每年年初，各種政策文件不斷，尤其是每年的中央一號文件，連續(xù)多年“聚焦”三農(nóng)，2021年也不例外。中央一號文件對于農(nóng)機行業(yè)來說，無論是農(nóng)機企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品方向或是農(nóng)民農(nóng)機手購買農(nóng)機，都能從中看到發(fā)展機遇。除了中央一號文件，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也先后發(fā)布了兩份文件，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實好黨中央、國務院2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作部署的實施意見》及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2021年全程機械化有關(guān)工作促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的通知》，釋放出不少利好政策，具體跟農(nóng)機行業(yè)相關(guān)的重點都給大家劃出來了。

一、中央一號文件

(《中共中央國務院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》)

　　1.“十四五”時期各省(自治區(qū)、直轄市)要穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)水平。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設。建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。

　　2.穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼，讓種糧有合理收益。

　　3.堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，完善玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策。

　　4.鼓勵發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草飼料，穩(wěn)定大豆生產(chǎn)，多措并舉發(fā)展油菜、花生等油料作物。

　　5.擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍，支持有條件的省份降低產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險保費縣級補貼比例。

　　6.加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，保護生豬基礎產(chǎn)能，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制，積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施奶業(yè)振興行動，推進水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖。

　　7.明確耕地利用優(yōu)先序，永久基本農(nóng)田重點用于糧食特別是口糧生產(chǎn)，一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。

　　8.實施新一輪高標準農(nóng)田建設規(guī)劃，提高建設標準和質(zhì)量，健全管護機制，多渠道籌集建設資金，中央和地方共同加大糧食主產(chǎn)區(qū)高標準農(nóng)田建設投入，2021年建設1億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標準農(nóng)田。

　　9.提高農(nóng)機裝備自主研制能力，支持高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)制造，加大購置補貼力度，開展農(nóng)機作業(yè)補貼。

　　10.實施國家黑土地保護工程，推廣保護性耕作模式。健全耕地休耕輪作制度。

　　11.持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效，推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)。

　　12.加強畜禽糞污資源化利用。全面實施秸稈綜合利用和農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動，加強可降解農(nóng)膜研發(fā)推廣。

　　13.突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營主體，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。實施家庭農(nóng)場培育計劃，把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶培育成有活力的家庭農(nóng)場。推進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，加大對運行規(guī)范的農(nóng)民合作社扶持力度。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務組織，將先進適用的品種、投入品、技術(shù)、裝備導入小農(nóng)戶。

　　14.發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

　　15.大力開展農(nóng)戶小額信用貸款、保單質(zhì)押貸款、農(nóng)機具和大棚設施抵押貸款業(yè)務。

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二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部1號文件

(《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實好黨中央、國務院2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作部署的實施意見》)

　　1、穩(wěn)定和加強種糧補貼，落實稻谷小麥最低收購價，完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼政策。

　　2、繼續(xù)實施大豆振興計劃，穩(wěn)定大豆生產(chǎn)。

　　3、實施牛羊發(fā)展五年行動計劃，增加基礎母畜存欄，因地制宜發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草。

　　4、鼓勵長江流域開發(fā)利用冬閑田擴種冬油菜，在黃淮海及東北適宜地區(qū)適當擴大花生種植面積。

　　5、實施新一輪農(nóng)機購置補貼政策，加大糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)和綠色智能農(nóng)機等機具補貼力度，推進農(nóng)機報廢更新。

　　6、培育壯大家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社。深入實施家庭農(nóng)場培育計劃，把符合條件的規(guī)模經(jīng)營戶納入家庭農(nóng)場名錄。

　　7、強化農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。制定實施種養(yǎng)結(jié)合建設規(guī)劃，深入推進畜禽糞污資源化利用，指導大型規(guī)模養(yǎng)殖場建立糞肥還田計劃和糞肥施用臺賬，培育糞肥施用社會化服務組織。

　　8、建設200個秸稈綜合利用重點縣，秸稈綜合利用率達到86%。

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三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2號文件

(《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2021年全程機械化有關(guān)工作促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的通知》)

　　1、集中力量補短板強弱項，推進農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)田協(xié)調(diào)配合，加快綠色高效農(nóng)機化技術(shù)裝備推廣應用

　　2、圍繞雙季稻區(qū)水稻機械化移栽、玉米籽粒機收、冬小麥節(jié)水灌溉、夏大豆免耕播種等薄弱環(huán)節(jié)，強化農(nóng)機、農(nóng)藝、品種集成配套，明確補短板技術(shù)路線，建立典型示范點，分區(qū)域開展技術(shù)培訓、組織現(xiàn)場觀摩，搞好專家指導服務，提高關(guān)鍵技術(shù)到位率和覆蓋率。

　　3、深入實施東北黑土地保護性耕作行動計劃，以提質(zhì)擴面為導向，聚焦秸稈覆蓋免少耕播種關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增加配套裝備服務有效供給。

　　4、以南方丘陵山區(qū)為重點，推動應用農(nóng)田宜機化整治技術(shù)，增加適宜機械化生產(chǎn)糧食作物的耕地面積。

　　5、南方水田地區(qū)加強履帶式農(nóng)業(yè)機械推廣應用。

　　6、開展聯(lián)合收割機田間作業(yè)測評等活動，研究應用機收損失簡便測定方法，引導農(nóng)戶選用適宜機械，降低機收損失率和破損率。

　　7、優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)機具報廢更新，推動淘汰老舊收獲、插秧、植保、脫粒等機械，加快機具更新?lián)Q代。

　　8、啟動實施2021—2023年新一輪農(nóng)機購置補貼政策，優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)機械購置補貼需求，將水稻、玉米、小麥和大豆等糧食作物生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，實行應補盡補。

　　9、提高重點區(qū)域水稻移栽機械、高性能免耕播種機械、玉米籽粒收獲機械等薄弱環(huán)節(jié)機具補貼額，增加先進適用裝備供給。

　　10、積極開展復式、高端、智能糧食生產(chǎn)機械創(chuàng)新產(chǎn)品專項鑒定，盡快將其列入農(nóng)機購置補貼范圍。

　　11、重點將水稻育秧、糧食烘干等成套設施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點范圍。

　　12、全面開展農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作。

　　13、推動擴大農(nóng)機作業(yè)補助范圍，積極支持重點區(qū)域水稻機械化移栽、插秧同步側(cè)深施肥、玉米籽粒直收及產(chǎn)地烘干、小麥免耕播種等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)服務。

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