國內(nèi)拖拉機行業(yè)深陷“三期疊加”的泥沼——增長速度換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，前期政策消化期?；钤诋?dāng)下的每一家農(nóng)機企業(yè)都不輕松，處于最底層的近200家中小微拖拉機企業(yè)就更是無法呼吸了。

　　說到“三期疊加”之“前期政策消化期”，拖拉機行業(yè)就有很多苦衷要講：

　　一是補貼政策的調(diào)整。從2020年11月之后，整體看國補政策對拖拉機行業(yè)“不友好”，2021年國補政策要求拖拉機有剛性的“K值”標(biāo)準(zhǔn)要求，2022年，2023年的補貼政策明確提出來要把技術(shù)含量低，社會保有量大的拖拉機補貼比例降到15%以內(nèi)，從執(zhí)行的效果看到2023年底絕大多數(shù)省的拖拉機補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)到15%以內(nèi)。

　　另外一個是絕對補貼額的下調(diào)，如2019年時200馬力及以上大拖拉機的國補標(biāo)準(zhǔn)是129000元，而到了2023年普遍降到了45000元以內(nèi)，降幅高達(dá)65%以上，這對以大馬力重型拖拉機為主銷產(chǎn)品的企業(yè)影響非常大。

　　二是排放標(biāo)準(zhǔn)的升級。也就是非道路車輛國三升國四，這個政策本應(yīng)該是一個正常的切換，但在廠家和商家眼中是一個絕佳的放大銷量的機會。打著“國三機價格低”，“國三機維護保養(yǎng)成本低”等噱頭，廠商聯(lián)手“忽悠”著用戶超前購買了很多拖拉機和聯(lián)合收獲機，一些經(jīng)銷商被廠家“忽悠”著囤積了大量的國三機器。

　　而在2023年國四真正實施之后，生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商又在宣傳國四省油等概念，這是現(xiàn)代版本的“自相矛盾”。同時在競爭的逼近之下，生產(chǎn)企業(yè)不斷地調(diào)低市場售價，到現(xiàn)在國四機和國三機的售價事實上沒有多大差距了，而經(jīng)銷商手頭本來幻想著通過價格優(yōu)勢大賺一筆的國三機有一部分砸在自己手里了。

　　所以國三升國四排放標(biāo)準(zhǔn)的升級，一方面是大量地透支了本來就已經(jīng)很虛弱的市場需求，另一方面有部分國三機到現(xiàn)在還沒有實現(xiàn)真正的銷售，這都嚴(yán)重影響了2024年拖拉機市場的需求。

　　當(dāng)然不止前期政策，就是2024年新的補貼政策，對拖拉機也繼續(xù)“不友好”。

　　在《2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見》中提出“對輪式拖拉機，除動力換擋和無級變速等檔次外，其他檔次的補貼額測算比例總體不超過15%，對保有量過多或技術(shù)相對落后的檔次，補貼額測算比例總體上不超過10%”。

　　可見新一輪補貼政策對拖拉機補貼比例繼續(xù)調(diào)低，整體政策導(dǎo)向是“鼓勵先進，淘汰落后”，“優(yōu)機優(yōu)補”，這對整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和推進技術(shù)進步是有利的，對幾個頭部企業(yè)和跨國品牌是有利的，但對于占絕大多數(shù)比例的中小企業(yè)是利空，也預(yù)示著政策在推動行業(yè)洗牌，拖拉機行業(yè)的淘汰賽速度在加快，會有更多的人以更快的速度從船上掉下來。

　　有道是東方不亮西方亮，新的補貼政策對拖拉機的主基調(diào)是偏緊偏嚴(yán)，但是最新出臺的農(nóng)機報廢更新政策給拖拉機企業(yè)打開了新的窗口。2024年6月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》。

　　2024年6月18日國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超在新聞發(fā)布會上介紹，國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金，支持設(shè)備更新以及節(jié)能降碳、回收循環(huán)利用重點項目；財政部預(yù)撥中央財政資金5億元支持老舊農(nóng)機報廢。

　　《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》明確了中央財政資金補貼報廢農(nóng)機種類為《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的可能危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械及其他重點機具，包括拖拉機、播種機、聯(lián)合收割機(含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機械)、水稻插秧機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機等。

　　《通知》后面附件《拖拉機，三大糧食作物聯(lián)合收割機等機具中央財政資金最高報廢補貼一覽表》中，明顯地看出來拖拉機是新一輪報廢補貼的重心，對照2020年版本的補貼標(biāo)準(zhǔn)可以看出來，新的報廢補貼拖拉機補貼分檔更細(xì)了，且增加了160-200馬力1800元補貼和200馬力及以上20000元補貼的分檔，也就是說拖拉機的報廢補貼額度提高了，舊標(biāo)準(zhǔn)最高是12000元，新標(biāo)準(zhǔn)最高是20000元，這對于鼓勵拖拉機機主快速淘汰老舊設(shè)備是增加了吸引力了。

　　新的報廢補貼之于拖拉機，一方面是有額外的財務(wù)預(yù)算，真金白銀地多了5個億，而不是原來從購置補貼資金里切一份蛋糕出來，所以有增量資金，這一政策的效果會更好，另一方面是增加了兩檔更高額度的補貼，這有利于老舊的大型/重型拖拉機的快速退出市場。

　　舊的不去，新的不來！老舊拖拉機的快速退出，甚至是提前退出，這為拖拉機生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的“以舊換新政策”助了一臂之力。當(dāng)然，不要獨立地看待報廢更新補貼政策，而是要與農(nóng)機購置補貼政策結(jié)合起來看，甚至要與企業(yè)的“以舊換新”商業(yè)政策結(jié)合起來看。

　　無論是報廢更新補貼政策，亦或農(nóng)機購置補貼政策，政策的作用并不是一年5個億或246個億的資金本身，而是補貼政策的杠桿作用。

　　“信用比黃金更重要”，有了這些不斷地加碼的政策因素，市場上有潛在購買需求的用戶積極性會更高，原來想等兩年再淘汰老舊農(nóng)機的用戶會提前淘汰且將購買新機的時間提前，這就是政策的初衷：刺激消費，拉動增長，惠及千千萬萬的用戶，助力國家糧食安全。

　　如果算細(xì)賬的話，比如用戶要購買一臺國產(chǎn)普通的2604大拖拉機，市場售價25萬元左右，如果手頭有一輛老舊的150馬力的拖拉機，二手機無法處理，通過報廢更新能拿到13140元補貼，在購買新機器時享受26200元左右的補貼，加起來有近40000元的補貼。

　　要知道報廢更新補貼政策對一個農(nóng)戶要報廢多少臺機器是沒有數(shù)量限制的，比如你有兩臺150馬力的拖拉機和一臺5公斤喂入量的小麥聯(lián)合收獲機，加起來可以拿到37280元，如果這些加起來去添置一臺新拖拉機，購機成本將大幅度的降低。

　　總之，“上帝關(guān)上了所有的門，必然會留一扇窗”，國內(nèi)拖拉機行業(yè)目前處于“三期疊加”的微妙時期，新的補貼政策繼續(xù)“不友好”，但是新的農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策卻是有實打?qū)嵉?個億的財政預(yù)算，拖拉機的補貼檔次更豐富，額度更高，這對處于下行期的拖拉機行情無疑一個利好。

　　拖拉機企業(yè)應(yīng)該密切關(guān)注這一政策在地方上的落地進度和落地實施細(xì)則，如果能把農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策，新機補貼政策和企業(yè)的“以舊換新”政策結(jié)合起來使用，在眾多利好的疊加之下，極有可能會在銷售端產(chǎn)生極大的促銷作用。