冀農(nóng)財(cái)發(fā)〔2021〕15號(hào)

　　各市(含定州市、辛集市)農(nóng)業(yè)村局、財(cái)政局，雄安新區(qū)管委會(huì)公共服務(wù)局、財(cái)政局：

　　為規(guī)范做好我省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，充分發(fā)揮政策效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效支撐糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕8號(hào))等文件要求，我們制定了《河北省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

河北省財(cái)政廳

　　2021年5月25日

河北省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹河北省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政發(fā)〔2019〕4號(hào))要求，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足廣大農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，持續(xù)提升農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，支持引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　二、補(bǔ)貼機(jī)具種類及資質(zhì)

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實(shí)際，從全國(guó)補(bǔ)貼范圍中選取14大類42個(gè)小類156個(gè)品目做為我省補(bǔ)貼機(jī)具品目。優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。將更多符合條件的高端、復(fù)式、智能產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大補(bǔ)貼力度。將育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設(shè)施納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，加快推廣應(yīng)用步伐。按年度將區(qū)域內(nèi)保有量過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目或檔次剔除出補(bǔ)貼范圍。適時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部提出增補(bǔ)建議。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)要求。補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品(農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外)，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)(包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定證書(shū))；(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。其中：非牌證管理機(jī)具還必須將出廠編號(hào)用鋼印打印在機(jī)體易見(jiàn)、易拓印、不易銹蝕和損壞的位置上，鋼印打印深度要能保證拓印清晰。

　　推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。大力支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。全面貫徹落實(shí)新修訂的《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定，加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品獲得農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定證書(shū)步伐，并按規(guī)定列入我省補(bǔ)貼范圍。對(duì)尚不能通過(guò)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定取得補(bǔ)貼資質(zhì)的高端智能創(chuàng)新產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備等通過(guò)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)給予支持，重點(diǎn)補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的烘干機(jī)配套設(shè)施、溫室大棚骨架和標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工成套設(shè)施裝備等，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后實(shí)施。農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)產(chǎn)品列入補(bǔ)貼可以突破全國(guó)補(bǔ)貼范圍。開(kāi)展植保無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，具體操作辦法按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部通知要求執(zhí)行。

　　地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入市縣財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市縣自定，不得占用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金。

　　三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)各機(jī)具品目的主要分檔參數(shù)依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的主要分檔參數(shù)制定，并根據(jù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際對(duì)部分品目參數(shù)和分檔進(jìn)行優(yōu)化。各檔次補(bǔ)貼額上限依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算確定，測(cè)算比例不超過(guò)30%，且通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。提升部分重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額，測(cè)算比例從30%提高到35%。在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上，圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，選擇水稻插秧機(jī)、玉米籽粒收獲機(jī)等品目的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額，補(bǔ)貼額測(cè)算比例最高為35%。其中，通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額可高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額，增長(zhǎng)幅度控制在20%以內(nèi)。提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的機(jī)具品目或檔次報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案后實(shí)施。

　　2021年起，對(duì)保有量過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目或檔次降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，到2023年將其補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至15%及以下。

　　除上述提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的補(bǔ)貼機(jī)具和玉米去雄機(jī)以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元；大型棉花收獲機(jī)單機(jī)、成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元。

　　補(bǔ)貼額保持總體穩(wěn)定，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過(guò)多種方式進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者根據(jù)各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價(jià)，不再對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)50%的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理，無(wú)違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金，并組織人員對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估，視情況及時(shí)調(diào)整。補(bǔ)貼資金出現(xiàn)較大缺口時(shí)，及時(shí)下調(diào)部分機(jī)具的補(bǔ)貼額，確保政策效益普惠共享。

　　四、資金分配與使用

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支出主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。資金分配由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同財(cái)政廳采用因素法(包括基礎(chǔ)性因素和政策性因素、績(jī)效因素、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果因素等)測(cè)算，不突破縣級(jí)需求上限，調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效益低縣(市、區(qū))的預(yù)算規(guī)模。財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，定期調(diào)度和發(fā)布各市縣(市、區(qū))資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)地區(qū)優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用。按需組織開(kāi)展縣(市、區(qū))際余缺調(diào)劑，重點(diǎn)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度地區(qū)的補(bǔ)貼資金調(diào)增給已出現(xiàn)供需缺口的地區(qū)，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河北省財(cái)政廳河北省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知》(冀農(nóng)財(cái)發(fā)〔2020〕15號(hào))執(zhí)行。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。市縣財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

　　五、操作流程

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式實(shí)施。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購(gòu)機(jī)行為完成后，購(gòu)機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書(shū)，承諾購(gòu)買行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作按以下流程操作。

　　(一)發(fā)布實(shí)施規(guī)定。省級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、全面公開(kāi)咨詢投訴舉報(bào)電話、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表等信息。

　　(二)組織機(jī)具投檔。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)》等要求，全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺(tái)，常年受理企業(yè)投檔，組織開(kāi)展形式審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)。

　　(三)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放，推廣使用帶有人臉識(shí)別功能的手機(jī)App等信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)、應(yīng)錄盡錄，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”?？h級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金)總量110%的，相關(guān)縣應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　　(四)審驗(yàn)公示信息?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)；對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄工作動(dòng)態(tài)欄目實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。各縣(市、區(qū))要在申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中公開(kāi)公示信息，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村同時(shí)公開(kāi)公示信息。

　　(五)兌付補(bǔ)貼資金?？h級(jí)財(cái)政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，于15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者，并及時(shí)與同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無(wú)法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。

　　補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

　　六、保障措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)分析易發(fā)多發(fā)違規(guī)行為和技術(shù)性爭(zhēng)議事項(xiàng)，深入查找政策實(shí)施薄弱環(huán)節(jié)，研究提出完善建議，并及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。要加強(qiáng)績(jī)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。

　　各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作的指導(dǎo)，重點(diǎn)開(kāi)展縣級(jí)補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼資金需求把關(guān)、補(bǔ)貼政策實(shí)施調(diào)研督導(dǎo)、違規(guī)查處等工作。

　　各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要深入落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施責(zé)任、審核和監(jiān)管責(zé)任，財(cái)政部門資金兌付與資金監(jiān)管責(zé)任，配合做好違規(guī)查處工作，重大事項(xiàng)提交農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，加快農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定大綱制修訂，組織所屬農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)公布鑒定產(chǎn)品種類指南，規(guī)范開(kāi)展鑒定及其采信工作，及時(shí)公開(kāi)鑒定證書(shū)、鑒定結(jié)果和產(chǎn)品主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)信息。進(jìn)一步加強(qiáng)試驗(yàn)鑒定(認(rèn)證)證書(shū)及其采信的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等投檔資料規(guī)范性抽查，對(duì)多次或重復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題以及管理水平較低、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較大的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，納入黑名單管理，對(duì)其發(fā)放的證書(shū)(報(bào)告)不予采信，并建議有關(guān)主管部門暫?；蚪K止相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)資質(zhì)，將相關(guān)處理措施予以公開(kāi)通報(bào)。

　　(二)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門要嚴(yán)格操作流程，依規(guī)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)，規(guī)范組織補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)，及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金。努力提升政策實(shí)施信息化水平，提高補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作效率，確保按規(guī)定時(shí)限完成補(bǔ)貼申請(qǐng)、資金兌付工作。要優(yōu)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理牌證管理系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)與辦理服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，已辦牌證和已核準(zhǔn)補(bǔ)貼的機(jī)具信息及時(shí)準(zhǔn)確相互推送，推動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)具由人工核驗(yàn)向信息化核驗(yàn)轉(zhuǎn)變。要暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，對(duì)經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)機(jī)款的購(gòu)機(jī)者，取消其享受補(bǔ)貼資格。

　　各市要依托辦理服務(wù)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)分析各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促各縣(市、區(qū))穩(wěn)步推進(jìn)手機(jī)APP、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備等農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用“三合一”試點(diǎn)，積極探索補(bǔ)貼申請(qǐng)、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。

　　(三)公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開(kāi)等渠道，全方位開(kāi)展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，及時(shí)更新相關(guān)信息，著力提升政策知曉率，切實(shí)保障購(gòu)機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄作用，對(duì)投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果公開(kāi)，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。補(bǔ)貼政策咨詢和投訴電話要有效暢通，發(fā)生變更要及時(shí)報(bào)告河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局。要建立信息公開(kāi)審核機(jī)制，保護(hù)購(gòu)機(jī)者隱私信息。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。各市縣要全面貫徹河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河北省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律約束做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管和實(shí)施工作的通知》(冀農(nóng)辦發(fā)〔2019〕259號(hào))和《河北省農(nóng)業(yè)廳河北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<河北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理細(xì)則(試行)>的通知》(冀農(nóng)業(yè)規(guī)〔2018〕5號(hào))要求，全面建立內(nèi)部控制機(jī)制，規(guī)范辦理流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約。認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和異常情形主動(dòng)報(bào)告制度，嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開(kāi)展違規(guī)行為全流程分析排查，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門聯(lián)合查處和聯(lián)動(dòng)處理。全面開(kāi)展違規(guī)行為全流程分析，形成管理閉環(huán)。開(kāi)展績(jī)效管理，完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序，持續(xù)提高政策實(shí)施效果。

　　各實(shí)施縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本縣(市、區(qū))2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，并抄報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門。定州、辛集市直接報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)管委會(huì)每年12月10日前，要將全年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳。

　　附件1

　　河北省2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　(14大類42個(gè)小類156個(gè)品目)

　　1.耕整地機(jī)械

　　1.1耕地機(jī)械

　　1.1.1鏵式犁

　　1.1.2圓盤犁

　　1.1.3旋耕機(jī)

　　1.1.4深松機(jī)

　　1.1.5開(kāi)溝機(jī)

　　1.1.6耕整機(jī)

　　1.1.7微耕機(jī)

　　1.2整地機(jī)械

　　1.2.1圓盤耙

　　1.2.2起壟機(jī)

　　1.2.3滅茬機(jī)

　　1.2.5鋪膜機(jī)

　　1.2.6聯(lián)合整地機(jī)

　　1.2.7埋茬起漿機(jī)

　　2.種植施肥機(jī)械

　　2.1播種機(jī)械

　　2.1.1條播機(jī)

　　2.1.2穴播機(jī)

　　2.1.3小粒種子播種機(jī)

　　2.1.4根莖作物播種機(jī)

　　2.1.5免耕播種機(jī)

　　2.1.6鋪膜播種機(jī)

　　2.1.7水稻直播機(jī)

　　2.1.8精量播種機(jī)

　　2.1.9整地施肥播種機(jī)

　　2.2育苗機(jī)械設(shè)備

　　2.2.1種子播前處理設(shè)備

　　2.2.2營(yíng)養(yǎng)缽壓制機(jī)

　　2.2.3秧盤播種成套設(shè)備(含床土處理)

　　2.3栽植機(jī)械

　　2.3.1水稻插秧機(jī)

　　2.3.2秧苗移栽機(jī)

　　2.4施肥機(jī)械

　　2.4.1施肥機(jī)

　　2.4.2撒肥機(jī)

　　2.4.3追肥機(jī)

　　3.田間管理機(jī)械

　　3.1中耕機(jī)械

　　3.1.1中耕機(jī)

　　3.1.2培土機(jī)

　　3.1.3埋藤機(jī)

　　3.1.4田園管理機(jī)

　　3.2植保機(jī)械

　　3.2.2噴桿噴霧機(jī)

　　3.2.3風(fēng)送噴霧機(jī)

　　3.2.4植保無(wú)人駕駛航空器

　　3.3修剪機(jī)械

　　3.3.1茶樹(shù)修剪機(jī)

　　3.3.2果樹(shù)修剪機(jī)

　　3.3.3枝條切碎機(jī)

　　4.收獲機(jī)械

　　4.1谷物收獲機(jī)械

　　4.1.1割曬機(jī)

　　4.1.2自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)

　　4.1.3自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)

　　4.1.4半喂入聯(lián)合收割機(jī)

　　4.2玉米收獲機(jī)械

　　4.2.1自走式玉米收獲機(jī)

　　4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)

　　4.2.3穗莖兼收玉米收獲機(jī)

　　4.2.4玉米收獲專用割臺(tái)

　　4.3棉麻作物收獲機(jī)械

　　4.3.1棉花收獲機(jī)

　　4.4果實(shí)收獲機(jī)械

　　4.4.1果實(shí)撿拾機(jī)

　　4.4.2番茄收獲機(jī)

　　4.4.3辣椒收獲機(jī)

　　4.5蔬菜收獲機(jī)械

　　4.5.1果類蔬菜收獲機(jī)

　　4.6花卉(茶葉)采收機(jī)械

　　4.6.1采茶機(jī)

　　4.7籽粒作物收獲機(jī)械

　　4.7.1油菜籽收獲機(jī)

　　4.7.2葵花籽收獲機(jī)

　　4.8根莖作物收獲機(jī)械

　　4.8.1薯類收獲機(jī)

　　4.8.2甜菜收獲機(jī)

　　4.8.5花生收獲機(jī)

　　4.9飼料作物收獲機(jī)械

　　4.9.1割草機(jī)(含果園無(wú)人割草機(jī))

　　4.9.2摟草機(jī)

　　4.9.3打(壓)捆機(jī)

　　4.9.4圓草捆包膜機(jī)

　　4.9.5青飼料收獲機(jī)

　　4.10莖稈收集處理機(jī)械

　　4.10.1秸稈粉碎還田機(jī)

　　4.10.2高稈作物割曬機(jī)

　　5.收獲后處理機(jī)械

　　5.1脫粒機(jī)械

　　5.1.1稻麥脫粒機(jī)

　　5.1.2玉米脫粒機(jī)

　　5.1.3花生摘果機(jī)

　　5.2清選機(jī)械

　　5.2.1風(fēng)篩清選機(jī)

　　5.2.2重力清選機(jī)

　　5.2.3窩眼清選機(jī)

　　5.2.4復(fù)式清選機(jī)

　　5.3干燥機(jī)械

　　5.3.1谷物烘干機(jī)

　　5.3.2果蔬烘干機(jī)

　　5.3.3油菜籽烘干機(jī)

　　5.4種子加工機(jī)械

　　5.4.1種子清選機(jī)

　　6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

　　6.1碾米機(jī)械

　　6.1.1碾米機(jī)

　　6.1.2組合米機(jī)

　　6.2磨粉(漿)機(jī)械

　　6.2.1磨粉機(jī)

　　6.2.2磨漿機(jī)

　　6.3果蔬加工機(jī)械

　　6.3.1水果分級(jí)機(jī)

　　6.3.2水果清洗機(jī)

　　6.3.3水果打蠟機(jī)

　　6.3.4蔬菜清洗機(jī)

　　6.4茶葉加工機(jī)械

　　6.4.1茶葉殺青機(jī)

　　6.4.2茶葉揉捻機(jī)

　　6.4.3茶葉炒(烘)干機(jī)

　　6.4.4茶葉篩選機(jī)

　　6.4.5茶葉理?xiàng)l機(jī)

　　6.5剝殼(去皮)機(jī)械

　　6.5.1玉米剝皮機(jī)

　　6.5.2花生脫殼機(jī)

　　6.5.3干堅(jiān)果脫殼機(jī)

　　8.排灌機(jī)械

　　8.2噴灌機(jī)械設(shè)備

　　8.2.1噴灌機(jī)

　　8.2.2微灌設(shè)備

　　8.2.3灌溉首部(含灌溉水增壓設(shè)備、過(guò)濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營(yíng)養(yǎng)液消毒設(shè)備等)

　　9.畜牧機(jī)械

　　9.1飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備

　　9.1.1鍘草機(jī)

　　9.1.2青貯切碎機(jī)

　　9.1.3揉絲機(jī)

　　9.1.4壓塊機(jī)

　　9.1.5飼料(草)粉碎機(jī)

　　9.1.6飼料混合機(jī)

　　9.1.7顆粒飼料壓制機(jī)

　　9.1.8飼料制備(攪拌)機(jī)

　　9.2飼養(yǎng)機(jī)械

　　9.2.1孵化機(jī)

　　9.2.2喂料機(jī)

　　9.2.3送料機(jī)

　　9.2.4清糞機(jī)

　　9.2.5糞污固液分離機(jī)

　　9.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

　　9.3.1擠奶機(jī)

　　9.3.3貯奶(冷藏)罐

　　10.水產(chǎn)機(jī)械

　　10.1水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

　　10.1.1增氧機(jī)

　　10.1.3網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備

　　10.2水產(chǎn)捕撈機(jī)械

　　10.2.1絞綱機(jī)

　　10.2.2船用油污水分離裝置

　　11.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

　　11.1廢棄物處理設(shè)備

　　11.1.1廢棄物料烘干機(jī)

　　11.1.2殘膜回收機(jī)

　　11.1.3沼液沼渣抽排設(shè)備

　　11.1.4秸稈壓塊(粒、棒)機(jī)

　　11.1.5病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)備

　　11.1.6有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)

　　11.1.7有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

　　12.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

　　12.1挖掘機(jī)械

　　12.1.1挖坑機(jī)

　　12.2平地機(jī)械

　　12.2.1平地機(jī)

　　13.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

　　13.1溫室大棚設(shè)備

　　13.1.1電動(dòng)卷簾機(jī)

　　13.1.2熱風(fēng)爐

　　13.2食用菌生產(chǎn)設(shè)備

　　13.2.1蒸汽滅菌設(shè)備

　　13.2.2食用菌料裝瓶(袋)機(jī)

　　14.動(dòng)力機(jī)械

　　14.1拖拉機(jī)

　　14.1.1輪式拖拉機(jī)

　　14.1.2手扶拖拉機(jī)

　　14.1.3履帶式拖拉機(jī)

　　15.其他機(jī)械

　　15.1養(yǎng)蜂設(shè)備

　　15.1.1養(yǎng)蜂平臺(tái)

　　15.2其他機(jī)械

　　15.2.1驅(qū)動(dòng)耙

　　15.2.2籽棉清理機(jī)

　　15.2.3水簾降溫設(shè)備

　　15.2.4熱水加溫系統(tǒng)

　　15.2.5簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備

　　15.2.7旋耕播種機(jī)

　　15.2.8大米色選機(jī)

　　15.2.9雜糧色選機(jī)

　　15.2.11秸稈膨化機(jī)

　　15.2.12畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)

　　15.2.13農(nóng)業(yè)用北斗終端及輔助駕駛系統(tǒng)(含漁船用)

　　15.2.14沼氣發(fā)電機(jī)組

　　15.2.16有機(jī)肥加工設(shè)備

　　15.2.17茶葉輸送機(jī)

　　15.2.18茶葉壓扁機(jī)

　　15.2.19茶葉色選機(jī)

　　15.2.20根(塊)莖作物收獲機(jī)

　　15.2.21果園作業(yè)平臺(tái)

　　15.2.22果園軌道運(yùn)輸機(jī)

　　15.2.23秸稈收集機(jī)

　　15.2.24瓜果取籽機(jī)

　　15.2.25脫蓬(脯)機(jī)

　　15.2.26蓮子剝殼去皮機(jī)

　　15.2.27水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備