現(xiàn)將《浙江省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見(征求意見稿)》全文公布，含中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍、省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍和農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品，征求社會(huì)各界意見。如有修改意見建議，請(qǐng)于5月17日起7個(gè)工作日內(nèi)，將書面修改意見及聯(lián)系方式郵寄至浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(地址：杭州市鳳起東路29號(hào)，郵編310020，聯(lián)系人：譚詩逸，聯(lián)系電話：0571-86757578)，或通過電子郵件發(fā)送至電子郵箱:zjnjhc@163.com。

　　浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2021年5月14日

浙江省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見(征求意見稿)

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(浙政發(fā)〔2019〕15號(hào))精神，以滿足農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施補(bǔ)貼政策、最大程度發(fā)揮政策效益為主線，推動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)域數(shù)字化改革，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，切實(shí)提高農(nóng)民群眾獲得感、保護(hù)資金使用安全，為高質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行省賦能助力。

　　(二)目標(biāo)任務(wù)。到2023年，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具15萬臺(tái)(套)以上，補(bǔ)貼受益農(nóng)戶10萬戶以上，推動(dòng)主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率提高到75%以上。

　　(三)實(shí)施原則。堅(jiān)持穩(wěn)產(chǎn)保供，將糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，提升畜牧、漁業(yè)、菌果蔬茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化水平；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和丘陵山區(qū)機(jī)械化支持力度，穩(wěn)定提高智能高效綠色環(huán)保機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保有量過大、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具實(shí)施“退坡”處理；堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣力度，重點(diǎn)支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，通過補(bǔ)貼政策引導(dǎo)推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，鼓勵(lì)北斗、5G、AI人工智能等技術(shù)與農(nóng)機(jī)裝備融合，加大無人駕駛、自動(dòng)感知、智能終端等數(shù)字化裝備推廣力度，提高農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼數(shù)字化管理能力，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。

　　二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

　　(一)補(bǔ)貼范圍。中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具范圍(以下簡(jiǎn)稱“中央補(bǔ)貼范圍”)從全國(guó)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍中選取，共設(shè)15大類44小類142品目(附件1)，重點(diǎn)保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)具需求，對(duì)保有量過多、技術(shù)相對(duì)落后、低值低價(jià)、監(jiān)管難度大的產(chǎn)品逐步退出補(bǔ)貼。

　　省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具范圍(以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)補(bǔ)貼范圍”)從暫未列入中央補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品中選取，共設(shè)1大類1小類10品目(附件2)，重點(diǎn)保障特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具需求。

　　中央和省級(jí)補(bǔ)貼范圍可根據(jù)需要按年度進(jìn)行調(diào)整。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具。中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)在中央補(bǔ)貼范圍內(nèi)(農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外)，同時(shí)具備以下資質(zhì)之一：①獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書)；②獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；③列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。其中采信認(rèn)證結(jié)果工作根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)在省級(jí)補(bǔ)貼范圍內(nèi)，同時(shí)具備以下資質(zhì)之一：①獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書)；②獲得有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的性能檢測(cè)或定型鑒定報(bào)告(包括基本配置、主要技術(shù)指標(biāo)、安全性能等)。

　　積極支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定，農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼實(shí)施方案詳見附件3。繼續(xù)開展植保無人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼。積極開展中央農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)和中央補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信第三方檢測(cè)報(bào)告試點(diǎn)，具體辦法另行通知。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌，并按規(guī)定設(shè)置具有唯一性的標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

　　省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)》等要求，全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺(tái)，常年受理企業(yè)投檔，組織開展形式審核。參與投檔的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)投檔信息的真實(shí)性、有效性、合法性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱購(gòu)機(jī)者)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，對(duì)購(gòu)置同一種類、同一檔次的機(jī)具實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(詳見補(bǔ)貼額一覽表，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳另行公布)。糧食生產(chǎn)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)、淺海灘涂、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品可適當(dāng)提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例，逐步降低保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等產(chǎn)品補(bǔ)貼額測(cè)算比例。在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過50%的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。

　　對(duì)水稻插秧機(jī)、谷物烘干機(jī)、秧苗移栽機(jī)、打(壓)捆機(jī)等實(shí)行累加定額補(bǔ)貼，資金由省與縣(市、區(qū))共同承擔(dān)，其中財(cái)政轉(zhuǎn)移支付一類地區(qū)由省財(cái)政承擔(dān)60%，縣(市、區(qū))財(cái)政承擔(dān)40%;財(cái)政轉(zhuǎn)移支付二類地區(qū)由省財(cái)政承擔(dān)40%，縣(市、區(qū))財(cái)政承擔(dān)60%。累加補(bǔ)貼范圍可根據(jù)需要，按年度調(diào)整。

　　(三)補(bǔ)貼限額。購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)可享受補(bǔ)貼資金實(shí)行總額限制：其中中央資金個(gè)人不超過30萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不超過80萬元，省級(jí)以上示范性農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)不超過100萬元；省級(jí)資金個(gè)人不超過15萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不超過50萬元。

　　四、補(bǔ)貼資金

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面，不得用于其他任務(wù)支出。省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳定期調(diào)度各地資金使用進(jìn)度，按需組織開展中央財(cái)政補(bǔ)貼資金余缺調(diào)劑，防止出現(xiàn)資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。

　　鼓勵(lì)各地根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際需要，利用地方財(cái)政資金通過購(gòu)置補(bǔ)貼、作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼、金融信貸支持等方式支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展，具體方式和標(biāo)準(zhǔn)由各地自行確定。省財(cái)政對(duì)創(chuàng)新開展縣級(jí)農(nóng)機(jī)化扶持政策成效突出的地方，在按“因素法”分配下達(dá)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金時(shí)，給予適當(dāng)傾斜支持。

　　中央農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼和省級(jí)高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)償工作分別按《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳浙江省財(cái)政廳浙江省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<;浙江省實(shí)施中央農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼方案>;的通知》(浙農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕1號(hào))和《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<;浙江省拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢更新管理辦法>;<;浙江省高耗能拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則>;的通知》(浙農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕6號(hào))執(zhí)行。

　　五、操作程序

　　統(tǒng)一實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”的操作方式。購(gòu)機(jī)者對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料、購(gòu)買行為、購(gòu)機(jī)發(fā)票價(jià)格等信息真實(shí)性進(jìn)行承諾并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核。具體操作程序如下：

　　(一)自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)按市場(chǎng)化原則協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，通過簽訂買賣合同方式共同約定雙方的權(quán)力義務(wù)，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

　　(二)提交申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者在購(gòu)機(jī)行為完成后，憑購(gòu)機(jī)發(fā)票(應(yīng)包含購(gòu)機(jī)者名稱、機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)、型號(hào)、出廠編號(hào)等信息，有發(fā)動(dòng)機(jī)的還應(yīng)包括發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào))、有效身份證明(個(gè)人憑身份證，組織憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證件)、一卡通或銀行卡(折)以及其他相關(guān)申請(qǐng)資料，自主到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，推廣使用帶有人臉識(shí)別功能的“浙里辦”移動(dòng)端在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　　購(gòu)置需現(xiàn)場(chǎng)安裝的補(bǔ)貼產(chǎn)品，在完成安裝并經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確認(rèn)后方可申請(qǐng)補(bǔ)貼；購(gòu)置實(shí)行牌證管理的機(jī)具，在提交申請(qǐng)時(shí)一并提供相應(yīng)的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》。

　　縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金)總量110%的，相關(guān)縣應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　　(三)審核核驗(yàn)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行》和《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效益強(qiáng)化政策監(jiān)管的通知》(浙農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕4號(hào))要求對(duì)購(gòu)機(jī)者提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，在2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請(qǐng)并告知購(gòu)機(jī)者；對(duì)符合條件可以受理的，在13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在完成公示后將結(jié)算意見報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。

　　(四)結(jié)算兌付?？h級(jí)財(cái)政部門審核無誤后，在15個(gè)工作日內(nèi)通過國(guó)庫集中支付方式向購(gòu)機(jī)者兌付中央資金。實(shí)施省級(jí)累加補(bǔ)貼和省級(jí)補(bǔ)貼的機(jī)具，可在機(jī)具實(shí)際投入應(yīng)用并完成一定作業(yè)量后再行兌付省級(jí)資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者，并及時(shí)與同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。

　　(五)歸檔?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照“誰受理、誰建檔”的原則，對(duì)補(bǔ)貼資料進(jìn)行整理歸檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)定期將檔案資料移交至縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一管理。

　　六、工作要求

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，密切聯(lián)系、通力協(xié)作，完善工作責(zé)任制和內(nèi)部控制規(guī)程，加強(qiáng)績(jī)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。深入落實(shí)縣級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施、審核和監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、水利、林業(yè)、供銷、電力等部門和金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，落實(shí)相關(guān)扶持項(xiàng)目和政策資金，合力推動(dòng)農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展。各地財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于政策宣傳、信息公開、機(jī)具核驗(yàn)、績(jī)效管理等方面支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作，按分工承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的督促指導(dǎo)，重點(diǎn)開展督導(dǎo)檢查、違規(guī)查處等工作。

　　(二)優(yōu)化服務(wù)效能。各地要以“數(shù)字化改革”為牽引，加強(qiáng)與財(cái)政等部門協(xié)同溝通，全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)、浙里辦移動(dòng)端、北斗智能終端等數(shù)字化技術(shù)手段，探索創(chuàng)新受理審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)各地通過集中受理、預(yù)約上門等方式，提供申請(qǐng)、核驗(yàn)、登記“一站式”線下服務(wù)，探索開展補(bǔ)貼機(jī)具第三方獨(dú)立抽查核驗(yàn)和信息化技術(shù)核驗(yàn)，有效落實(shí)補(bǔ)貼辦理時(shí)限和機(jī)具核驗(yàn)要求。

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要根據(jù)國(guó)家和省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同人連年購(gòu)置同類機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購(gòu)置等異常情形的核驗(yàn)。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理、核查、處理群眾舉報(bào)投訴。嚴(yán)格信用管理和購(gòu)機(jī)者、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、違規(guī)排查。農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)因違規(guī)被暫停、取消產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格或調(diào)低補(bǔ)貼額，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)企業(yè)自行承擔(dān)。

　　(四)強(qiáng)化信息公開。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要因地制宜加大對(duì)補(bǔ)貼政策的宣傳解讀，進(jìn)一步提高政策知曉率，保障購(gòu)機(jī)者、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)，將實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼資金規(guī)模和使用進(jìn)度、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點(diǎn)信息向社會(huì)公開，不得公開購(gòu)機(jī)者身份證號(hào)、聯(lián)系電話等隱私信息。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，及時(shí)公布本年度補(bǔ)貼受益信息(附件4)。

　　各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合實(shí)際制訂本地區(qū)實(shí)施方案，并抄報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。各縣(市、區(qū))于每年12月底前將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施總結(jié)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。

　　本意見自2021年1月1日起實(shí)施。

　　附件：1.2021-2023年中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍

　　2.2021-2023年省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍

　　3.農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　4.縣(市、區(qū))20年享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼受益信息匯總表

　　附件1

2021-2023年中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具范圍(14大類40小類142品目)

　　1.耕整地機(jī)械

　　1.1耕地機(jī)械

　　1.1.1鏵式犁

　　1.1.2圓盤犁

　　1.1.3旋耕機(jī)

　　1.1.4深松機(jī)

　　1.1.5開溝機(jī)

　　1.1.6耕整機(jī)

　　1.1.7微耕機(jī)

　　1.1.8機(jī)耕船

　　1.2整地機(jī)械

　　1.2.1圓盤耙

　　1.2.2起壟機(jī)

　　1.2.3滅茬機(jī)

　　1.2.4筑埂機(jī)

　　1.2.5鋪膜機(jī)

　　1.2.6聯(lián)合整地機(jī)

　　1.2.7埋茬起漿機(jī)

　　2.種植施肥機(jī)械

　　2.1播種機(jī)械

　　2.1.1條播機(jī)

　　2.1.2穴播機(jī)

　　2.1.3小粒種子播種機(jī)

　　2.1.4根莖作物播種機(jī)

　　2.1.5免耕播種機(jī)

　　2.1.6鋪膜播種機(jī)

　　2.1.7水稻直播機(jī)

　　2.1.8精量播種機(jī)

　　2.1.9整地施肥播種機(jī)

　　2.2育苗機(jī)械設(shè)備

　　2.2.1種子播前處理設(shè)備

　　2.2.2營(yíng)養(yǎng)缽壓制機(jī)

　　2.2.3秧盤播種成套設(shè)備(含床土處理)

　　2.3栽植機(jī)械

　　2.3.1水稻插秧機(jī)

　　2.3.2秧苗移栽機(jī)

　　2.4施肥機(jī)械

　　2.4.1施肥機(jī)

　　2.4.2撒肥機(jī)

　　2.4.3追肥機(jī)

　　3.田間管理機(jī)械

　　3.1中耕機(jī)械

　　3.1.1中耕機(jī)

　　3.1.2培土機(jī)

　　3.1.3埋藤機(jī)

　　3.1.4田園管理機(jī)

　　3.2植保機(jī)械

　　3.2.1噴桿噴霧機(jī)

　　3.2.2風(fēng)送噴霧機(jī)

　　3.2.3植保無人駕駛航空器

　　3.3修剪機(jī)械

　　3.3.1茶樹修剪機(jī)

　　3.3.2果樹修剪機(jī)

　　3.3.3枝條切碎機(jī)

　　4.收獲機(jī)械

　　4.1谷物收獲機(jī)械

　　4.1.1割曬機(jī)

　　4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)

　　4.1.3半喂入聯(lián)合收割機(jī)

　　4.2玉米收獲機(jī)械

　　4.2.1自走式玉米收獲機(jī)

　　4.3果實(shí)收獲機(jī)械

　　4.3.1果實(shí)撿拾機(jī)

　　4.4蔬菜收獲機(jī)械

　　4.4.1果類蔬菜收獲機(jī)

　　4.5花卉(茶葉)采收機(jī)械

　　4.5.1采茶機(jī)

　　4.6籽粒作物收獲機(jī)械

　　4.6.1油菜籽收獲機(jī)

　　4.7根莖作物收獲機(jī)械

　　4.7.1薯類收獲機(jī)

　　4.7.2甘蔗割鋪機(jī)

　　4.8飼料作物收獲機(jī)械

　　4.8.1割草機(jī)(含果園無人割草機(jī))

　　4.8.2摟草機(jī)

　　4.8.3打(壓)捆機(jī)

　　4.8.4圓草捆包膜機(jī)

　　4.8.5青飼料收獲機(jī)

　　4.9莖稈收集處理機(jī)械

　　4.9.1秸稈粉碎還田機(jī)

　　5.收獲后處理機(jī)械

　　5.1脫粒機(jī)械

　　5.1.1稻麥脫粒機(jī)

　　5.2清選機(jī)械

　　5.2.1風(fēng)篩清選機(jī)

　　5.2.2重力清選機(jī)

　　5.2.3窩眼清選機(jī)

　　5.2.4復(fù)式清選機(jī)

　　5.3干燥機(jī)械

　　5.3.1谷物烘干機(jī)

　　5.3.2果蔬烘干機(jī)

　　5.3.3油菜籽烘干機(jī)

　　5.4種子加工機(jī)械

　　5.4.1種子清選機(jī)

　　6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

　　6.1碾米機(jī)械

　　6.1.1碾米機(jī)

　　6.1.2組合米機(jī)

　　6.2果蔬加工機(jī)械

　　6.2.1水果分級(jí)機(jī)

　　6.2.2水果清洗機(jī)

　　6.2.3水果打蠟機(jī)

　　6.2.4蔬菜清洗機(jī)

　　6.3茶葉加工機(jī)械

　　6.3.1茶葉殺青機(jī)

　　6.3.2茶葉揉捻機(jī)

　　6.3.3茶葉炒(烘)干機(jī)

　　6.3.4茶葉篩選機(jī)

　　6.3.5茶葉理?xiàng)l機(jī)

　　6.4剝殼(去皮)機(jī)械

　　6.4.1干堅(jiān)果脫殼機(jī)

　　7.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

　　7.1裝卸機(jī)械

　　7.1.1抓草機(jī)

　　8.排灌機(jī)械

　　8.1水泵

　　8.1.1離心泵

　　8.1.2潛水電泵

　　8.2噴灌機(jī)械設(shè)備

　　8.2.1灌溉首部(含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營(yíng)養(yǎng)液消毒設(shè)備等)

　　9.畜牧機(jī)械

　　9.1飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備

　　9.1.1鍘草機(jī)

　　9.1.2青貯切碎機(jī)

　　9.1.3揉絲機(jī)

　　9.1.4壓塊機(jī)

　　9.1.5飼料(草)粉碎機(jī)

　　9.1.6飼料混合機(jī)

　　9.1.7顆粒飼料壓制機(jī)

　　9.1.8飼料制備(攪拌)機(jī)

　　9.2飼養(yǎng)機(jī)械

　　9.2.1孵化機(jī)

　　9.2.2喂料機(jī)

　　9.2.3送料機(jī)

　　9.2.4清糞機(jī)

　　9.2.5糞污固液分離機(jī)

　　9.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

　　9.3.1擠奶機(jī)

　　9.3.2剪羊毛機(jī)

　　9.3.3貯奶(冷藏)罐

　　10.水產(chǎn)機(jī)械

　　10.1水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

　　10.1.1增氧機(jī)

　　10.1.2投飼機(jī)(含投飼無人船)

　　10.1.3網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備

　　10.2水產(chǎn)捕撈機(jī)械

　　10.2.1絞綱機(jī)

　　10.2.2船用油污水分離裝置

　　11.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

　　11.1廢棄物處理設(shè)備

　　11.1.1廢棄物料烘干機(jī)

　　11.1.2殘膜回收機(jī)

　　11.1.3沼液沼渣抽排設(shè)備

　　11.1.4秸稈壓塊(粒、棒)機(jī)

　　11.1.5病死畜禽無害化處理設(shè)備

　　11.1.6有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)

　　11.1.7有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

　　12.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

　　12.1溫室大棚設(shè)備

　　12.1.1電動(dòng)卷簾機(jī)

　　12.1.2熱風(fēng)爐

　　12.2食用菌生產(chǎn)設(shè)備

　　12.2.1蒸汽滅菌設(shè)備

　　12.2.2食用菌料裝瓶(袋)機(jī)

　　13.動(dòng)力機(jī)械

　　13.1拖拉機(jī)

　　13.1.1輪式拖拉機(jī)

　　13.1.2手扶拖拉機(jī)

　　13.1.3履帶式拖拉機(jī)

　　14.其他機(jī)械

　　14.1養(yǎng)蜂設(shè)備

　　14.1.1養(yǎng)蜂平臺(tái)

　　14.2其他機(jī)械

　　14.2.1驅(qū)動(dòng)耙

　　14.2.2水簾降溫設(shè)備

　　14.2.3熱水加溫系統(tǒng)

　　14.2.4簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備

　　14.2.5旋耕播種機(jī)

　　14.2.6大米色選機(jī)

　　14.2.7雜糧色選機(jī)

　　14.2.8秸稈膨化機(jī)

　　14.2.9畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)

　　14.2.10農(nóng)業(yè)用北斗終端及輔助駕駛系統(tǒng)(含漁船用)

　　14.2.11沼氣發(fā)電機(jī)組

　　14.2.12有機(jī)肥加工設(shè)備

　　14.2.13茶葉輸送機(jī)

　　14.2.14茶葉壓扁機(jī)

　　14.2.15茶葉色選機(jī)

　　14.2.16根(塊)莖作物收獲機(jī)

　　14.2.17果園作業(yè)平臺(tái)

　　14.2.18果園軌道運(yùn)輸機(jī)

　　14.2.19秸稈收集機(jī)

　　14.2.20瓜果取籽機(jī)

　　14.2.21脫蓬(脯)機(jī)

　　14.2.22蓮子剝殼去皮機(jī)

　　14.2.23水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備

　　附件2

2021-2023年省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具范圍(共10品目)

　　1.金屬糧倉

　　2.履帶自走式耕作機(jī)

　　3.水平自動(dòng)控制系統(tǒng)

　　4.食用菌料制備設(shè)備(混合機(jī))

　　5.紫菜收割機(jī)

　　6.毛豆收獲機(jī)

　　7.山核桃采打機(jī)

　　8.規(guī)模豬場(chǎng)巡檢機(jī)器人

　　9.水田埋草器

　　10.貝類清洗篩選機(jī)

　　附件3

農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　一、補(bǔ)貼機(jī)具范圍

　　農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼機(jī)具范圍從省級(jí)已公布專項(xiàng)鑒定大綱的產(chǎn)品中選取，重點(diǎn)聚焦綠色智能和農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。經(jīng)基層推薦、專家評(píng)議、審定公示等環(huán)節(jié)，確定裝配式池塘跑道養(yǎng)魚設(shè)施、食用菌料棒自動(dòng)加工設(shè)備、自動(dòng)施肥營(yíng)養(yǎng)液調(diào)配裝置等3個(gè)產(chǎn)品列入農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼機(jī)具范圍，補(bǔ)貼實(shí)施周期一般為三年，可根據(jù)需要按年調(diào)整。

　　二、產(chǎn)品條件

　　參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品應(yīng)符合以下條件：

　　(一)由基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出建議，技術(shù)創(chuàng)新特征明顯，能夠彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展短板，能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

　　(二)已通過農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定且信息完整準(zhǔn)確上傳至全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定管理服務(wù)信息化平臺(tái)。其中，屬現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品，其上傳至平臺(tái)的信息還應(yīng)包括推廣鑒定大綱涵蓋的全部?jī)?nèi)容。

　　(三)已在本省由鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)地檢驗(yàn)，并出具試驗(yàn)報(bào)告，或取得縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、檢測(cè)、鑒定、推廣、科研等單位出具的實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告。

　　三、補(bǔ)貼實(shí)施

　　在全省實(shí)施農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼，具體實(shí)施辦法總體按照現(xiàn)行中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并符合以下要求。

　　(一)資金規(guī)模。各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼資金總量按不超過年度中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金總規(guī)模的20%安排。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)補(bǔ)貼額確定和發(fā)布工作，補(bǔ)貼額按不超過產(chǎn)品市場(chǎng)銷售均價(jià)的30%測(cè)算，對(duì)于只有一家企業(yè)生產(chǎn)的，測(cè)算比例一般不超過25%。補(bǔ)貼額原則上不高于同類或相似補(bǔ)貼產(chǎn)品。

　　(三)嚴(yán)格監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷商管理、銷售價(jià)格真實(shí)性、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面進(jìn)行書面承諾。對(duì)投檔過程中出現(xiàn)超范圍投送產(chǎn)品及投送品目、檔次錯(cuò)誤的，按違規(guī)行為處理。

　　附件4

縣(市、區(qū))20年享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼受益信息匯總表

　　備注：本年度中央財(cái)政投入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金    萬元，實(shí)施中央補(bǔ)貼資金     萬元，補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具    萬臺(tái)(套)，受益農(nóng)戶   萬戶。