解決我國(guó)農(nóng)業(yè)人口多和生產(chǎn)效率低、成本高的主要出路在于機(jī)械化。

　　2024年全國(guó)兩會(huì)即將到來(lái)之際，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所研究員李寶聚擬提交一份《關(guān)于開辟急需適用農(nóng)機(jī)鑒定“綠色通道”的提案》。

　　李寶聚表示，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重視和投入力度的加大，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)。目前，全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已經(jīng)達(dá)到10.56億千瓦，比“十二五”期末增長(zhǎng)17%，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提升，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織快速發(fā)展，智能化農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用廣泛，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。

　　同時(shí)，李寶聚指出，當(dāng)前農(nóng)機(jī)鑒定流程繁瑣、周期長(zhǎng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)的推廣與應(yīng)用。特別是一些急需適用的農(nóng)機(jī)具，如節(jié)水灌溉設(shè)備、智能農(nóng)業(yè)裝備、新型植保裝備等，由于鑒定流程不暢，往往不能及時(shí)投入生產(chǎn)使用，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與質(zhì)量。主要包括以下幾方面問題：鑒定流程繁瑣；鑒定機(jī)構(gòu)不足，能力建設(shè)有待加強(qiáng)；法規(guī)和政策環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)鑒定法規(guī)體系還不夠完善，存在一些漏洞和模糊之處；新型農(nóng)機(jī)裝備缺少鑒定路徑，因市場(chǎng)需求和農(nóng)機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展和更新?lián)Q代，因缺少國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者鑒定依據(jù)導(dǎo)致新型農(nóng)機(jī)裝備缺少鑒定路徑，影響了新型農(nóng)機(jī)研發(fā)的積極性。

　　為此，李寶聚提出四點(diǎn)建議：

　　一是簡(jiǎn)化鑒定流程，對(duì)急需適用的農(nóng)機(jī)具，或者市場(chǎng)上推廣量較大，但缺少鑒定依據(jù)的新型農(nóng)機(jī)具，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，提高鑒定效率。

　　二是縮短鑒定周期，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)鑒定流程進(jìn)行全面審查和優(yōu)化，減少不必要的環(huán)節(jié)，合并重復(fù)步驟。研發(fā)和推廣適用于農(nóng)機(jī)鑒定的快速、準(zhǔn)確的技術(shù)手段和方法。利用信息技術(shù)手段，提高鑒定工作的透明度和效率，縮短鑒定周期。

　　三是建立快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)急需適用的農(nóng)機(jī)具，組建由專家、技術(shù)人員和政策制定者組成的快速響應(yīng)團(tuán)隊(duì)，確保團(tuán)隊(duì)成員具備豐富的農(nóng)機(jī)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以便能夠快速理解和評(píng)估新型農(nóng)機(jī)。制定臨時(shí)鑒定指南，在缺乏正式鑒定依據(jù)的情況下，基于現(xiàn)有技術(shù)、行業(yè)慣例和專家意見制定臨時(shí)鑒定指南或標(biāo)準(zhǔn)，在快速鑒定情況下確保新型農(nóng)機(jī)的基本安全性和性能。

　　四是加強(qiáng)技術(shù)支持，研發(fā)先進(jìn)的農(nóng)機(jī)檢測(cè)設(shè)備和儀器，提高測(cè)試數(shù)據(jù)和結(jié)果的準(zhǔn)確性，開發(fā)自動(dòng)化測(cè)試、遙感監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代化的檢測(cè)技術(shù)和方法，提高鑒定效率。加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)農(nóng)機(jī)鑒定結(jié)構(gòu)的合作與交流，引入成熟的新型農(nóng)機(jī)鑒定技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)行業(yè)合作與協(xié)作。