各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，省農(nóng)墾事業(yè)管理局：

　　根據(jù)《安徽省發(fā)展改革委安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干措施的通知》(皖發(fā)改環(huán)資〔2024〕493號)等文件要求，將安排超長期特別國債支持我省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新。為進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，提高使用效益，現(xiàn)將《安徽省超長期特別國債支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  安徽省財政廳

　　2024年10月15日

　　安徽省超長期特別國債支持

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

　　第一章  支持范圍和方式

　　第一條超長期特別國債支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　第二條超長期特別國債支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼范圍包括老舊農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼和報廢并購置同種類農(nóng)業(yè)機(jī)械更新補(bǔ)貼兩部分。老舊農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼種類包括拖拉機(jī)、播種機(jī)、自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)、自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)、自走式玉米聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)(含作業(yè)監(jiān)測終端)、機(jī)動噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、谷物烘干機(jī)、茶葉烘干機(jī)、履帶自走式旋耕機(jī)、植保無人駕駛航空器等15類農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　第三條超長期特別國債支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼以定額方式進(jìn)行補(bǔ)貼，定額標(biāo)準(zhǔn)詳見《安徽省農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼額一覽表》和《安徽省2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》。

　　第二章  資金分配與使用

　　第四條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳按照各地需求及有關(guān)規(guī)定測算分配資金。

　　第五條嚴(yán)禁擠占、截留、挪用超長期特別國債支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼。補(bǔ)貼信息通過農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)予以體現(xiàn)，相關(guān)工作開展情況納入責(zé)任制考核。各級財政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，包括政策實(shí)施績效考核、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。

　　第三章  老舊農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼

　　第六條補(bǔ)貼申報。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門現(xiàn)場核對申請農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼的機(jī)主和農(nóng)機(jī)身份識別信息，留存銘牌或出廠編號、車架號等機(jī)具身份信息資料，造冊注銷，納入牌證管理的拖拉機(jī)和收割機(jī)由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)同步備案注銷，生成《農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼信息表》，留存機(jī)主填報的《農(nóng)機(jī)來源合法承諾書》。

　　第七條補(bǔ)貼審核。機(jī)主將已辦理注銷登記的待拆解農(nóng)機(jī)交售給相關(guān)回收企業(yè)，回收企業(yè)再將待拆解的農(nóng)機(jī)連同信息表一起交售給拆解企業(yè)。拆解企業(yè)按規(guī)定拆解或銷毀報廢農(nóng)機(jī)，并建立留存拆解影像檔案，農(nóng)機(jī)拆解前、中、后的照片上傳安徽省農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)以備審核。拆解企業(yè)對農(nóng)機(jī)完成拆解或銷毀后，在信息表拆解欄簽字、蓋章，給機(jī)主和縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門各送一份。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對拆解企業(yè)拆解或銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督。

　　第八條補(bǔ)貼發(fā)放。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核對機(jī)主信息、農(nóng)機(jī)身份信息和《農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼信息表》后，形成農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼申領(lǐng)資料提交縣級財政部門，縣級財政部門向符合要求的機(jī)主打卡發(fā)放補(bǔ)貼資金。

　　第四章  報廢并購置同種類農(nóng)機(jī)更新補(bǔ)貼

　　第九條補(bǔ)貼申報。購機(jī)者自主選擇購買與報廢農(nóng)機(jī)同種類的機(jī)具，并對交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機(jī)者應(yīng)及時通過“皖事通”手機(jī)APP或攜帶所購機(jī)具、身份證、戶口本、購機(jī)發(fā)票、“一卡通”原件和縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要求的其他材料，自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價格等信息真實(shí)有效。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照。

　　第十條補(bǔ)貼審核?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到購機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定；對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機(jī)者，做好咨詢答疑?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具可憑牌證免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)。

　　第十一條補(bǔ)貼發(fā)放?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個工作日內(nèi)(不含公示時間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時公布補(bǔ)貼申請信息，公示時間為5個工作日?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個工作日內(nèi)，向縣級財政部門提交資金兌付申請與有關(guān)材料，縣級財政部門于15個工作日內(nèi)向符合要求的機(jī)主打卡發(fā)放補(bǔ)貼資金。

　　第五章  監(jiān)督管理

　　第十二條各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。要加強(qiáng)績效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按照農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定參與超長期特別國債支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼。

　　第十三條各地要落實(shí)補(bǔ)貼申請限時辦理要求，加快補(bǔ)貼申請受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。清理、取消補(bǔ)貼申請過程中不必要的限制性規(guī)定，精簡補(bǔ)貼申請材料。推廣應(yīng)用“皖事通”手機(jī)APP申請補(bǔ)貼，開展非現(xiàn)場補(bǔ)貼申請、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)預(yù)約等便民服務(wù)。

　　第十四條各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，綜合運(yùn)用各類媒體和多種宣傳方式，通過補(bǔ)貼政策信息上門、指導(dǎo)服務(wù)上門等，全方位開展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要及時主動回應(yīng)購機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購機(jī)者預(yù)期，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄，公開資金兌付情況、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門的咨詢投訴舉報電話、補(bǔ)貼資金規(guī)模、使用進(jìn)度、違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督。

　　第十五條各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要認(rèn)真執(zhí)行《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(皖農(nóng)機(jī)函〔2019〕450號)和《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理規(guī)范(試行)的通知》(皖農(nóng)機(jī)〔2018〕217號)要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險防控和異常情形主動報告，更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門牽頭，其他部門支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動處理，對違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢，從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為，涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)予以查處，維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

　　第六章附則

　　第十六條本細(xì)則由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳會同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

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