伊犁哈薩克自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，各地、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：

　　為切實(shí)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，保障中央補(bǔ)貼資金安全，根據(jù)原農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理實(shí)施辦法(試行)》(見(jiàn)附件)，經(jīng)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。　　 

　　附件：《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng) 行為處理實(shí)施辦法(試行)》

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理實(shí)施辦法(試行)》的通知　　    

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳   自治區(qū)財(cái)政廳

　　               2021年5月26日

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理實(shí)施辦法(試行)

第一章  總則

　　第一條為規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的處理工作，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策有效實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))、《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等法律法規(guī)以及《中央對(duì)地方專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》(財(cái)預(yù)〔2015〕230號(hào))、《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))等有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于對(duì)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)以行政監(jiān)督措施處理農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)”)在參與自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)貼政策”)實(shí)施中所發(fā)生的違規(guī)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品行為，以及申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”)參與違規(guī)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品行為的調(diào)查、認(rèn)定和處理。

　　第三條縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“違規(guī)行為”)的處理，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)及黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)中登記的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)的聯(lián)動(dòng)處理。

　　第四條各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門(mén)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和組織下，按職責(zé)分工開(kāi)展違規(guī)行為處理工作。

　　違規(guī)行為的調(diào)查、認(rèn)定、處理應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、公平公正、程序規(guī)范的原則。

　　第五條違規(guī)行為的調(diào)查處理過(guò)程涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定、機(jī)具質(zhì)量、分類(lèi)分檔和補(bǔ)貼額測(cè)算、補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔和歸檔、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)、補(bǔ)貼資金兌付等多個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)按照職責(zé)分工協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動(dòng)，共同做好違規(guī)行為的調(diào)查處理工作。

第二章  責(zé)任義務(wù)

　　第六條農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)可自主確定并公布農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)。不得選擇不具備農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)權(quán)限的企業(yè)，不得選擇尚處于暫停補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)資格期限內(nèi)的企業(yè)，不得選擇已被取消補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)資格并列入黑名單的企業(yè)。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)監(jiān)督其授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)遵守補(bǔ)貼政策各項(xiàng)規(guī)定，并對(duì)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)違反補(bǔ)貼政策規(guī)定的行為承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第七條農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)自愿參與補(bǔ)貼政策實(shí)施，享有政策法規(guī)規(guī)定的合法權(quán)利，并承擔(dān)下列責(zé)任義務(wù)。

　　(一)遵守補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，正確履行相應(yīng)責(zé)任義務(wù)，不得有騙補(bǔ)、套補(bǔ)等違法違規(guī)行為；

　　(二)正確宣傳補(bǔ)貼政策，規(guī)范使用補(bǔ)貼產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)識(shí)，正確引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品，公平競(jìng)爭(zhēng)，不得替代購(gòu)機(jī)者辦理虛假補(bǔ)貼資金申領(lǐng)手續(xù)；

　　(三)按照補(bǔ)貼政策要求，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)提供真實(shí)完整的投檔信息資料，按照要求保存真實(shí)完整的紙質(zhì)和電子資料，供應(yīng)符合農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定及分類(lèi)分檔相關(guān)規(guī)定的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，保存補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)貨、銷(xiāo)售、庫(kù)存等相關(guān)資料；

　　(四)發(fā)現(xiàn)投檔、分檔信息有誤，或補(bǔ)貼額偏高等影響補(bǔ)貼政策實(shí)施的異常情況，積極主動(dòng)報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，及時(shí)采取防范補(bǔ)救措施，整改到位；

　　(五)嚴(yán)格履行《農(nóng)業(yè)機(jī)械修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三包規(guī)定”)，確保補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)。對(duì)購(gòu)機(jī)者符合規(guī)定的退(換)貨要求，首先確認(rèn)購(gòu)機(jī)者尚未領(lǐng)取補(bǔ)貼或已將領(lǐng)取的補(bǔ)貼退回財(cái)政部門(mén)后，再為其辦理退(換)貨，并主動(dòng)向補(bǔ)貼發(fā)放所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門(mén)報(bào)告；

　　(六)嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門(mén)的處理決定，承擔(dān)因違反政策規(guī)定所引起的經(jīng)濟(jì)損失等后果，主動(dòng)退回違規(guī)行為涉及的補(bǔ)貼資金；

　　(七)其他有關(guān)責(zé)任義務(wù)。

　　第八條農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)就所承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)出具書(shū)面承諾，配合并接受相關(guān)部門(mén)對(duì)承諾踐諾情況的監(jiān)督檢查。

第三章  違規(guī)行為類(lèi)型

　　第九條根據(jù)情節(jié)輕重，將違規(guī)行為分為輕微違規(guī)行為、較重違規(guī)行為、嚴(yán)重違規(guī)行為三類(lèi)。

　　第十條輕微違規(guī)行為，主要是指非主觀(guān)故意，因履行責(zé)任義務(wù)不到位等原因?qū)ρa(bǔ)貼政策實(shí)施造成較輕危害的違規(guī)行為，且違規(guī)企業(yè)能主動(dòng)積極配合調(diào)查和及時(shí)整改。主要包括：

　　(一)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)因操作不當(dāng)或工作失誤，在補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔、信息上傳等方面錄入錯(cuò)誤信息，尚未申報(bào)補(bǔ)貼，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告并及時(shí)更正；

　　(二)補(bǔ)貼產(chǎn)品出廠(chǎng)編號(hào)、銘牌、合格證等不規(guī)范，違反農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品“三包”規(guī)定，不及時(shí)處置或引起投訴；

　　(三)銷(xiāo)售補(bǔ)貼產(chǎn)品臺(tái)賬記錄不健全、不準(zhǔn)確，補(bǔ)貼產(chǎn)品相關(guān)檔案資料不齊全，或未按照規(guī)定的時(shí)間保存；

　　(四)其他違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，情節(jié)較輕的行為。

　　第十一條較重違規(guī)行為，主要是指涉嫌主觀(guān)故意，違背承諾，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施帶來(lái)較大影響的違規(guī)行為。主要包括：

　　(一)在農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中上傳錯(cuò)誤信息，已經(jīng)申報(bào)補(bǔ)貼；

　　(二)補(bǔ)貼產(chǎn)品存在補(bǔ)貼額過(guò)高等異常情況，未主動(dòng)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告且申報(bào)了補(bǔ)貼；

　　(三)出具的銷(xiāo)售發(fā)票價(jià)格高于實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格，高套補(bǔ)貼資金；

　　(四)偽造、變?cè)?、篡改、冒用補(bǔ)貼產(chǎn)品的銘牌、合格證、鑒定證書(shū)等信息；

　　(五)銷(xiāo)售的補(bǔ)貼產(chǎn)品與法定推廣鑒定報(bào)告主參數(shù)配置不符，包括降低配置，以小充大，以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品等；

　　(六)未按規(guī)定報(bào)告并執(zhí)行先退補(bǔ)貼款再退(換)貨的規(guī)定，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金難以追繳；

　　(七)虛假宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，以許諾享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼為名誘導(dǎo)購(gòu)機(jī)者購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品；

　　(八)為購(gòu)機(jī)者違規(guī)代辦補(bǔ)貼手續(xù)；

　　(九)其他違反農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，情節(jié)較重的行為。

　　第十二條嚴(yán)重違規(guī)行為，主要是指涉嫌主觀(guān)故意，騙取、套取補(bǔ)貼資金，對(duì)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施帶來(lái)嚴(yán)重影響的違規(guī)行為。主要包括：

　　(一)在補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔時(shí)故意提供虛假信息，或者未按要求提供完整信息，導(dǎo)致產(chǎn)品歸入較高檔次，補(bǔ)貼額偏高且申報(bào)了補(bǔ)貼；

　　(二)采取虛報(bào)、空套、一機(jī)多補(bǔ)、重復(fù)補(bǔ)貼等非法手段，騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金；

　　(三)以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售，并申報(bào)補(bǔ)貼；

　　(四)組織或煽動(dòng)購(gòu)機(jī)者，引發(fā)群體性事件，造成惡劣影響；

　　(五)抗拒依法依規(guī)監(jiān)管，拒不接受或執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門(mén)做出的警告、限期整改、退繳補(bǔ)貼資金等處理決定，未按規(guī)定時(shí)間退回全部違規(guī)補(bǔ)貼資金；

　　(六)已補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品發(fā)生退貨或換貨等情形，未主動(dòng)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，導(dǎo)致財(cái)政部門(mén)難以追繳補(bǔ)貼資金；

　　(七)其他嚴(yán)重違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，性質(zhì)惡劣的行為。

第四章   違規(guī)行為處理

　　第十三條對(duì)違規(guī)行為的行政監(jiān)督處理種類(lèi)包括：項(xiàng)目執(zhí)行違規(guī)警告、項(xiàng)目執(zhí)行違規(guī)通報(bào)、責(zé)令限期整改、暫停參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目資格、取消參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目資格、列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目失信企業(yè)黑名單。涉及行政處罰的，由具備執(zhí)法權(quán)的有關(guān)部門(mén)調(diào)查取證核實(shí)后依法給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

　　第十四條對(duì)于輕微違規(guī)行為，屬于第十條第一款情形的，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)立案調(diào)查并處以項(xiàng)目執(zhí)行違規(guī)警告、項(xiàng)目執(zhí)行違規(guī)通報(bào)、責(zé)令整改等處理決定。屬于第十條其他情形的，由縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)立案調(diào)查，根據(jù)情節(jié)對(duì)違規(guī)企業(yè)處以項(xiàng)目執(zhí)行違規(guī)警告、項(xiàng)目執(zhí)行違規(guī)通報(bào)、責(zé)令限期整改等處理決定。對(duì)逾期不整改或拒不執(zhí)行整改決定的，由地(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)情節(jié)在本區(qū)域內(nèi)處以暫停違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格、暫停違規(guī)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)資格等處理決定，并上報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)備案。

　　第十五條對(duì)于較重違規(guī)行為，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)授權(quán)地(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)立案調(diào)查，相關(guān)縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)配合，根據(jù)調(diào)查情況，在本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)違規(guī)企業(yè)處以項(xiàng)目執(zhí)行違規(guī)警告、項(xiàng)目執(zhí)行違規(guī)通報(bào)、責(zé)令限期整改、暫停違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格、暫停違規(guī)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)資格等處理決定，對(duì)參與較重違規(guī)行為的購(gòu)機(jī)者，處以三年內(nèi)不得享受購(gòu)置補(bǔ)貼的處理決定，同時(shí)向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)報(bào)備。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)情節(jié)在自治區(qū)范圍內(nèi)做出相應(yīng)處理決定。

　　第十六條對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，與違規(guī)行為發(fā)生地地(州)、縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組成聯(lián)合工作組，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)立案調(diào)查，根據(jù)情節(jié)對(duì)違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)處以責(zé)令限期整改、取消相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、暫停所有產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、暫停違規(guī)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)資格、取消違規(guī)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)資格、將違規(guī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)及法定代表人、購(gòu)機(jī)者等相關(guān)人員列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目黑名單，永久取消參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作。

　　第十七條在處理違規(guī)行為過(guò)程中如涉及補(bǔ)貼資金，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)及時(shí)告知同級(jí)財(cái)政部門(mén)，共同做好違規(guī)補(bǔ)貼資金追繳工作。違規(guī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)退回違規(guī)行為涉及的補(bǔ)貼資金，接受主管部門(mén)處理。

　　第十八條根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)及黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)布的信息，對(duì)在其他省區(qū)發(fā)生違規(guī)問(wèn)題被處理的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，可啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制；采取直接聯(lián)動(dòng)處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)與違規(guī)行為發(fā)生地處理措施總體保持一致。

　　第十九條被責(zé)令限期整改的違規(guī)企業(yè)，在整改期限內(nèi)完成自查和整改后，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)核查確認(rèn)整改到位的，視情節(jié)可恢復(fù)其相關(guān)補(bǔ)貼資格。

　　第二十條采取暫停處理措施的，暫停期根據(jù)違規(guī)情節(jié)一般設(shè)定為3個(gè)月以上、2年以下；暫停期滿(mǎn)后，經(jīng)企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)，可按程序研究后續(xù)處理措施；暫停期滿(mǎn)后6個(gè)月內(nèi)，未收到企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)的，視為該企業(yè)自行放棄相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，原則上不再恢復(fù)。

　　第二十一條違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格被取消的，不得恢復(fù)其補(bǔ)貼資格。

　　第二十二條補(bǔ)貼資格被暫?；蛉∠?，購(gòu)機(jī)者已購(gòu)置且經(jīng)核查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題的補(bǔ)貼產(chǎn)品，可按規(guī)定程序向購(gòu)機(jī)者兌付補(bǔ)貼資金。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確需調(diào)整的，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)重新組織測(cè)算，并將測(cè)算結(jié)果抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

　　第二十三條對(duì)積極配合調(diào)查、主動(dòng)報(bào)告問(wèn)題，有效挽回或減輕損失的，可以從輕或減輕處理。對(duì)拒不配合調(diào)查、拒不執(zhí)行相關(guān)處理決定、多次發(fā)生違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理。

　　第二十四條各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)可視情況將相關(guān)處理決定抄送有關(guān)部門(mén)。

第五章  調(diào)查處理程序

　　第二十五條各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)有關(guān)違規(guī)線(xiàn)索。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)行為事實(shí)線(xiàn)索來(lái)源包括：群眾舉報(bào)投訴、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)、上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)、其他相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)交等。

　　第二十六條各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)調(diào)查處理違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)做到程序規(guī)范，記錄完整，一案一檔。

　　(一)受理登記。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦、其他部門(mén)轉(zhuǎn)交或?qū)嵜e報(bào)的違規(guī)線(xiàn)索，應(yīng)予登記受理。對(duì)匿名舉報(bào)且無(wú)具體線(xiàn)索的，經(jīng)研究可不予受理。

　　(二)調(diào)查核實(shí)。對(duì)已登記受理的案件，或監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的線(xiàn)索，組織對(duì)涉嫌違規(guī)的企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查。

　　經(jīng)初步調(diào)查，對(duì)有具體違規(guī)線(xiàn)索且違規(guī)嫌疑較大的企業(yè)，可在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中對(duì)涉及的產(chǎn)品或企業(yè)采取先行封閉等防范處理措施，暫停其補(bǔ)貼相關(guān)工作。

　　調(diào)查取證期間，可采取約談相關(guān)企業(yè)，調(diào)閱相關(guān)企業(yè)補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售臺(tái)賬等調(diào)查措施，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合。

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)相關(guān)企業(yè)沒(méi)有違規(guī)行為的，即可書(shū)面通知涉事企業(yè)并解除農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)的封閉，恢復(fù)其農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為投訴舉報(bào)事項(xiàng)涉及其他部門(mén)職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移交；待相關(guān)部門(mén)得出結(jié)論后，再按規(guī)定處理。

　　(三)約談告知。在作出處理決定前，約談涉事企業(yè)，告知其違規(guī)事實(shí)和擬采取的處理意見(jiàn)等。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不接受約談或不配合約談的，視同無(wú)異議。

　　(四)處理通報(bào)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和約談情況，經(jīng)研究作出處理決定并予以公布。

　　若涉事企業(yè)經(jīng)移交部門(mén)查實(shí)有新的違規(guī)行為后，相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)可在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)其做進(jìn)一步處理。

　　(五)辦結(jié)存檔。承辦部門(mén)按照一案一卷檔案管理要求，將違規(guī)案件調(diào)查處理全過(guò)程材料審核整理存檔，保存期5至10年。未經(jīng)受理登記的相關(guān)材料也應(yīng)留存。涉密的，按照密件管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章  附則

　　第二十七條本辦法由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條本辦法所稱(chēng)先行封閉是指經(jīng)初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)具體違規(guī)經(jīng)營(yíng)線(xiàn)索且涉及數(shù)量或金額較大的企業(yè)，可在農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中先行關(guān)閉錄入、審核、結(jié)算等功能的一種防范措施。

　　第二十九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為處理實(shí)施辦法(試行)》(新農(nóng)機(jī)辦發(fā)〔2017〕7號(hào))同時(shí)廢止。