng)業(yè)裝備，不斷提升推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)全程和全面機(jī)械化的支撐和保障能力，為早日實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出更大的新貢獻(xiàn)。（中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)）